蔡文濤

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快以及人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對人民健康的潛在影響日益突出。城市生活垃圾處理已成為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)，遠不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。本文主要分析了城市生活垃圾處理中的現(xiàn)狀，并進一步針對存在的問題提出了具體的解決對策。

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾；無害處理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0370-01

引言

城市生活垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標(biāo)志。目前，我國城市生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)日趨完善，垃圾處理設(shè)施數(shù)量和能力快速增長，但目前仍需加大力度。

一、城市生活垃圾的主要特性

第一，我國生活垃圾含水高，一般為55%-65%，一些南方城市在夏季高達70%，而西方國家一般為30%—35%。

第二，我國生活垃圾中廚余和餐飲等有機廢物比例大，約占總量（水份除外）的60%，無機物約占40%，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。西方發(fā)達國家有機廢物的比例一般在20%左右。

第三，我國生活垃圾依然以混合收集為主，盡管近年來大力推行生活垃圾分類收集，但收效甚微，全國絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發(fā)達國家生活垃圾分類收集率在60%以上，德國等一些歐洲國家超過80%。

此外，隨著我國居民生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變，城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時，其構(gòu)成及特性也在不斷發(fā)生變化，垃圾中的可燃物不斷增多，可利用價值也逐漸增大，今后隨著城市燃氣化率的不斷普及，城市生活垃圾中的有機物含量及垃圾的熱值將進一步增加。

二、城市生活垃圾無害化處理的現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過研究開發(fā)和引進、消化吸收國外先進技術(shù)，一些國際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國外的。？

2.城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低。

目前我國大部分城市都相繼建立了城市生活垃圾集中處理場，但很大一部分處理場都沒有達到合格的標(biāo)準(zhǔn)，無害化處理率還相對較低，同時處理場還存在著沒有防滲措施，這樣對地下水體及土壤都造成了嚴(yán)重的污染。對于焚燒的垃圾在處理過程中所排放的煙氣還沒到達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對大氣形成嚴(yán)重的污染，即使部分用于農(nóng)田施肥用的垃圾，雖然有效的促進了農(nóng)作物的生長，但在一定程度上對土壤產(chǎn)生了重金屬的污染，影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。

3.環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，但仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場化經(jīng)營。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對滯后，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經(jīng)營。

4.城市生活垃圾收費政策落實得不夠好。

近年來，在城市化發(fā)展的帶動下，生活垃圾處理也開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為此國家制定了具體的垃圾處理收費政策，但卻沒有得到很好的落實，真正實現(xiàn)垃圾收費制度的城市還是占有極少一部分，在相當(dāng)多的城市中還沒有開始征收垃圾處理費。

三、對城市生活垃圾無害化處理的具體對策

1.堆肥處理

（一）技術(shù)類型

城市生活垃圾中，可堆肥物主要是廚余垃圾以及落葉等植物類垃圾。用于處理城市生活垃圾的堆肥系統(tǒng)有許多種，按生物發(fā)酵的方式，可分為厭氧堆肥和好氧堆肥；按垃圾所處的狀態(tài)，可分為靜態(tài)堆肥和動態(tài)堆肥；按發(fā)酵設(shè)備形式，可分為封閉式堆肥和敞開式堆肥；按垃圾物料流動形式，可分為間歇式堆肥和連續(xù)式堆肥。目前，國內(nèi)常用的城市生活垃圾堆肥系統(tǒng)主要為自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥和強制通風(fēng)靜態(tài)堆肥。動態(tài)堆肥系統(tǒng)由于運行成本高等因素應(yīng)用較少，典型工程如常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠采用的筒倉式發(fā)酵倉。

（二）堆肥處理的應(yīng)用前景

分析我國的城市生活垃圾成分變化趨勢，特別是對于經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，由于居民氣化率的提高（北方地區(qū)集中供熱普及率的提高也會顯著減低垃圾中的灰渣含量），當(dāng)垃圾灰渣含量顯著降低后，廚余類有機物就成為垃圾中最主要的成分。無論從環(huán)境保護，還是從資源循環(huán)利用角度出發(fā)，廚余類有機物處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機質(zhì)，使其來源于自然再回歸于自然。

2.焚燒處理

（一）技術(shù)類型

目前，城市垃圾焚燒在發(fā)達國家應(yīng)用的主要有以下幾種類型。全量焚燒系統(tǒng)，通常焚燒處理量250～3000/日，用來焚燒混合垃圾；另一類，將混合垃圾進行分選處理制成一定尺寸規(guī)格的垃圾衍生燃料（簡稱RDF）。制成的RDF燃料比混和垃圾具有較好的均勻性，可以和煤、木屑等其它燃料混和燃燒；塊裝組合式焚燒系統(tǒng)，通常是在制造廠制造好標(biāo)準(zhǔn)組件，到現(xiàn)場組合安裝，此類型焚燒系統(tǒng)處理量相對較?。?0～200T/日）；此外還有應(yīng)用較少的處理工藝，如流化床焚燒爐、熱解等。垃圾焚燒處理技術(shù)主要包括垃圾焚燒、煙氣處理和余熱利用三部分。煙氣處理和余熱利用技術(shù)在我國其它行業(yè)有一定的基礎(chǔ)，垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動正在取得進展。

（二）焚燒處理的應(yīng)用前景

目前，在我國大城市，因資金、技術(shù)等因素制約，城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展緩慢。同時，也有三個因素在推動著城市生活垃圾焚燒處理的發(fā)展。其一，大城市土地資源寶貴，生活垃圾填埋場場地選擇將越來越困難，垃圾填埋處理的成本也會越來越高。焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)大規(guī)模處理生活垃圾的主要手段；其二，垃圾的成分不斷變化。隨著燃氣率的提高，以及分類收集的逐步推進，生活垃圾中高熱值可燃物含量不斷增加；其三，我國在不斷進行垃圾焚燒處理相關(guān)技術(shù)的開發(fā)。垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動正在取得進展。

3.衛(wèi)生填埋處理

（一）填埋技術(shù)

所謂衛(wèi)生填埋，就是能對滲濾液和填埋氣體進行控制的填埋方式。防滲處理是生活垃圾衛(wèi)生填埋場防止?jié)B濾液污染地下水所采取的基本手段，也是選址和建設(shè)要考慮的重要因素之一。在填埋場基底沒有天然隔水層的情況下，為防止垃圾滲濾液污染填埋場及其周圍的地下水，需要對填埋場采用防滲處理。同時，對滲濾液進行處理。垃圾滲濾液現(xiàn)場處理并達標(biāo)排放處理工藝較復(fù)雜，投資和運行成本較高。因此，要求從填埋場管理和填埋工藝等方面盡可能減少污水產(chǎn)生量。新建擴建的填埋場，還應(yīng)對填埋氣體（LFG）通過收集管網(wǎng)系統(tǒng)抽取收集后進行回收利用，避免填埋氣體直接排人大氣中。

（二）衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景

填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位。目前仍然是大多數(shù)國家主要的處理方式。垃圾填埋處理具有操作設(shè)備簡單、適應(yīng)性和靈活性強特點，但理想的垃圾填埋場越來越少?，F(xiàn)在，垃圾衛(wèi)生填埋場污染控制得到逐步加強。

四、結(jié)束語

在城市發(fā)展中，每天都會產(chǎn)生大量的垃圾，所以對垃圾進行的無害化處理對于城市的發(fā)展來講十分重要。在對垃圾處理的過程中，加強環(huán)保宣傳十分重要，發(fā)動全社會的力量積極的投入到環(huán)保工作中，實現(xiàn)對垃圾的分類存放和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念。a