何廷潤

假如中國4G不啟動，“寬帶中國”戰(zhàn)略的落實也必然受到重大影響；假如中國4G不啟動，在國際市場的競爭中TD-LTE和WiMAX鹿死誰手還難成定論；假如中國4G不啟動，國際技術巨頭還會大肆依靠在WCDMA、CDMA2000，以及FDD LTE等領域技術和專利的優(yōu)勢地位，在中國攫取高額利潤。

中國4G己經啟動5個月，盡管中國移動截止今年2月底己發(fā)展TD-LTE用戶134萬，3月底TD-LTE網絡覆蓋已超過100個城市；盡管中國聯通和中國電信也都大規(guī)模宣傳4G業(yè)務，但是質疑與否定的輿論仍不絕于耳?；仡櫯c展望全球和中國的移動通信發(fā)展歷程與前景，我們不妨以“假如中國4G不啟動”的視角，反向審視可能發(fā)生的情境。

1 假如中國4G不啟動，“寬帶中國”

戰(zhàn)略必然受到影響

2013年8月，國務院發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略中，關于無線寬帶的發(fā)展藍圖明確指出：從2003年至2005年，無線寬帶的重點任務是“持續(xù)擴大3G覆蓋范圍和深度”，“推動TD-LTE規(guī)模商用”，使“3G/LTE用戶超過4.5億戶，用戶普及率達到32.5%”，到2020年“3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%，LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)。”可見，在此期間主要是大力推進TD-LTE規(guī)模商用。假如至今中國仍不啟動4G建設和運營，而單憑3G“當家”，必然降低中國在當今無線寬帶領域的地位，“寬帶中國”戰(zhàn)略的落實也必然受到重大影響，甚至需要修改“寬帶中國”戰(zhàn)略的實現目標。

另外，2013年8月，國務院發(fā)布了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，研究表明2013-2015年，我國信息消費規(guī)模年均增長20%以上，到2015年預計全國信息消費達到3.2萬億元，而實現上述信息消費目標必須夯實信息消費的網絡基礎，其中的關注重點為固網光纖寬帶建設、3G/4G網絡建設和互聯網應用基礎設施建設。假如至今中國不啟動4G，那么中國移動不會出臺2014年投資750億元，完成建設50萬個TD-LTE基站，覆蓋超過340個城市的計劃；中國聯通和中國電信也僅能在原有3G網絡上升級。如此一來，國家促進信息消費擴大內需的戰(zhàn)略將大受影響，民眾信息消費的基礎設施能力大受限制。因此，中國啟動4G建設和運營是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需求，是社會與經濟發(fā)展的必然趨勢。

2 假如中國4G不啟動，TD-LTE國際化

受阻從而電信強國之夢難圓

回顧我國TD-SCDMA發(fā)展歷程，從2000年ITU批準其成為國際3G標準，到2009年發(fā)放3G牌照用了9年時間。這期間，WCDMA和CDMA2000卻早早在各國發(fā)放牌照并大規(guī)模商用運營，將TD-SCDMA進軍國際市場的路徑基本“堵死”。如今TD-LTE從ITU確定為全球標準至今不過三年時間，可是同FDD LTE相比，在牌照發(fā)放和商用運營上也己大大落后。國際上發(fā)達國家基本將2010～2011年作為發(fā)放4G牌照“窗口期”，并從2012年起大規(guī)模部署FDD LTE的商用。在此種形勢下，只有中國盡快啟動TD-LTE建設和商用，才能提起國際電信運營商的信心，也才能促使TD-LTE國際化邁向規(guī)模應用的前景。正是由于中國4G的啟動，在2014年巴塞羅那世界移動通信大會上TD-LTE才成為全球聚焦的中心。全球TD-LTE成功推動全球開通28個商用TD-LTE網絡，另有40多家運營商正在建設和部署之中。同時，全球TD-LTE發(fā)展倡議（GTI）宣布了在2014年全球TD-LTE基站將超過80萬個，覆蓋人口超過30億，銷售1.5億部TD-LTE智能終端的宏偉計劃。假如至今中國不啟動4G，可想而知TD-LTE不會在國際上獲得如此的認同和支持，國際化目標必將遭遇挫折。

曾記否，2010年10月，ITU-R第5研究組國際移動通信工作組（WP5D）第9次會議上，將LTE-Advanced（包含TD-LTE-Advanced）和802.16m作為新一代移動通信（4G）國際標準。ITU于2012年初正式批準發(fā)布了4G國際標準建議書，在TDD領域形成了TD-LTE和WiMAX（802.16m）向4G演進的相互競爭的兩個標準。在此形勢下，TD-LTE與WiMAX之間是“融合”還是“競爭”的話題在全球通信業(yè)掀起了一股不小的浪潮。如今，兩者的競爭己見分曉， TD-LTE己成為4G TDD模式唯一的主流標準。假如至今中國不啟動4G，在國際市場的競爭中TD-LTE和WiMAX鹿死誰手還難成定論。

3 假如中國4G不啟動，就要為未來的

4G承擔更大的成本

TD-LTE是經過充分的競爭、合作和博弈才成為4G國際標準。通信產業(yè)是專利先導、專利密集、專利支撐的產業(yè)。加速我國主導的TD-LTE商用發(fā)展步伐，對于構建我國移動通信產業(yè)專利體系，防御和應對未來可能的專利糾紛，加大我國4G產業(yè)“走出去”拓展海外市場的力度具有十分重要的意義。如今正是由于中國掌握了TD-LTE的核心技術標準，在進入TD-LTE時代，由自主知識產權帶來的經濟紅利才能惠及廣大民眾。

移動通信的歷史，也是國際技術“列強”的掠奪史。在1G時代，由于我國完全依賴國外技術，僅向國外公司購買設備就支付了2 500億元。2G時代，這一支出達近萬億元。進入3G時代，國際廠商從各自利益集團的根本利益出發(fā)使3G專利之爭越來越進入白熱化狀態(tài)。由于我國掌握了TD-SCDMA核心技術標準，終端企業(yè)僅節(jié)約專利許可費支出這一項就達數十億美元。由于TD產業(yè)和移動互聯網的發(fā)展，我國在終端芯片領域也取得很大的突破。2011年我國移動芯片產業(yè)在全球市場的占有率僅有1%，2012年達到10%，而2013年則突破了20%，尤為值得關注的是我國28nm移動芯片產品將在2014年實現量產。盡管如此，我國企業(yè)仍在國際市場受到排擠。一些國際巨頭企業(yè)（如美國高通公司與IDC公司）以手中的核心專利技術，在中國以專利授權的強勢地位獲取高額利潤。

假如至今中國不啟動4G，國際技術巨頭還會大肆依靠在WCDMA、CDMA2000，以及FDD LTE等領域技術和專利的優(yōu)勢，在中國攫取高額利潤，最終抬高了發(fā)展4G的成本。

因此，請珍惜國人多年來不懈努力奮斗而取得的良好契機，在4G時代開始“中國制造”向“中國創(chuàng)造”提升，讓我們?yōu)楦膶懭蛲ㄐ攀袌龈窬诌~出堅定的步伐。★

endprint