葉宏

摘要：當(dāng)前我國農(nóng)村存在著文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的客觀事實，農(nóng)村文化的發(fā)展明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這必然給農(nóng)村社會發(fā)展帶來了消極影響。因此必須采取科學(xué)有效的措施逐步解決這一問題。本文在實證調(diào)查的基礎(chǔ)上提出了以政府為指導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展對策、以社區(qū)組織為載體的協(xié)調(diào)發(fā)展對策和以農(nóng)民為主體的協(xié)調(diào)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；農(nóng)村經(jīng)濟；對策

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)民物質(zhì)生活水平明顯改善，但農(nóng)村整體的文化發(fā)展水平卻明顯滯后，農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村文化的發(fā)展存在嚴(yán)重的失衡和不協(xié)調(diào)狀況，而文化發(fā)展的滯后使得經(jīng)濟的增長失去了長久的理性動力和精神源泉。因而，探索并提出科學(xué)有效的促成農(nóng)村文化和經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策至關(guān)重要，符合國情、區(qū)情、社情和民情的、行之有效的科學(xué)發(fā)展的對策將能較好地解決當(dāng)前我國農(nóng)村存在的文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，推動社會主義新農(nóng)村的全面健康可持續(xù)發(fā)展。

一、以政府為指導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展對策

作為社會管理主體的農(nóng)村政府，應(yīng)該在農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮指導(dǎo)作用，這才是確保兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)。特別是在中國這樣一個社會主義體制社會中，作為宏觀經(jīng)濟的指揮，政府在農(nóng)村文化硬件建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)中處于主導(dǎo)地位。農(nóng)村的一系列政策優(yōu)惠、便民設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等，都需要依靠政府才能實施。

（一）強化農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。國富民強，農(nóng)業(yè)是根基。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格保護耕地，確保糧食安全，毫不放松糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)定全國糧食播種面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)水平。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技興農(nóng)力度，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化資源配置，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。逐步解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡的現(xiàn)象，因地制宜，突出各地優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，大幅增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)村文化等各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）加強農(nóng)村的思想文化理論建設(shè)。加強我國廣大農(nóng)村地區(qū)的思想文化理論建設(shè)最重要的就是要使馬列主義中國化、具體化，把毛澤東思想和中國特色社會主義的理論傳播、教育、植根、甚至武裝到農(nóng)民頭腦中。這些思想理論體系是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施的理論基礎(chǔ)和實踐基石，他們決定著農(nóng)村文化建設(shè)的方向、性質(zhì)、前途，是先進農(nóng)村文化的精髓和靈魂。就像鄧小平認為的那樣，人要團結(jié)就必須要有共同理想和堅定信念。農(nóng)村廣大地區(qū)和居民一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行中國特色社會主義建設(shè)，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標(biāo)，把八億農(nóng)民團結(jié)在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村實踐上。

（三）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)包括村級黨組織建設(shè)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨組織建設(shè)、縣級黨組織建設(shè)，其中最主要的是村鎮(zhèn)兩級黨組織建設(shè)?？梢哉f，在農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中，村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)處于核心地位。第一要強化組織，不能出現(xiàn)黨組織軟弱癱瘓，更不能出現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不團結(jié)或者拉幫結(jié)派的土匪幫派現(xiàn)象。第二要強化組織選舉，實行村民真正民主。第三要強化農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)、作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平,能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村文化，協(xié)調(diào)文化與經(jīng)濟發(fā)展、共同致富。第四，加強對農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)工作，提高村鎮(zhèn)干部思想政治水平和建設(shè)新農(nóng)村本領(lǐng)。

（四）發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村基層組織建設(shè)如果是農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)的決定因素，那么發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，則是建設(shè)農(nóng)村文化和農(nóng)村經(jīng)濟的重要保障。農(nóng)民黨員，應(yīng)該言行一致，率先垂范，帶頭實踐社會主義核心價值體系、道德體系和人生價值觀念，利用高尚的人格力量去感染廣大農(nóng)民，贏得大家的信賴，產(chǎn)生巨大的說服力、感染力和吸引力，使農(nóng)民群眾在實際行動中體會到：應(yīng)當(dāng)自覺地遵守法律、自主學(xué)習(xí)貫徹黨的各項農(nóng)村方針政策、合理對待農(nóng)村發(fā)展中的利益關(guān)系，自動發(fā)揚積極向上、樂于奉獻的精神。

（五）加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)的投入。農(nóng)村文化與經(jīng)濟要發(fā)展要實現(xiàn)協(xié)調(diào)的狀況，真正有效果的其實還是靠政府的投入。面對農(nóng)村文化狀況普遍落后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們只能加大文化基礎(chǔ)的投入，只有這樣才能縮小兩者的投入差，才能達到一種協(xié)調(diào)平衡的狀態(tài)。這種投入要舍得投、敢于投、投重點。在文化基礎(chǔ)的各項投入中，教育是最重要的。要使農(nóng)村經(jīng)濟大幅度發(fā)展，就必須高度重視農(nóng)村教育，加大農(nóng)村教育投資，為農(nóng)村精神文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（六）確保農(nóng)村文化建設(shè)的制度政策。當(dāng)然作為政府的支

持，不僅僅是財力、物力、人力的支持，更重要的還有制度和政策的支持，這種軟支持有時比硬支持更能發(fā)揮功效。要完善農(nóng)村文化的立法和執(zhí)法，逐步從法律上加強農(nóng)村文化建設(shè)。加大對農(nóng)村文化建設(shè)的考核，把文化建設(shè)作為政績考核的主要內(nèi)容之一，不能考核僅看關(guān)系，或者僅僅看經(jīng)濟，要把經(jīng)濟考核和文化考核結(jié)合起來。同時注意因地制宜，避免一刀切現(xiàn)象，根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具體實際狀況來制定相應(yīng)的農(nóng)村文化政策和要求。

（七）制定科學(xué)的文化與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)的文化發(fā)展戰(zhàn)略是反映農(nóng)村文化的基本，更是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。為了滿足廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的現(xiàn)實需要，必須遵循科學(xué)的文化發(fā)展規(guī)律，設(shè)定科學(xué)的文化發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)的文化發(fā)展步驟。一是要合理科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；二是要使農(nóng)村文化發(fā)展短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃相互配套和協(xié)調(diào)，完善農(nóng)村文化發(fā)展體系；三是要把農(nóng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)活動規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略和工作規(guī)劃統(tǒng)一起來；四是要制定農(nóng)村文化具體建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃，要分類指導(dǎo)、因地制宜。

二、以社區(qū)組織為載體的協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)主要包括黨校、政府網(wǎng)站或者農(nóng)村文化網(wǎng)站、農(nóng)村文化站、農(nóng)民文體活動中心、電影院、圖書室以及小型的農(nóng)民俱樂部、文化活動室，還有一些黑板報、政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗等。此外，還包括越來越多的農(nóng)民興趣小組、農(nóng)民愛好小組等。這些社區(qū)文化組織都是承載、傳播農(nóng)村文化的載體，同時也是夯實農(nóng)民文化生活、提升農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)。沒有這些載體保障，農(nóng)村文化建設(shè)就失去了依靠，農(nóng)村文化建設(shè)工作也就無法順利開展。

（二）建設(shè)農(nóng)村傳統(tǒng)文化組織。農(nóng)村的社區(qū)文化組織要大力弘揚和發(fā)揚民族文化傳統(tǒng)這一民族精神的靈魂，這才是延續(xù)民族生命的源泉。比如農(nóng)村民間藝術(shù)、農(nóng)村儒家文化等。要繼承和發(fā)展農(nóng)村的儒家文化傳統(tǒng)組織。儒家文化不僅是我國的寶貴資源，也是全世界的寶貴資源。在封建社會的舊中國，儒家文化對于維持自給自足的中國小農(nóng)經(jīng)濟社會起到了穩(wěn)定和繁榮的作用。在舊中國的農(nóng)村，基本上是儒家文化的私塾在教育引導(dǎo)著農(nóng)民的精神和生活。在當(dāng)代，儒家倫理也將對中國現(xiàn)代化事業(yè)起到積極作用。在現(xiàn)在的社會中傳承發(fā)展儒家文化精神，既不會與馬列主義相矛盾，更不會與經(jīng)濟發(fā)展相阻礙。儒家思想能參與農(nóng)民的精神建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民自覺的道德意識，造就理性和諧的社會。

（三）合理利用外來社區(qū)文化組織。對于一些農(nóng)村而言，或許建立自己的文化組織有困難，這就得需要充分利用外來社區(qū)文化組織來進行文化宣傳和建設(shè)。目前來說，最有效的方式是通過“三下鄉(xiāng)”的社區(qū)文化組織。每年按照國家文件，都有一些文化組織或者單位下到農(nóng)村進行文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。要豐富農(nóng)民的文化生活，可以充分利用這些文化組織。特別是外來文化組織進行的這些活動，基本上會幫助農(nóng)村建立一定的文化基礎(chǔ)，如捐書建立農(nóng)家書屋、捐電腦建立農(nóng)民電腦學(xué)習(xí)班、支教建立一幫一教育等。

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三、以農(nóng)民為主體的協(xié)調(diào)發(fā)展對策

馬克思主義原理告訴我們：人民群眾才是社會歷史的最終推動者和決定力量。因此，只有以農(nóng)民為主體才是農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最重要保障。只有農(nóng)民整體素質(zhì)和文化水平提高了，才能促進農(nóng)村文化的大幅度發(fā)展，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)變，才能打造一個全新的中國農(nóng)村面貌。

（一）要以科學(xué)武裝農(nóng)民。一個國家、一個社會、一個群體、一個居民，如果沒有精神力量，那是什么都不行。在新世紀(jì)各種文化的沖突斗爭中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)，必須要有主導(dǎo)性的科學(xué)理論指導(dǎo)。

要做到科學(xué)的理論武裝農(nóng)民，對于農(nóng)民自身來說要逐漸形成科學(xué)的思想觀念，樹立科學(xué)的價值觀、確立科學(xué)的思維方式、倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式、培養(yǎng)科學(xué)的行為方式。引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力思想、農(nóng)村發(fā)展科學(xué)觀、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)觀、改革創(chuàng)新理念等，帶領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民在現(xiàn)代化、市場化過程中超越傳統(tǒng)、變革現(xiàn)代、走向未來，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民、愚昧農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)民、文明農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。

（二）提高農(nóng)民的文化知識。要通過各種途徑來提升農(nóng)民的文化知識，最重要的就是農(nóng)村的教育和培訓(xùn)。農(nóng)村教育可以促使下一代農(nóng)民脫離文盲層次，但由于農(nóng)民眾多、農(nóng)村廣袤等原因，目前只能執(zhí)行9年制義務(wù)教育。這對于現(xiàn)代社會發(fā)展要求來說，還遠遠不夠。九年制義務(wù)教育培養(yǎng)出來的農(nóng)民知識具備基本的認知水平，還沒有達到專業(yè)水平和創(chuàng)新層次。這就需要針對我國農(nóng)村實際，大力實施科教興農(nóng)、人才興農(nóng)、教育興農(nóng)戰(zhàn)略，積極引進農(nóng)民專業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，大力開辦各種形式的知識培訓(xùn)班，用知識來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

（三）建設(shè)農(nóng)民家庭文化。搞好農(nóng)民家庭文化，對于農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。很多事實表明，農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會風(fēng)氣良好、治安穩(wěn)定，與這些農(nóng)村家庭文化建設(shè)得好有很大的相關(guān)度。而一些農(nóng)村地區(qū)社會風(fēng)氣不正、秩序混亂、犯罪猖獗，也與家庭文化建設(shè)差有直接關(guān)系。目前來說我國農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的問題，大部分都是家庭相關(guān)問題，如婚姻問題、老人贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系等民間糾紛。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須重視家庭文化建設(shè)，通過家庭文化——社區(qū)文化——地域文化的思路，逐步實現(xiàn)戶、村、鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）鼓勵扶持農(nóng)民自辦文化。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)民的文化需求越來越高，渴望越來越大，農(nóng)民自辦文化逐漸興起。農(nóng)民自辦文化來自于基層，發(fā)展于基層，服務(wù)于基層農(nóng)民群眾。他們不僅豐富了廣大農(nóng)村居民的文化生活，更促進了農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍，提高了農(nóng)民道德水平，提升了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。此外，也促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，維護了社會和諧穩(wěn)定。各級農(nóng)村政府應(yīng)通過民辦公助等方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化，積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)民，允許其建設(shè)文化室、圖書室、活動室等，支持農(nóng)民自負盈虧，興辦農(nóng)民書社等，大力扶持民間文化社團和劇團發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化逐步向市場化、專業(yè)化運作發(fā)展，提供資金貸款、土地使用、政策支持等等，通過農(nóng)民自辦文化推動農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 胡惠海、李康化主編：《文化經(jīng)濟學(xué)》，書海出版社2004版。

[2] 劉永佶：《經(jīng)濟文化論》，中國經(jīng)濟出版社1998年版。

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