解析“實名舉報”

黨的十八大之后，反腐敗斗爭進入一個新的歷史階段。在黨中央關(guān)于懲治腐敗要既打“老虎”也拍“蒼蠅”的堅定決心和實際行動的激勵下，隨著反腐敗力度的持續(xù)加大，越來越多的群眾積極參與到反腐敗斗爭當中，勇于實名舉報腐敗線索的舉報人也日益增多。

所謂實名舉報，是指舉報人以自己的真實姓名，通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式，向紀檢監(jiān)察機關(guān)或檢察機關(guān)檢舉、控告相關(guān)公職人員或團體違紀違法問題的行為。作為反腐敗線索的重要源頭，實名舉報一直被官方倡導(dǎo)并關(guān)注。

為了提高反腐敗的實際效能，力求在制度框架內(nèi)依照法治的方式反腐敗，2013年1月9日，中紀委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬表示，鼓勵廣大群眾實名檢舉、控告黨員干部的違紀違法行為，并強調(diào)：“凡是實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)?！?013年9月12日，崔少鵬在做客中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《在線訪談》時重申了上述觀點。

由于實名舉報在客觀上存在一定風(fēng)險，出于自身安全的考慮，實名舉報者往往以秘而不宣的方式進行舉報——只將舉報信息呈送負責(zé)案件查處工作的相關(guān)部門，不事聲張。值得注意的是，隨著新媒體應(yīng)用的日益普及，近年來實名舉報時常以“實名公開舉報”的變異形式出現(xiàn)——舉報人在向相關(guān)部門實名舉報涉嫌違紀違法的相關(guān)人員后，擇時通過微博、博客等自媒體向社會公開自己的舉報行為；或者舉報人不向負責(zé)查處案件的相關(guān)部門舉報，而是通過互聯(lián)網(wǎng)等方式直接向社會實名公開舉報。這兩種以公開、高調(diào)為顯著特征的實名舉報方式，都意在通過社會輿論的倒逼，引起有關(guān)方面的高度關(guān)注。

相對于匿名舉報以及實名舉報但秘而不宣的自我保護心理，“實名公開舉報”無疑反映出一種破釜沉舟、魚死網(wǎng)破的心態(tài)；而相對于只向有關(guān)部門反映腐敗線索的“體制內(nèi)舉報”，面向社會公眾的“體制外舉報”的增多，自然有其復(fù)雜的客觀原因。本期策劃試圖通過對實名舉報及其變異現(xiàn)象的探究，與讀者共同思考這樣一個問題：在反腐敗斗爭的漫漫征程上，該如何按照法治的方式興利除弊？