城市垃圾處理問(wèn)題及措施分析

張玉凱

摘 要：文章中針對(duì)我國(guó)城市生活垃圾的分類和污染現(xiàn)狀做了詳細(xì)的介紹，并就目前的三種垃圾處理措施的概念和特點(diǎn)及存在的問(wèn)題做了詳細(xì)的分析，這三種垃圾處理措施主要包括：填埋法、堆肥法及焚燒法。針對(duì)我國(guó)城市生活垃圾中存在的問(wèn)題，提出了處理策略，并結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，分別從技術(shù)方法、環(huán)境管理和宣傳教育三個(gè)方面展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；填埋；堆肥；焚燒；資源化

引言

當(dāng)前世界上的垃圾包袱屬我國(guó)的最為嚴(yán)重，平均每人每年產(chǎn)生垃圾440公斤，2000年和2001年我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量明顯有上升趨勢(shì)，歷年的城市垃圾堆存量達(dá)到66億噸，占據(jù)土地面積約35億平方米，這就意味著我國(guó)大部分大中城市都生活在垃圾當(dāng)中，甚至有一部分城市采取的解決方式是將垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，這不斷造成了城市的二次污染，還導(dǎo)致破壞了城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。目前，城市發(fā)展中面臨的一大難題是如何將城市生活垃圾無(wú)害化處理并且有效利用生活垃圾資源。

1 城市垃圾的概念及處理方法

1.1 城市垃圾是日常生活中城市居民或者為城市日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物，當(dāng)執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)產(chǎn)生的固體和廢物其中也包括拆建建筑產(chǎn)生的垃圾和渣土，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物不包含在內(nèi)。

1.2 城市生活中產(chǎn)生的垃圾不僅對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，對(duì)自然環(huán)境中的大氣也有影響，堆放在空氣中的垃圾釋放出氫和硫化物等有害物質(zhì)，對(duì)大氣和水體造成嚴(yán)重的污染；變質(zhì)垃圾產(chǎn)生的酸性和堿性物質(zhì)可以溶解垃圾中的重金屬，遇到雨水便會(huì)隨水流流入地表水和地下水中，污染生活用水；很多導(dǎo)致疾病的微生物也存在垃圾當(dāng)中，這屬于生物性污染，這種污染嚴(yán)重危害了城市居民的健康和生活環(huán)境；近幾年來(lái)不斷發(fā)生垃圾爆炸事件，是由于提高了垃圾中的有機(jī)物含量，同時(shí)露天垃圾集中堆放導(dǎo)致甲烷氣體的產(chǎn)生，進(jìn)而發(fā)生爆炸。很多城市每年都要占據(jù)大面積土地來(lái)填埋垃圾，因此我國(guó)城市將逐漸變成垃圾的填埋場(chǎng)，居民卻只能生活在垃圾當(dāng)中。

2 我國(guó)目前采用垃圾處理措施分析

在處理城市垃圾的過(guò)程中必須遵循三個(gè)原因，即減量化、資源化及無(wú)害化。當(dāng)前對(duì)城市垃圾的處理有三種方法：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒，這三種方法有優(yōu)點(diǎn)同時(shí)也存在缺點(diǎn)。

2.1 填埋處理法

利用工程建筑物手段進(jìn)行衛(wèi)生填埋，利用山澗溝谷、廢礦和洼地的地理優(yōu)勢(shì)，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn)的要求，將垃圾分層鋪蓋堆填壓實(shí)，同時(shí)做無(wú)害化處理，按規(guī)定要求進(jìn)行蓋土；當(dāng)垃圾填埋之后，垃圾有機(jī)成分進(jìn)行好氧和厭氧分解，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生有一定利用價(jià)值的甲烷氣體。衛(wèi)生填埋需要費(fèi)用少，操作簡(jiǎn)單，適用于處理各種垃圾。國(guó)內(nèi)外的城市生活垃圾斗采用此種方式進(jìn)行處理，同時(shí)也是所以垃圾處理方法的最終途徑?，F(xiàn)在超過(guò)85%的城市生活垃圾采用垃圾填埋的方法處理，但是填埋方法中有很多問(wèn)題，這是由于我國(guó)城市垃圾沒(méi)有分類投放，填埋的垃圾都是混合垃圾，其中包含很多可循環(huán)利用的垃圾，填埋后將降低資源的利用率；填埋也容易引起二次污染，垃圾中滲出的液體流入地下及土壤中會(huì)污染水資源和土壤資源，影響城市用水安全和植物生長(zhǎng)。空氣質(zhì)量受到垃圾產(chǎn)生的臭氣影響；大量的空間資源被混合垃圾占據(jù)，但是填埋場(chǎng)處理垃圾能力有限，達(dá)到限度后，新的垃圾填埋場(chǎng)又要建立，導(dǎo)致大量土地資源被消耗。

2.2 堆肥處理法

堆肥法是在人工控制條件下利用自然界存在的大量微生物的作用，降解垃圾中微生物得到有機(jī)廢物，將其轉(zhuǎn)化為類似腐殖物物質(zhì)，這種物質(zhì)具有一定的穩(wěn)定性。堆肥法有很多優(yōu)勢(shì)，比如占地面積小，工作流程簡(jiǎn)單，投入機(jī)械少便于操作，少量投資，堆肥可以使單獨(dú)使用無(wú)機(jī)化肥中土地板結(jié)問(wèn)題得到解決，用于農(nóng)業(yè)中是很好的肥料。但是堆肥也受到一定的限制，不可以處理無(wú)法腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，不能按微生物分解垃圾中的石塊、金屬和玻璃等廢物。必須將這些廢物從垃圾中分離出來(lái)，這樣導(dǎo)致無(wú)害化的程度降低，提高成本，巨資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)處理這些廢物，在我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情下有很大困難。只有將新垃圾做分類處理，然后發(fā)酵易于腐蝕的有機(jī)成分，避免了有毒有害物質(zhì)進(jìn)入堆肥，才能實(shí)現(xiàn)城市垃圾的無(wú)害化和資源化。

2.3 焚燒處理

通常情況下，一定的能量都蘊(yùn)含在垃圾當(dāng)中，在垃圾經(jīng)過(guò)焚燒的過(guò)程中，體積在很大程度上減?。煌瑫r(shí)，燃燒的過(guò)程中還能夠?qū)⒗写嬖诘挠卸疚镔|(zhì)的結(jié)構(gòu)損壞，并且垃圾中病原菌被消除，這樣就可以解毒；處理垃圾時(shí)采用焚燒法處理可燃垃圾具有很多優(yōu)點(diǎn)，如減少垃圾體積，消除垃圾中有毒物質(zhì)及有效利用資源，該方法操作成本高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)家而言可以全面實(shí)現(xiàn)。

焚燒法的一些基本特點(diǎn)如下：焚燒廠地址選擇多，無(wú)需占用很大面積，堆積垃圾量卻很大，快速處理垃圾，對(duì)于有害垃圾能夠較為徹底的處理，能源再利用，但是在焚燒廠的建設(shè)過(guò)程中，需要大量資金投入，建成后操作成本極高。當(dāng)生活垃圾混入垃圾當(dāng)中時(shí)，會(huì)降低垃圾焚燒率，焚燒的同時(shí)產(chǎn)生大量的尾氣，給空氣造成一定的污染；當(dāng)垃圾中存在過(guò)多鹽分時(shí)，會(huì)嚴(yán)重提高焚燒工具對(duì)煙氣處理的難度，同時(shí)燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氯化氫氣體可以腐蝕焚燒爐，還會(huì)提高對(duì)污染控制產(chǎn)生的成本。

3 我國(guó)在城市垃圾處理中存在的問(wèn)題

3.1 城市垃圾混合回收的方式加大垃圾資源化的難度

3.2 城市垃圾資源技術(shù)落后

我國(guó)城市垃圾中的無(wú)機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.3 城市垃圾資源化的資金不足

我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)自于政府，金額有限而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。

3.4 法律法規(guī)不健全，管理不完善

當(dāng)前，我國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，無(wú)相應(yīng)的資源回收法管理差且目前的管理體制不利于垃圾資源化。

4 我國(guó)城市垃圾處理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

4.1 實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源利用化

我國(guó)目前絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾成分復(fù)雜，有機(jī)物，人工合成材料較多。這不僅加大了處理難度，而且造成了大量資源和能源的浪費(fèi)。垃圾分類處理已成為必然，促進(jìn)垃圾的分類回收應(yīng)在居民，商業(yè)，文化及娛樂(lè)中心放置不同標(biāo)志的垃圾容器，制定相應(yīng)的制度和獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證居民自覺(jué)地分類放置垃圾。例如比利時(shí)家庭垃圾回收處理率居世界第一，比利時(shí)全國(guó)85%的家庭包裝廢棄物被回收，95%的比利時(shí)人在家內(nèi)實(shí)行垃圾分類。在城區(qū)建設(shè)相對(duì)集中的小型垃圾封閉分類廠來(lái)完成前端分類回收工作，將原生垃圾分為可直接回收制作垃圾衍生燃料（RDF）可堆肥等幾類，然后再送往相應(yīng)的處理廠分別處理，對(duì)熱值含量高，可燃燒的垃圾進(jìn)行焚燒處理，并進(jìn)行余熱利用，這樣就能從消極銷毀垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極地利用垃圾。

4.2 建立完善的城市垃圾管理體系

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重的垃圾處理問(wèn)題，我國(guó)政府及相關(guān)部門必須高度重視生活垃圾的處理措施，并根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的垃圾回收價(jià)格，獎(jiǎng)懲分明，要求對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集，大力鼓勵(lì)對(duì)垃圾的回收工作，促進(jìn)其發(fā)展，比如可以通過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方面的放松，適當(dāng)減免增值稅等方式，全力支持回收垃圾的工作，促進(jìn)垃圾變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。同時(shí)也要求各相關(guān)部門設(shè)立專門的行政主管部門，主要針對(duì)環(huán)衛(wèi)體制改革工作，逐步實(shí)現(xiàn)政企分離及政事分離模式，采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)措施推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)積極配合建設(shè)及營(yíng)運(yùn)城市生活垃圾的處理工作?？梢韵蚓用袷杖∫欢ǖ睦幚碣M(fèi)用，依據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這樣既可以緩解政府部門的經(jīng)濟(jì)壓力，還能夠提高居民環(huán)保意識(shí)，減少垃圾量。