文化創(chuàng)新的改革夢(mèng)想

文化體制改革激活了文化企業(yè)，攪動(dòng)了文化市場(chǎng)，迸發(fā)了文化活力。黨的十八大以來，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的新要求給文化體制改革打開了新的天地，注入了新的動(dòng)力，提出了新的要求。文化體制改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在文化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)之際，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、原國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰的《論文化體制改革》一書不久前由人民出版社出版發(fā)行。作為對(duì)文化改革發(fā)展作出的有力注解，全書彰顯了蓬勃發(fā)展年代里改革的本色、求真的底色，更折射出文化振興時(shí)代中改革的速度、力度、維度和溫度。

改革的速度

在文化創(chuàng)新發(fā)展亟需沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，迎接以市場(chǎng)為主導(dǎo)的“改革大考”的年代里，《論文化體制改革》以翔實(shí)的改革案例和生動(dòng)的改革實(shí)踐，記錄和詮釋了我國(guó)文化體制改革的時(shí)間表和路線圖。

十年來，文化體制改革從試點(diǎn)向全面鋪開，改革速度不斷吹響文化前行的號(hào)角，也讓文化市場(chǎng)釋放出前所未有的活力。從2003年6月21家新聞出版單位成為文化體制改革的試點(diǎn)單位到2010年中央各部門各單位出版社基本完成轉(zhuǎn)企改制工作，從2004年中國(guó)出版集團(tuán)公司成立，事業(yè)單位性質(zhì)的“出版國(guó)家隊(duì)”轉(zhuǎn)成企業(yè)，確立了自己的市場(chǎng)主體地位到2012年4月人民網(wǎng)股份有限公司在上海證券交易所掛牌，改革實(shí)踐中，120多家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)相繼組建，50多家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)先后上市，新聞出版業(yè)100多項(xiàng)審批事項(xiàng)被減少，50多項(xiàng)審批權(quán)被下放，民營(yíng)書業(yè)得到“正名”并有了相關(guān)的支持政策，文化體制改革為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的力量。

十年來，文化體制改革不斷深入，改革速度不斷奏出文化創(chuàng)新的樂章，催生了一大批文化精品力作并在國(guó)際市場(chǎng)上不斷發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音。一批出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)相繼實(shí)現(xiàn)了股份制改造并上市融資，一批出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓海外市場(chǎng)，在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和壯大自身方面成績(jī)斐然，其骨干地位和作用進(jìn)一步凸顯，擔(dān)當(dāng)起文化發(fā)展主力軍的重任，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。這些改革成就清晰地反映出國(guó)家文化改革發(fā)展的目標(biāo)：“建立起一個(gè)多出精品的長(zhǎng)效機(jī)制，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，同時(shí)讓我們這個(gè)時(shí)代生產(chǎn)出的精品，為后世留下一份記憶?！?/p>

《論文化體制改革》記錄的，正是這樣一個(gè)充滿激情的改革年代中文化發(fā)展的足跡。翻閱書稿，我們能夠深刻地感受到思維創(chuàng)新、思想雀躍的力量。創(chuàng)新文化觀念、創(chuàng)新組織形態(tài)、創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新傳播平臺(tái)、創(chuàng)新技術(shù)手段、創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)、創(chuàng)新管理方式等這些旨在使文化的生產(chǎn)和傳播更加生氣勃勃的改革路徑，正逐漸變得清晰務(wù)實(shí)。

改革的力度

未來的文化改革不但需要新的氣象，更需要新的力度。全球化時(shí)代，我們需要用世界眼光、國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維，在廣闊的空間中來定位和謀劃文化體制改革和發(fā)展的視角，我們還需要打破文化企業(yè)“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”的制約，激發(fā)各類文化市場(chǎng)主體活力的現(xiàn)實(shí)路徑?！墩撐幕w制改革》以改革為主線，致力于尋求一種基于文化資源稟賦，與文化資本運(yùn)行并行不悖，并互為杠桿的新范式，從而以理論與實(shí)踐的創(chuàng)新和提升，賦予改革強(qiáng)大的力量。

改革創(chuàng)新推動(dòng)了文化旗艦企業(yè)的誕生，賦予了我們更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來，在全球經(jīng)濟(jì)文化一體化的國(guó)際市場(chǎng)上，講述文化產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)故事”，彰顯文化市場(chǎng)的“中國(guó)智造”一直困擾著文化企業(yè)。而國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)上條塊分割、重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象的存在，又使文化產(chǎn)業(yè)難以形成制勝全球的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；谥袊?guó)文化傳媒企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困境，作者指出，改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，經(jīng)歷了改革陣痛的文化企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步摸索體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度讓文化資產(chǎn)在市場(chǎng)中發(fā)揮了更大作用，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系中實(shí)現(xiàn)了保值增值，進(jìn)而誕生了文化旗艦企業(yè)。

改革創(chuàng)新釋放了文化發(fā)展活力，賦予了文化企業(yè)發(fā)展的源頭活水。以市場(chǎng)活力釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，發(fā)揮市場(chǎng)改革理論與實(shí)踐，核心在于尋求更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新路。這也進(jìn)一步表明，改革的魄力在于破舊立新的創(chuàng)造。藉此，作者在書中提出了既不“刻舟求劍”，又不“閉門造車”地探索改革路徑：從物質(zhì)基礎(chǔ)、體制、發(fā)展的思路各方面樹立跨越式發(fā)展的意識(shí)，通過行業(yè)的跨越、經(jīng)營(yíng)地域的跨越和資本市場(chǎng)的跨出去的橫縱聯(lián)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。唯有“破立并舉”，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)體制，打破按地區(qū)、按部門、按行政級(jí)次配置出版資源、設(shè)置出版機(jī)構(gòu)和分配出版產(chǎn)品的管理模式，才能形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的大市場(chǎng)、大流通體系。

改革的維度

如何以改革為主線，致力于尋求一種基于頂層設(shè)計(jì)的時(shí)間表和路線圖？如何在文化改革發(fā)展的難題中，不斷啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，突破固化的藩籬與壁壘？如何凝聚更廣泛的共識(shí)與更大的智慧勇氣來謀改革？在《論文化體制改革》中，這些改革難題在實(shí)踐的維度上不斷迎刃而解。

改革打開思想閘門。《論文化體制改革》提出文化體制改革最根本的突破是觀念的突破。沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首先需要解放思想。書中，作者以“我們不僅要換湯，還要換藥，還要把藥罐子都砸碎了”來比喻文化體制改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，其對(duì)改革之比喻堅(jiān)定而執(zhí)著，直接推動(dòng)了中國(guó)出版發(fā)行體制改革的重大突破和文化市場(chǎng)的深刻變化。

改革關(guān)注現(xiàn)實(shí)境遇?！墩撐幕w制改革》提出改革必須保持適當(dāng)速度，掌握合理方式，才能穩(wěn)步前進(jìn)。在文化體制改革快速推進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展時(shí)，作者又定下了“既要改、又要穩(wěn)”的基調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)而推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又要把握意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，在改革中始終堅(jiān)持不改導(dǎo)向。

改革聚焦政府創(chuàng)新?！墩撐幕w制改革》提出的“學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)手段解決意識(shí)形態(tài)問題”和以“唯物辯證法”的思維促進(jìn)改革發(fā)展的思路表明，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用才能更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。一如作者在書中所言，“改革是一場(chǎng)偉大的革命”，預(yù)示著一個(gè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的文化市場(chǎng)體系漸行漸近。

改革的溫度

用文化傳達(dá)積極的精神信念，給人以希望和動(dòng)力，用文化改革釋放發(fā)展紅利，洋溢著溫暖和勇氣，文化體制改革正不斷助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔升級(jí)。文化體制改革的成效應(yīng)由市場(chǎng)來判斷，市場(chǎng)是最客觀也是最準(zhǔn)確的“決策者”，《論文化體制改革》在詮釋文化的改革溫度的同時(shí)，清醒地表明文化的市場(chǎng)邏輯。

用文化重塑核心價(jià)值體系，為呼嘯前行的中國(guó)列車，增添了恒久強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。文化體制改革正不斷助力中華文化產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力，把整個(gè)國(guó)家、民族和人民緊密團(tuán)結(jié)在一起。但文化本質(zhì)上是人的生活方式，發(fā)掘釋放中國(guó)夢(mèng)的文化力量，說到底就是改進(jìn)中國(guó)人的生活方式，創(chuàng)造一種清正、文明、和諧、自由的新生活。在回顧文化改革發(fā)展的歷史、審視文化創(chuàng)新突變現(xiàn)實(shí)、展望文化建設(shè)未來的時(shí)間卷軸上，《論文化體制改革》在高度凝練和集中表達(dá)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的同時(shí)，勾勒出一幅清晰的夢(mèng)想的漸近線，釋放著中國(guó)夢(mèng)的文化力量，讓我們對(duì)新的年歲充滿期待。

（齊驥，中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院助理研究員、博士）