作者簡(jiǎn)介:呂紅梅(1982.6-),女,碩士。漢族。云南曲靖人?,F(xiàn)任職于曲靖師范學(xué)院政法學(xué)院,助教。研究方向:社會(huì)心理學(xué)。
摘要:人民幣發(fā)行和現(xiàn)金管理是人民銀行的重要職能之一,近年來,現(xiàn)金投放與回籠呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn),為更好地加強(qiáng)人民幣發(fā)行和現(xiàn)金管理工作,本文對(duì)云南省會(huì)澤縣現(xiàn)金需求情況進(jìn)行調(diào)查研究,希望能進(jìn)一步掌握人民幣發(fā)行和現(xiàn)金管理工作規(guī)律,更好地履行人民銀行職責(zé),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:會(huì)澤縣;現(xiàn)金需求;影響因素
一、基本情況
會(huì)澤縣下轄13個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,國(guó)土面積5854平方公里,2013年末,人口101.92萬人,全縣生產(chǎn)總值146.7億元,增長(zhǎng)13%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.4億元,增長(zhǎng)17.5%,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額108.3億元,增長(zhǎng)21.1%,各項(xiàng)貸款余額51.5億元,增長(zhǎng)14.8%,農(nóng)民人均純收入4704元,增長(zhǎng)18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20048元,增長(zhǎng)13%。
近年來會(huì)澤縣現(xiàn)金投放回籠情況。2013年,會(huì)澤縣投放現(xiàn)金23.62億元,增長(zhǎng)23%,回籠現(xiàn)金27.50億元,增長(zhǎng)14%,現(xiàn)金凈回籠3.88億元,減少21%。2011現(xiàn)金投放出現(xiàn)拐點(diǎn),即從之前的現(xiàn)金凈投放變成現(xiàn)金凈回籠。會(huì)澤縣現(xiàn)金投放呈現(xiàn)以下特點(diǎn):現(xiàn)金投放回籠持續(xù)增加,總量不斷增大;現(xiàn)金投放出現(xiàn)拐點(diǎn)。2011年現(xiàn)金呈現(xiàn)回籠態(tài)勢(shì),之前一直是現(xiàn)金凈投放;現(xiàn)金大進(jìn)大出,投放回籠差額較大,2012年、2013年凈回籠分別是4.92億元、3.88億元;現(xiàn)金投放季節(jié)性明顯。元旦春節(jié)、烤煙收購(gòu)現(xiàn)金投放量大,春節(jié)后現(xiàn)金大量回籠。
二、現(xiàn)金需求因素分析
(一)現(xiàn)金需求理論。
凱恩斯的流動(dòng)偏好規(guī)律認(rèn)為人們的貨幣需求是出于以下三種動(dòng)機(jī):一是交易動(dòng)機(jī),這一貨幣需求量主要決定于收入,收入越高,交易數(shù)量越大,所需貨幣數(shù)量越多。二是預(yù)防動(dòng)機(jī),這一貨幣需求量主要決定于個(gè)人對(duì)意外事件的看法。三是投機(jī)動(dòng)機(jī),人們?yōu)樽プ∮欣馁?gòu)買生利資產(chǎn)的機(jī)會(huì)而持有一部分貨幣的動(dòng)機(jī),這一貨幣需求量取決于利率的高低。弗里德曼的貨幣數(shù)量論認(rèn)為,影響貨幣需求的因素主要有以下幾點(diǎn):一是永久性收入是決定貨幣需求的主要因素,永久性收入的穩(wěn)定導(dǎo)致了貨幣需求的穩(wěn)定。二是單個(gè)財(cái)富持有者的貨幣需求決定于財(cái)富持有者的財(cái)富總收入、各種形式的財(cái)富價(jià)格與收益以及財(cái)富持有者的偏好。三是投資者的投資選擇,投資者按一定現(xiàn)金比例投資于股票,債券等多種金融資產(chǎn)的選擇和需求。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)貨幣化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化使貨幣化程度加深,也要求有足夠的貨幣供應(yīng)量與其相適應(yīng)。[1]
(二)影響現(xiàn)金需求的宏觀經(jīng)濟(jì)因素實(shí)證分析
根據(jù)已有研究成果,選取會(huì)澤縣2009-2013年與現(xiàn)金投放增長(zhǎng)率密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、存款增長(zhǎng)率、貸款增長(zhǎng)率、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率、現(xiàn)金投放增長(zhǎng)率等指標(biāo),研究各個(gè)指標(biāo)相關(guān)性。用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)各個(gè)指標(biāo):數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果顯示貸款增長(zhǎng)率與現(xiàn)金投放增長(zhǎng)率相關(guān)性最高,達(dá)到0.819,固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率與現(xiàn)金投放增長(zhǎng)率相關(guān)性最低,僅有0.016。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率與全縣GDP增長(zhǎng)率相關(guān)性較高,分別是0.585和0.281。因此宏觀經(jīng)濟(jì)因素是現(xiàn)金需求的決定因素,經(jīng)濟(jì)總量越大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越活躍現(xiàn)金需求越大,他們是正相關(guān)關(guān)系。
(三)影響現(xiàn)金需求的技術(shù)和管理因素
1.支付結(jié)算便利大大減少現(xiàn)金需求。如人民銀行搭建大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上跨行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、推廣金融IC卡等;商業(yè)銀行開通網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行,發(fā)行借記卡和貸記卡,安裝POS機(jī)等;稅務(wù)部門開通網(wǎng)上申報(bào)納稅,其他如高速公路收費(fèi)采用ETC,都會(huì)大大減少現(xiàn)金需求。近年來,會(huì)澤縣支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展,共有銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)53個(gè),ATM機(jī)80個(gè),存取款一體機(jī)23個(gè),POS機(jī)1129個(gè),特約商戶1088戶。
2.支付結(jié)算中為節(jié)省手續(xù)費(fèi)使現(xiàn)金需求增加。在支付結(jié)算中,為規(guī)避交易手續(xù)費(fèi),消費(fèi)者而從一個(gè)銀行提現(xiàn)金存入另一個(gè)銀行用于還款、支付、消費(fèi),以會(huì)澤縣同城轉(zhuǎn)賬為例,從A銀行賬戶通過銀行柜臺(tái)匯款到B銀行賬戶一般收取手續(xù)費(fèi)5‰,封頂50元,網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬按5‰收取手續(xù)費(fèi),封頂25元,信用社一般則較低。這一規(guī)定實(shí)際上是鼓勵(lì)大額交易用轉(zhuǎn)賬結(jié)算,使大量小額交易使用現(xiàn)金,形成現(xiàn)金搬家的現(xiàn)象。
3.管理因素導(dǎo)致現(xiàn)金大進(jìn)大出。案例1:會(huì)澤郵政代收卷煙款導(dǎo)致現(xiàn)金大進(jìn)大出。會(huì)澤郵政代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶訂購(gòu)卷煙款,客戶向縣煙草公司訂購(gòu)卷煙,到當(dāng)?shù)剜]政用現(xiàn)金支付卷煙款,縣郵政局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)把卷煙現(xiàn)金集中調(diào)運(yùn)到會(huì)澤交給郵政儲(chǔ)蓄銀行,郵儲(chǔ)銀行形成現(xiàn)金回籠交存人民銀行,而客戶支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政的現(xiàn)金大多又來自信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),信用社縣聯(lián)社往鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用調(diào)運(yùn)大量現(xiàn)金。2010年-2013年,郵政代收卷煙款分別為43569萬元、46734萬元、47546萬元和53193萬元。案例2:工行貸記卡集中還款導(dǎo)致現(xiàn)金回籠增加。截止2013年會(huì)澤工行共發(fā)行牡丹信用卡1.6萬張,90%還款日為25日,故每月20-25日為現(xiàn)金回籠高峰,回籠額約3000萬元。案例3:城商行推廣安裝POS機(jī)導(dǎo)致現(xiàn)金投放增加。截止2013年末曲靖市商業(yè)銀行會(huì)澤支行共安裝POS機(jī)359臺(tái),收單交易量47519萬元,消費(fèi)者通過POS機(jī)刷卡消費(fèi)后次日到賬,特約商戶大多數(shù)又從其在商行的基本戶提取大量現(xiàn)金。
4.相關(guān)技術(shù)及管理因素導(dǎo)致小面額人民幣沉淀,導(dǎo)致現(xiàn)金需求持續(xù)增長(zhǎng)。2009年至2013年,累計(jì)凈投放1元(含)以下人民幣合計(jì)1291萬元,小面額人民幣沉淀數(shù)量較大,原因一是現(xiàn)實(shí)交易中隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加切實(shí)對(duì)小面額人民幣需求增加;二是小面額人民幣回收難,沉淀在居民手中,因?yàn)閮r(jià)值低,大量被放置而未回籠。
技術(shù)管理因素對(duì)現(xiàn)金需求的影響較大,特別是改進(jìn)轉(zhuǎn)賬結(jié)算的技術(shù)及管理能大大降低現(xiàn)金需求量,他們是負(fù)相關(guān)關(guān)系?;鶎尤嗣胥y行應(yīng)更多地綜合推動(dòng)技術(shù)手段的進(jìn)步,改進(jìn)管理方法,提高現(xiàn)金管理水平,減少現(xiàn)金大進(jìn)大出。加大對(duì)一些影響現(xiàn)金大進(jìn)大出的因素研究,減少現(xiàn)金凈投放或凈回籠額度。在其他情況保持不變的條件下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金需求增加大于技術(shù)改進(jìn)對(duì)現(xiàn)金需求減少的影響時(shí),就表現(xiàn)為現(xiàn)金需求的增加,反之則減少。
三、建議
(一)加強(qiáng)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低同城轉(zhuǎn)賬結(jié)算手續(xù)費(fèi),擴(kuò)大交易結(jié)算中轉(zhuǎn)賬結(jié)算的比重。一是人民銀行要加強(qiáng)大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上跨行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫聯(lián)系統(tǒng)和同城轉(zhuǎn)賬結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)、推廣,發(fā)展更多支付機(jī)構(gòu);二是商業(yè)銀行要加大銀行卡、POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的推廣力度。三是降低同城銀行間跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi),規(guī)范電子銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算手續(xù)費(fèi)。四是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)支付結(jié)算知識(shí)宣傳,引導(dǎo)支付習(xí)慣。
(二)充分分析現(xiàn)金大進(jìn)大出的原因,協(xié)調(diào)推動(dòng)轉(zhuǎn)賬結(jié)算,減少現(xiàn)金需求,提高人民幣管理水平。這一塊是基層人民銀行在短期能提高現(xiàn)金管理水平的工作重點(diǎn)和突破點(diǎn),因此要下大力氣抓這一塊。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金需求預(yù)測(cè),合理調(diào)度,提高人民幣發(fā)行和現(xiàn)金管理水平。一是人民銀行加大對(duì)在人民銀行發(fā)行庫辦理出入庫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存取現(xiàn)金預(yù)約管理,切實(shí)提高人民銀行和商業(yè)銀行現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)能力,對(duì)達(dá)不到預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格處罰;二是加大對(duì)存取現(xiàn)金預(yù)測(cè)分析能力的培訓(xùn),提高現(xiàn)金預(yù)測(cè)水平,建議開發(fā)簡(jiǎn)易現(xiàn)金預(yù)測(cè)分析軟件來提高現(xiàn)金預(yù)測(cè)水平;三是統(tǒng)籌管理,綜合分析,加強(qiáng)人民銀行發(fā)行庫現(xiàn)金投放回籠和商業(yè)銀行現(xiàn)金存取、清分、殘損人民幣繳存等管理,加強(qiáng)小面額人民幣管理,提高現(xiàn)金管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]保羅?薩繆爾森.威廉?諾德豪斯著.蕭琛譯.經(jīng)濟(jì)學(xué)(第19版)[M].商務(wù)印書館,2013.01