楊憲君

中央和省委明確要求，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中要切實解決基層黨組織服務(wù)功能不強的問題。為此，寶泉嶺農(nóng)墾管理局黨委在活動中緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“三聯(lián)三帶”為載體，致力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！叭?lián)”，即黨組織和黨員干部通過“民情接待日”“民情日記”“民情分析會”三種方式聯(lián)系職工群眾；“三帶”，即通過各級黨組織帶領(lǐng)群眾致富、共產(chǎn)黨員帶頭致富、黨員致富能手帶動群眾致富。

通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，進一步強化服務(wù)意識。一是大力強化理論武裝，抓好黨員干部培訓(xùn)。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的根本宗旨，全面掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)好黨的十八大、十八屆三中全會以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神，自覺強化公仆意識，努力建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍。二是致力于把建設(shè)服務(wù)型黨組織的任務(wù)落到實處。管理局黨委堅持開門搞活動，要求黨員干部必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的話，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取群眾對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，聽取群眾對黨的建設(shè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展的好主意、好點子。為此，基層黨組織和黨員干部分階段、有計劃、有目標(biāo)地深入職工群眾家中，通過設(shè)立“民情接待日”、記“民情日記”和召開“民情分析會”，把職工群眾反映的各類問題、意見和建議進行梳理、匯總，能解決的立行立改、馬上解決，需要時間解決的向職工群眾說明情況，定時限、定措施、定人員，并形成“民情檔案”。三是把群眾滿意作為黨組織的工作目標(biāo)。管理局黨委提出，要使一切工作都圍繞群眾需要來開展，直到群眾滿意才能算完成，使黨員干部開展工作更貼近實際，更符合民情，杜絕“四風(fēng)”問題發(fā)生。

通過查擺問題、開展批評，進一步優(yōu)化服務(wù)功能。一是堅持把服務(wù)貫穿于活動的全過程。為不斷強化基層黨組織的服務(wù)功能，管理局黨委要求基層黨組織切實增強問題意識，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，做到敢于觸及問題，勇于剖析問題，善于解決問題；不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，使服務(wù)方式由被動應(yīng)對群眾訴求向主動滿足群眾需求轉(zhuǎn)變。二是全方位地開展有效服務(wù)。切實解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地凝聚人心、匯集民智，讓黨建工作成為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大引擎；要求各級班子“一把手”以自覺的服務(wù)意識督促自己，以更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為廣大黨員干部做出示范。三是以“三聯(lián)三帶”為服務(wù)抓手。要求基層黨組織和黨員干部在“三聯(lián)三帶”活動中進一步增強服務(wù)意識，強化服務(wù)功能；進一步增強宗旨意識和群眾觀念，為建設(shè)服務(wù)型黨組織提供強大內(nèi)生動力。

通過整改落實、建章立制，進一步完善服務(wù)制度。一是統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠。立足當(dāng)前，切實解決群眾反映強烈的突出問題，同時著眼長遠，建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。黨委要求，在具體操作上，必須緊扣為民務(wù)實清廉的總要求，堅持制度跟進，不斷完善考核評價機制，保證活動取得實效。二是建立三位一體工作格局。通過建立以目標(biāo)分解、時間倒排、督查督辦、考核追究為手段的倒逼機制，努力形成基層黨委部署、黨員干部落實、群眾全程監(jiān)督的三位一體工作格局，保證活動實效，實現(xiàn)倒逼機制的常態(tài)化。三是構(gòu)筑群眾評價機制。管理局黨委要求，各農(nóng)場黨委和組織部門必須深入基層、深入職工群眾家中，廣泛聽取基層干部和群眾對活動的評價；干部干得怎么樣，由群眾來評價，使干部的選拔任用和考核更加符合民意；把對活動的考核情況同單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的收入掛鉤、同干部任用掛鉤、同先優(yōu)評選掛鉤，將考核結(jié)果納入對基層單位的年終考核評價中，建立以服務(wù)群眾為主、群眾滿意為根本的服務(wù)評價和考核獎懲體系。

（作者系中共寶泉嶺農(nóng)墾管理局黨委委員、組織部部長）