作者簡(jiǎn)介：張國磊(1978.2-)，男，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長，副教授，研究方向思想政治教育。

摘要：文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)，充裕的資金是其持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，文化產(chǎn)業(yè)投融資問題是關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題。要找到解決我國文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的方法，分析和借鑒國外比較成功的投融資經(jīng)驗(yàn)是一條可行之路。本文以美國為例，通過分析其文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，在投資主體、融資渠道、保障措施等方面借以完善中國文化產(chǎn)業(yè)投融資制度。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；投融資體系；民間投資；外國投資美國是世界公認(rèn)的文化產(chǎn)業(yè)大國、強(qiáng)國，產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到20%以上。從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，美國通過調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的國內(nèi)環(huán)境，同時(shí)制定了促進(jìn)高科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并在經(jīng)濟(jì)、法律、資金等多方面的扶持，在這樣一種多元化的發(fā)展環(huán)境中，各種融資渠道、融資手段、完善的投資體系為美國當(dāng)時(shí)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持，并讓美國占據(jù)了文化產(chǎn)業(yè)的世界霸主地位。

一、美國文化產(chǎn)業(yè)的投融資主體、投融資方式

(一)政府資助

文化企業(yè)從是否以營利為主要目標(biāo)的角度，可以分為營利性文化企業(yè)和非營利性文化企業(yè)，或者稱之為公益性文化企業(yè)。美國聯(lián)邦政府是主要通過國家藝術(shù)基金會(huì)、國家人文基金會(huì)等基金組織資助和扶持那些公益性的非盈利性文化的發(fā)展；對(duì)于以營利為主要目標(biāo)的文化企業(yè)，聯(lián)邦政府的資助方式是有限撥款。同時(shí)規(guī)定，對(duì)任何項(xiàng)目的資助總額必須限制在項(xiàng)目所需資金總額的50％以下。

(二)社會(huì)融資

向基金會(huì)融資是美國文化企業(yè)融資的一種主要方式，通過這種方式將各種渠道來源的社會(huì)資金集中起來，這其中包括公立、私立和企業(yè)基金會(huì)等。公立基金會(huì)主要是指有資格向政府(聯(lián)邦、州和所在的城市)申請(qǐng)撥款的基金會(huì)，公立基金會(huì)因其條件最優(yōu)惠，相應(yīng)地也最難申請(qǐng)。

(三)外國投資

經(jīng)濟(jì)全球化，就是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互融通，是世界市場(chǎng)和國際分工協(xié)作的全面形成以及資本、商品和人員等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。其中，全球化的金融市場(chǎng)占有至關(guān)重要的地位。

二、目前我國文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問題

(一)文化產(chǎn)業(yè)中的政府投入不足

目前我國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入主要是依靠國家。當(dāng)前對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的資金支持主要是政府投入，同時(shí)伴有少量的民間資金，所以在整個(gè)環(huán)境中，政府投入還是主要推動(dòng)力量，其中特別是對(duì)于非營利文化事業(yè)。但是僅僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，資金上不能持續(xù)給予輸入造成我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，雖然每年我國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支出都在增加，但是它們?cè)谪?cái)政預(yù)算總支出中的比重卻不高。

(二)社會(huì)資本還有進(jìn)一步發(fā)展的空間

從改革開發(fā)以后，我們國家的民間投資進(jìn)入了迅速發(fā)展的快車道，每年都有10個(gè)點(diǎn)的增長比例，這些不斷增加的投入對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長起到很大的促進(jìn)作用。當(dāng)前在我國的GDP中，社會(huì)資本貢獻(xiàn)比重達(dá)到75%左右，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谝粋€(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，由于現(xiàn)在我們國家文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和引導(dǎo)機(jī)制都還不夠成熟，所以社會(huì)資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入金額還有待引導(dǎo)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)外資利用水平不高

在加入WTO之后，我國對(duì)外開放的程度逐步開放，文化產(chǎn)業(yè)也在開放之列，這樣外資的進(jìn)入為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，不僅是資金還有管理方式，但相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說，增長的幅度還較小。尤其是2011年，外資利用率已達(dá)歷史新高。但是文化產(chǎn)業(yè)固有的高風(fēng)險(xiǎn)和一部分意識(shí)形態(tài)的屬性，加之我國文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，相關(guān)政策和制度都還不完善和整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率偏低等原因，我國文化產(chǎn)業(yè)的外資利用水平還比較低，外資進(jìn)入范圍還不夠廣，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)還有待結(jié)合本土國情。

(四)資本市場(chǎng)融資困難重重

對(duì)于我國的文化產(chǎn)業(yè)，不確定性因素比較多，造成對(duì)其投資風(fēng)險(xiǎn)非常高，在對(duì)實(shí)際企業(yè)進(jìn)行尋求資本的過程中，由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力小，銀行的授信額度不高，信譽(yù)度也不高等多重影響，使得企業(yè)融資困難，融資渠道單一，很多時(shí)候不得不依靠原始投資人再投資。

三、美國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系對(duì)中國的啟示

(一)構(gòu)建多元化的投資主體

投資主體多元化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的必然趨勢(shì)，各個(gè)投資主體具有不同的投資職能、投資來源、投資決策權(quán)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，有利于克服資金來源過分集中所產(chǎn)生的各種弊病。政府應(yīng)該建立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并制定嚴(yán)格、合理的投資細(xì)則，向有前途的文化企業(yè)進(jìn)行投資。

(二)放開民間投資限制

與商業(yè)銀行貸款相比，私募股權(quán)基金的周期相對(duì)較長，對(duì)抵押擔(dān)保等的要求較低，更關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展，這類資金投資周期常在6年左右，這個(gè)時(shí)間周期也符合文化產(chǎn)業(yè)的周期、投資回報(bào)等。相對(duì)于文化企業(yè)而言，通過私募股權(quán)進(jìn)行融資可以引入大量所需資金，壯大企業(yè)規(guī)模和沖破發(fā)展瓶頸，還能利用其先進(jìn)的管理方式、優(yōu)勢(shì)技術(shù)以及其他特色技能。

(三)大力引進(jìn)外國投資

我國文化領(lǐng)域目前利用外資的程度還相當(dāng)?shù)?，在利用外資的過程中可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融資的國際化之路，為其他企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。當(dāng)然，WTO之后，外資通過各種途徑進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有中外合資、兼并重組或者提供資金、技術(shù)支持等。同時(shí)外資在投資的同時(shí)，還帶來了國外成熟的管理技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，其完善的管理方式和研發(fā)部門都可以大大增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)完善文化產(chǎn)業(yè)投融資保障機(jī)制一是疏通境內(nèi)外企業(yè)之間的資金流通渠道。包括取消境外投資規(guī)模限制、放寬股東貸款的條件限制等。二是完善境外投資文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系。建立和完善多層次境內(nèi)資本市場(chǎng)融資體系，支持境外投資企業(yè)通過發(fā)行股票和外匯債券融資，并通過建立私人股權(quán)投資基金，引導(dǎo)外國資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張偉、周魯柱.我國文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問題及基本對(duì)策［J］.現(xiàn)代傳播，2006(4).