建設(shè)名副其實(shí)的漢江流域中心城市

黃進(jìn)

◆信息化與工業(yè)化的深度融合，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵點(diǎn)。

◆強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并不意味著就要降低速度，底盤做不大就沒(méi)有調(diào)整和轉(zhuǎn)型的空間，必須堅(jiān)持在發(fā)展規(guī)模、做大總量中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展規(guī)模、做大總量。

省委十屆三次、四次全會(huì)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足省情進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，特別是把“兩圈一帶”戰(zhàn)略格局拓展為“兩圈兩帶”，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶正式上升為省級(jí)戰(zhàn)略，要求襄陽(yáng)在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用，使襄陽(yáng)戰(zhàn)略定位更加明確、發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展的張力和潛能將逐步釋放。襄陽(yáng)需乘勢(shì)而為、務(wù)實(shí)篤行，努力建設(shè)名副其實(shí)的漢江流域中心城市。

找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的精確坐標(biāo)。襄陽(yáng)市委站在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新起點(diǎn)上，把“兩個(gè)中心”的原有定位“省域副中心城市、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”，明確為新的指向“省域副中心城市、漢江流域中心城市”，使襄陽(yáng)的定位越來(lái)越清晰。在省委、省政府召開(kāi)的“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展襄陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)”的戰(zhàn)略定位，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的追求定位和特征描述。襄陽(yáng)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會(huì)公平、生態(tài)一流、人民幸福這“六條標(biāo)準(zhǔn)”，既是襄陽(yáng)邁向現(xiàn)代化城市的更高層次標(biāo)準(zhǔn)，也是民生標(biāo)準(zhǔn)、幸福標(biāo)準(zhǔn)。

勾畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、特色發(fā)展的功能布局。要調(diào)出產(chǎn)業(yè)布局、有序發(fā)展的“好結(jié)構(gòu)”。做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模速度與質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一。要唱響城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、協(xié)調(diào)發(fā)展的“好聲音”。城區(qū)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最集中的體現(xiàn)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭?？h域經(jīng)濟(jì)依據(jù)自身特色，既輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、新跨越，城區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)都要有所作為、有所擔(dān)當(dāng)、各顯其長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展。譜好老城改造和新城開(kāi)發(fā)“雙核帶動(dòng)”、和諧發(fā)展的“好歌曲”。只有雙核帶動(dòng)、雙核發(fā)力，才能譜寫新時(shí)期襄陽(yáng)發(fā)展的和諧曲調(diào)。

厘清“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”發(fā)展的實(shí)踐軌跡。要從以加速推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，向“四化同步”發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。信息化與工業(yè)化的深度融合，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵點(diǎn)。只有向“四化同步”發(fā)展轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。要以加速擴(kuò)張新城新區(qū)規(guī)模為重點(diǎn)，向以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)和管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化是城市的靈魂，它不僅是城市個(gè)性的體現(xiàn)，更是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力。要將襄陽(yáng)優(yōu)秀的特色文化元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃，著力培育有歷史記憶、地域特色的美麗城鎮(zhèn)。要用好用活“山、水、城、洲、文”的資源稟賦、“一心四城”的形態(tài)優(yōu)勢(shì)、“中國(guó)歷史文化名城”的金字招牌，使襄陽(yáng)成為三國(guó)文化、漢水文化的“無(wú)言史詩(shī)”、“有形語(yǔ)言”、“凝固樂(lè)章”、“動(dòng)感實(shí)景”。要從以加速提升經(jīng)濟(jì)總量占全省比重為重點(diǎn)，向全面提升城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，以“一城兩文化”促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，以綠色低碳清潔發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，全面提升城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

加快既轉(zhuǎn)又趕、改革創(chuàng)新的進(jìn)程效速。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展不夠仍然是襄陽(yáng)現(xiàn)階段的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并不意味著就要降低速度，底盤做不大就沒(méi)有調(diào)整和轉(zhuǎn)型的空間，必須堅(jiān)持在發(fā)展規(guī)模、做大總量中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展規(guī)模、做大總量。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)和管理，不斷提升山水園林城市建設(shè)水平，使文化成為城市發(fā)展的軸心，讓文化精髓貫穿于城市化進(jìn)程，讓城市始終閃耀著璀璨的文化光輝。堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，讓想干事、會(huì)干事、干成事成為黨員干部的自覺(jué)追求和職責(zé)所需。要把好穩(wěn)中求進(jìn)與改革創(chuàng)新之間的“黃金平衡點(diǎn)”，把握好靜有定力與動(dòng)有秩序之間的“度”，把握好不唯GDP與不忘GDP之間的辯證關(guān)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌、社會(huì)制度的轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段、方式從靠市長(zhǎng)向靠市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要依靠人民群眾推動(dòng)改革發(fā)展，尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取改革發(fā)展的智慧源泉，實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。

（作者系襄陽(yáng)市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）