文/張方濤

實施“23441”工程創(chuàng)建全國煤炭鐵路一流企業(yè)

文/張方濤

濟北礦區(qū)鐵路運銷處是山東能源淄礦集團公司唯一的鐵路運輸企業(yè)，始建于1998年5月，主要擔負著濟北礦區(qū)的煤炭運輸任務(wù)。近年來，濟北礦區(qū)鐵路運銷處以軍事化管理為切入點，大力實施“23441”工程，提升了企業(yè)的管理水平和發(fā)展能力。2013年，企業(yè)人均年效達到2.6萬噸，人均創(chuàng)效35萬元，實現(xiàn)了安全運輸無事故，各項指標均保持了同行業(yè)先進水平，為爭創(chuàng)人均效率最高、人均創(chuàng)效最高、安全運輸最好、員工生活工作環(huán)境最好的全國煤炭鐵路一流企業(yè)的發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。

“23441工程”概述

“2”：從嚴從細抓人的行為和物的狀態(tài)“雙跟蹤”。制定下發(fā)了《關(guān)于實施“兩個跟蹤”的指導意見》，按班前準備、班中作業(yè)、班后清理總結(jié)三個環(huán)節(jié)，分別為每個員工和物（設(shè)備、設(shè)施、工具等）建立了行為、狀態(tài)寫實記錄。員工行為寫實內(nèi)容主要包括工作程序，工作項目、作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)要求、注意事項等；物的狀態(tài)寫實主要包括物的運行檢查狀態(tài)等，由班組長和物的管理者按三個環(huán)節(jié)進行對照寫實，并實行處、段、班組三級跟蹤檢查和個人、班組兩級評比考核，與收入掛鉤，促進了員工向行為規(guī)范化、工作程序化、作業(yè)標準化的轉(zhuǎn)變。

“3”：實現(xiàn)無三違、無傷害、無事故的“三零”目標。制定了《鐵運處“違章、違紀、違標”界定標準與處罰辦法》，進一步拓寬“三違”的覆蓋面，把凡是在值班過程中違反國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)定、制度、辦法的行為均界定為違章；凡是在值班過程中違反企業(yè)規(guī)定的維護正常工作秩序規(guī)則的行為均定為違紀；凡是在值班過程中違反上級單位指定的技術(shù)標準、作業(yè)標準、管理標準的行為都定為違標。“三違”內(nèi)容比過去新增加了200余條，實現(xiàn)了安全管理無縫隙、無死角，縱向到底，橫向到邊。截至目前，全處已實現(xiàn)安全運輸4500多天，安全管理逐步由他控向自律轉(zhuǎn)變。

第一個“4”：從提高員工素質(zhì)入手，搭建“四個平臺”。先后制定了《職工自學成才獎勵辦法》《技能培訓計劃》《崗位練兵、技術(shù)比武獎勵辦法》和《鼓勵人才成長與創(chuàng)新獎勵辦法》，極大地激發(fā)了員工學習的熱情，現(xiàn)在下班忙充電、工作勤鉆研已蔚然成風。近年來，全處先后完成了30多項科研成果，有20余人在集團公司及以上比武中取得了好名次。

第二個“4”：從抓和諧發(fā)展入手，大力實施四個環(huán)境建設(shè)。一是建設(shè)嚴細實的工作環(huán)境。嚴就是嚴流程、嚴標準、嚴落實、嚴考核、嚴獎懲；細就是對每個人、每件事、每一處實行精細化管理，做到事事有安排，有人管，有標準，有檢查，有考核，工作日清日結(jié)；實就是狠抓工作作風轉(zhuǎn)變，嚴格落實責任制，工作重心下移，促進大家干事實、出實招、求實效。二是建設(shè)有序可控的安全環(huán)境。一方面，采取多種形式深化安全教育五項制度，如故事演講、案例剖析、安全常識競賽、“三違”幫教等。另一方面，先后投入300余萬元新上了車號自動識別系統(tǒng)、微機聯(lián)鎖、調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了車號自動識別、調(diào)度監(jiān)控和辦公自動化的集成，提高了本質(zhì)安全保障水平。三是建設(shè)人人參與的學習環(huán)境。確立了“學習塑人、學習生金”的學習觀，在全處建立了處、段、班組三級培訓體系，長期堅持開展處每月一考、段每周一課、班組每日一題的“三個一”學習活動，完善了創(chuàng)建學習型企業(yè)運行、考核、評比、獎勵機制，營造人人參與學習的良好氛圍。四是建設(shè)優(yōu)美健康的生活環(huán)境。按照建設(shè)綠色鐵運處、和諧鐵運處的理念，不斷對處區(qū)進行綠化美化，實現(xiàn)了人與自然的和諧共進。投入資金改善員工工作和生活環(huán)境，并加強“兩堂一舍”管理，組建了籃球隊、乒乓球隊，建起了健身房，開展了豐富多彩的文體娛樂活動，進一步活躍員工的業(yè)余文化生活。

“1”：全面實現(xiàn)創(chuàng)建人均效率最高，人均創(chuàng)效最高，安全運輸最好，員工生活工作環(huán)境最好的全國煤炭鐵路一流企業(yè)。

“23441”工程的保障措施

在實施“23441”工程時，鐵運處堅持用科學發(fā)展觀和“以人為本”的思想來統(tǒng)領(lǐng)各項工作，確立了加強企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)管理從經(jīng)驗管理向制度管理，最終向文化管理層面提升的思路，促進了員工從高效能執(zhí)行向自主管理方面轉(zhuǎn)變。

一是抓制度規(guī)范。堅持以人為本，突出人本性、可行性、嚴肅性。著重對現(xiàn)有的各類文件、規(guī)章制度等進行理順整合，刪繁就簡，除舊立新。在全處開展了學習制度大討論活動，并把《行車組織細則》《技術(shù)規(guī)程》搬進了學習課堂，列出學習討論配檔表，編寫順口溜、小故事，繪制小漫畫，建起了文化宣傳牌板長廊。同時，為進一步規(guī)范作業(yè)標準，編寫了《鐵路運輸安全知識常識》，通過深入細致的學習宣傳，使“責任心是安全之魂，標準化是安全之本”這句員工安全警語在現(xiàn)場得到了扎扎實實的落實。

二是抓行為規(guī)范。鐵運處從征集企業(yè)共同愿景、觀念和安全警語入手，廣泛發(fā)動，精心組織，征集了1100余份。經(jīng)過整理提煉，編印了《員工安全文化手冊》，并在學習《馬克思主義哲學概論》《青年思想修養(yǎng)必讀》兩本書的基礎(chǔ)上，又把《員工安全文化手冊》《鐵路運輸安全知識常識》《沒有任何借口》三本書作為員工必讀本，建立了員工學習筆記和工作行為日志，以此來規(guī)范員工的行為。同時還把員工的行為養(yǎng)成采取選點樹標自我教育實踐的方法，設(shè)立“實驗田”和“示范點”，在全處加以推廣。如為實現(xiàn)作業(yè)場所整潔化，設(shè)立了東莊站、文明號機車、鍋爐房、配電室、岱莊道口、行車室六個“精品工程”示范點。為改變一些員工長期養(yǎng)成的不良行為習慣，選擇在車務(wù)段和機務(wù)段試點推行不準酗酒鬧事、不準流動吸煙、不準隨地吐痰等“七不準”。通過狠抓員工群體行為的塑造，促進了企業(yè)整體精神面貌和企業(yè)文明程度的提高。

三是抓意識規(guī)范。在全處廣泛征集提煉形成了鐵運處的各種企業(yè)觀，如“安全第一、生命第一”的安全思想觀、“學習塑人、學習生金”的學習觀、“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、盡職、盡責、盡能”的職業(yè)道德觀、“在崗一分鐘，標準六十秒”的作業(yè)觀，并狠抓這些觀念的灌輸學習，使之成為全體員工共同的價值判斷和行為準則。同時，還對員工工資分配進行重新調(diào)整，實行“三三四”工資制度，把員工當班安全、作業(yè)質(zhì)量、運輸任務(wù)完成情況與經(jīng)濟收入掛鉤，按照安全、質(zhì)量分別占30%，任務(wù)占40%的比例考核，做到日清日結(jié)。在全處員工中開展評選“崗位之星”活動，對被評選出的“崗位之星”，除每月獎勵300元外，還精編事跡進行宣傳。

總之，濟北礦區(qū)鐵路運銷處靠文化的統(tǒng)領(lǐng)和支撐，促進了全處員工的制度規(guī)范、行為規(guī)范和意識規(guī)范，員工隊伍的學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力大大增強，為創(chuàng)建全國煤炭鐵路一流企業(yè)注入了新的活力，推動了企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（作者單位：山東能源淄礦集團公司鐵路運銷處）

（責任編輯：龐永厚）