堅持第一抓手 推動第一要務(wù)

宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)黨委歷來高度重視黨建工作，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以后，更是借助契機，強化黨員干部的群眾觀點，圍繞“打造百億園區(qū)、建設(shè)億元財政、保百強爭進位”的工作目標，傾力打造夷陵區(qū)域副中心，建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福和諧鴉鵲嶺。鴉鵲嶺鎮(zhèn)2010年被評為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“湖北絲竹樂”之鄉(xiāng)；2012-2013年連續(xù)兩年躋身全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，同時被評為宜昌市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2013年被宜昌市人民政府授予“農(nóng)村集體三資清理和監(jiān)管代理工作先進單位”，被夷陵區(qū)委、區(qū)政府授予“年度社會管理綜合治理優(yōu)勝單位”、“年度先進黨委（黨組）中心組”等榮譽稱號。

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

著力提升服務(wù)水平

以“三建一創(chuàng)”活動為載體，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。近年來，鴉鵲嶺鎮(zhèn)扎實開展“三建一創(chuàng)”活動，全面提升全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)水平?；顒訄猿帧爸Р恐鲗?dǎo)、黨員主體，服務(wù)發(fā)展、突出實效，全面覆蓋、分類要求，依靠群眾、服務(wù)群眾，因地制宜、彰顯特色，公示公開、接受監(jiān)督”的原則，在設(shè)崗定責基礎(chǔ)上，組織全體黨員建責任區(qū)為群眾“貼身服務(wù)”，骨干黨員建便民點為群眾“就近服務(wù)”，志愿黨員建服務(wù)隊為群眾“主動服務(wù)”，黨組織創(chuàng)建群眾滿意窗口平臺“集中服務(wù)”，著力推動組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)渠道全通暢、便民惠民全天候、作用發(fā)揮全方位?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)黨組織和黨員共申報服務(wù)崗位1800多個，與群眾結(jié)成聯(lián)系幫扶對子2100多個，劃分黨員責任區(qū)217個，設(shè)立黨員便民點114個，組建黨員服務(wù)隊43支，申報群眾滿意平臺41個，為群眾辦實事近3000件。形成了點線面結(jié)合的黨組織和黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系，促進了基層組織服務(wù)與群眾需求的有效對接，為發(fā)揮黨員作用、彰顯組織風采搭建了切實有效的網(wǎng)絡(luò)平臺，確保了“哪里有群眾，哪里就有黨員身影，哪里就有基層組織的服務(wù)”，得到了全鎮(zhèn)黨員的積極參與和廣大群眾的認可擁護。

以城鄉(xiāng)黨建一體化為抓手，完善黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。搶抓建設(shè)全市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)的重大機遇，通過重點推進機關(guān)黨總支等一批黨組織與20個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建格局。同時，大力推行第一書記（黨建指導(dǎo)員）在農(nóng)村黨組織中任職，實現(xiàn)基層黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋。全鎮(zhèn)共有27名機關(guān)干部到20個村（居委會）、7個企業(yè)任職黨建指導(dǎo)員，1名班子成員到小鴉路沿線東西泉村任第一書記兼黨建指導(dǎo)員。

實施機制創(chuàng)新工程

著力優(yōu)化工作實務(wù)

開展黨員“雙育”試點。在宜昌市夷陵區(qū)率先啟動和實施了黨員“雙育”計劃，先后舉辦實用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能、勞模事跡報告等培訓(xùn)60多場次，組織開展了文藝演出、故事傳講賽、新型農(nóng)民教育等多項特色活動，培育推介了一大批致富能人、創(chuàng)業(yè)能人、技術(shù)能人，黨員“雙帶”作用十分明顯，群眾一致認可。近年來，全鎮(zhèn)各類黨員人才領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)合作組織、企業(yè)和各類實體20多家，先后有20多名致富能人走上了村干部崗位，4名“80后”年輕黨員干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名技術(shù)能人被提拔，多名創(chuàng)業(yè)能人成為企業(yè)主要負責人。

探索黨員管理新機制。從2012年起推行黨員轉(zhuǎn)入組織關(guān)系“三必須”要求，即黨員必須本人持介紹信報到、必須當場簽訂書面承諾、必須主動匯報思想接受組織談話，有效解決了以往少數(shù)轉(zhuǎn)入黨員“見信不見人、轉(zhuǎn)入即隱身”的問題。針對以往黨員預(yù)備期考察管理流于形式，鎮(zhèn)黨委在常規(guī)要求的基礎(chǔ)上，實行了“三看”具體考察標準，通過統(tǒng)計回復(fù)手機黨校定期發(fā)布的知識問答情況看預(yù)備黨員學習是否堅持，通過查看支部工作記錄看預(yù)備黨員參加活動是否積極，通過了解所在黨員服務(wù)隊表現(xiàn)看黨性意識是否提升。

狠抓村級陣地建設(shè)

著力夯實基礎(chǔ)保障

以黨建精品示范（點）帶建設(shè)為抓手，促進軟硬件提檔升級。通過積極爭取上級項目和資金扶持，以漢宜路、小鴉路沿線為軸心，選取梅林、新場、梅店等村作為示范重點，進行設(shè)施設(shè)備提檔升級，狠抓黨建制度落實，作為全鎮(zhèn)黨建示范的標桿。

以“五務(wù)合一”為標準，深入推進村級辦公場所建設(shè)。鎮(zhèn)黨委組織部分村黨支部書記學習考察外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，強化以服務(wù)群眾為核心的陣地建設(shè)理念，推動村級黨員群眾服務(wù)中心二次升級。全年共有4個村啟動村級陣地新建項目，2個村實施升級改造。截至目前，全鎮(zhèn)70%的村級陣地得以新建，剩下30%也進行了升級改造，提高了村級陣地綜合服務(wù)承載能力，為推行群眾“辦事不出村”服務(wù)模式打下了堅實基礎(chǔ)。endprint