摘要:農(nóng)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國家能夠和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,不僅能夠增加農(nóng)民收入,提高生活水平,更重要的是保障了國家安全和國家實(shí)力。因此自新中國成立以來,農(nóng)業(yè)問題一直是國家最為關(guān)注的問題之一。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的增長,其中的影響因素很多,隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用越加明顯,所以在面對“三農(nóng)”問題時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的著手點(diǎn)。本文對農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了闡述,分析了農(nóng)業(yè)推廣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,并就農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中出現(xiàn)的問題提出了解決意見。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣;農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中圖分類號: F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號: 1674-0432(2014)-11-42-2
農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應(yīng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程,其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看,盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題。可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
為了促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,深化新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣近年被高度重視,2011年國家出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣法》,標(biāo)準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣進(jìn)入了規(guī)范化階段,從該法律文件可以看出,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使其創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
當(dāng)然,作為一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣在實(shí)踐的過程中也不是一帆風(fēng)順的,由于基本國情和其他因素的影響,在推廣的過程中遇到了很大的阻力,而新時(shí)期的發(fā)展要求使這些問題的解決顯得迫在眉睫。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)機(jī)械由于優(yōu)越的工作性能,其生產(chǎn)能力是人力和畜力所不能比擬的,使用機(jī)械化生產(chǎn),可以在更少的時(shí)間內(nèi)完成更多的任務(wù),而且對于人力要求大大降低了,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率上就得到了保障。另一方面,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,可以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,當(dāng)生產(chǎn)形成一定的規(guī)模后就可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,而規(guī)模擴(kuò)大后對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求又會帶動推廣,如此便形成一種良性的循環(huán)。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活和收入水平
從農(nóng)業(yè)機(jī)械化較為發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)可以看出,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣程度越高,農(nóng)民對于機(jī)械設(shè)備使用越普遍,農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就越穩(wěn)健,農(nóng)民的收入和生活水平就越高,機(jī)械帶動致富這已經(jīng)是被證明的事實(shí)。從理論上來講,首先農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高了生產(chǎn)效率后,必然會出現(xiàn)大量的剩余勞動力,這些原本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群將會轉(zhuǎn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)中去,這樣,既調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又能夠使原本的農(nóng)民能夠在其他行業(yè)中取得更多的收入;其次是機(jī)械化在擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模后,刺激了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加價(jià)值就會增加,同時(shí)也保障了農(nóng)民收入。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣對我國一直提倡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著很大的作用,一方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,一定會促進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)等工業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也能夠促進(jìn)配套服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能夠反哺農(nóng)業(yè),可以毫不夸張的說,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣可以拉動我國的三大產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。另一方面,農(nóng)業(yè)人口在機(jī)械化生產(chǎn)大規(guī)模使用后,必然會涌入到工業(yè)或是服務(wù)業(yè)中,為其他行業(yè)提供豐富的勞動力??傊?,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問題
2.1觀念落后
由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,再加上農(nóng)民群體普遍文化程度不高,對于先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)理念接受較慢,而且缺乏接受農(nóng)業(yè)機(jī)械化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)平臺,就使得很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)觀念不能很好適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,很多農(nóng)民對新的技術(shù)和設(shè)備采取觀望態(tài)度,不敢輕易嘗試和使用。此外,由于缺乏市場經(jīng)營理念和市場競爭意識,農(nóng)民對于生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率的提高沒有迫切的需要,這就使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣缺乏足夠的動力??傊枷胗^念不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新意識是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的極大阻礙。
2.2機(jī)械配置不合理
一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的數(shù)量和配套設(shè)施是否完善來評判的,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和發(fā)達(dá)國家相比較低的很重要的因素就是機(jī)械配置的不合理,一是從數(shù)量上來講,機(jī)械設(shè)備的普及程度不高,特別是小型機(jī)具在農(nóng)戶中的擁有量較大;二是在比例上,大中型的設(shè)備占總數(shù)的比例較低,而小型的設(shè)備功能和效率不能達(dá)到要求,使得機(jī)械化的價(jià)值大打折扣,也不利于集約化的生產(chǎn);三是相關(guān)的配套設(shè)施和配套技術(shù)不完善,在很多地區(qū)缺乏機(jī)械的維修護(hù)理等配套設(shè)施和機(jī)構(gòu),對于機(jī)械設(shè)備的使用保養(yǎng)技術(shù)也沒有相應(yīng)的進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。上述問題使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣達(dá)不到應(yīng)有的水平,降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。
2.3規(guī)模小,成本高
我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營長期以來規(guī)模較小,土地也較為分散,這就和農(nóng)業(yè)機(jī)械大范圍的推廣產(chǎn)生了矛盾,大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)在廣大的農(nóng)村地區(qū)特別是在南方地區(qū)缺乏一定的基礎(chǔ)。而且由于農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模較小,可以采用傳統(tǒng)的方法完成生產(chǎn),而機(jī)械運(yùn)用的成本相對來講較高,不能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
2.4體系不健全
在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的過程中,往往只是提供了機(jī)械設(shè)備,而后續(xù)的服務(wù)保障體系則十分不健全。比如農(nóng)業(yè)科技的普及、操作技術(shù)的指導(dǎo)、維修保養(yǎng)的培訓(xùn)等等都沒有形成專門的機(jī)構(gòu)和部門,而農(nóng)民的文化知識有限,對于比較復(fù)雜特別是新型的設(shè)備很難馬上使用,而沒有后期服務(wù),就給了農(nóng)民不好的體驗(yàn),進(jìn)而降低了農(nóng)民的接受程度。
3如何做好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作
3.1完善推廣體制
政府部門要做好體制完善的主導(dǎo)工作,不僅要積極制定農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣制度,對于相應(yīng)的其他制度,比如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制度也要全面掌控,為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有建立了完善的體制,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣才有前提保障。
要改變農(nóng)業(yè)機(jī)械化重北輕南的現(xiàn)狀,對于南方的水稻、油菜、玉米等作物的機(jī)械作業(yè)要加大投入和科研力度,確保在全國范圍內(nèi)均衡的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
要制定一個(gè)規(guī)范的機(jī)械生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保障機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工作能力和生產(chǎn)安全,不要使質(zhì)量問題成為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的阻礙。
3.2政府要加強(qiáng)推廣工作的財(cái)政投入和政策支持
政府是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的主導(dǎo)者和宏觀指導(dǎo)者,政府對于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重視程度和政策對推廣質(zhì)量和規(guī)模都有十分關(guān)鍵的影響作用,因此相關(guān)政府部門一定要做好指導(dǎo)和支持工作。從國家來講,一是通過政策優(yōu)惠和財(cái)政劃撥的方式為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供優(yōu)勢資源。二是要做好宏觀調(diào)控工作,合理的運(yùn)用市場機(jī)制;從地方政府來講,一是要做好具體引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,搭建推廣平臺,協(xié)調(diào)各方利益。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)機(jī)推廣站、機(jī)械維修服務(wù)中心等。
3.3要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的素質(zhì)培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員的素質(zhì)是決定推廣質(zhì)量的重要因素,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)也是機(jī)械推廣的前提和保障,一是要提高推廣人員的專業(yè)能力,對于要進(jìn)行推廣的機(jī)械產(chǎn)品,特別是一些新產(chǎn)品、新技術(shù)的了解和掌握;二是要提高推廣人員的職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)耐心負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神,并且要有實(shí)踐和創(chuàng)新能力;三是要對于推廣人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化,比如溝通協(xié)調(diào)能力、售后服務(wù)能力等等。
3.4要積極創(chuàng)新推廣方法
為了提高推廣工作的效率,擴(kuò)大推廣的規(guī)模,在實(shí)踐的過程中要不斷創(chuàng)新推廣方法,拓寬推廣渠道。比如新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地區(qū)的示范基地內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和示范,以試點(diǎn)的形式進(jìn)行推廣,先讓一批農(nóng)民獲得利益,起到帶頭作用后再鋪開;又比如采用聯(lián)合周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),組織宣講會或展覽會,讓農(nóng)民有更多的機(jī)會接觸和了解農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也給推廣方法的創(chuàng)新提供了有利的條件,在推廣過程中要多利用網(wǎng)絡(luò)手段。
3.5要將農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的主體
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的直接使用者,其對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的了解和掌握程度影響著推廣的質(zhì)量,所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中,一定要密切聯(lián)系農(nóng)民群體,結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要和利益進(jìn)行推廣,耐心做好宣傳和講解工作,使農(nóng)民群體和農(nóng)業(yè)機(jī)械有很好的融合。在農(nóng)民購買了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后,要做好售后服務(wù),必要時(shí)可以對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品操作和維護(hù)的培訓(xùn)。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)機(jī)械化一直是我國新農(nóng)村建設(shè)的重大目標(biāo),是農(nóng)業(yè)由粗放的生產(chǎn)方式向集約化生成轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向市場化的明顯標(biāo)志,是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一大象征。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有助于農(nóng)民提高生產(chǎn)效率,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高收入,而且有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。但是在實(shí)際的推廣過程中,遇到了很多困難和阻礙,因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中,一定要結(jié)合實(shí)際情況,運(yùn)用科學(xué)的方法,循序漸進(jìn)的使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村普遍運(yùn)用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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作者簡介:杜興才,鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)管理站,農(nóng)業(yè)機(jī)械工程師,研究方向:農(nóng)機(jī)管理與推廣。