□ 陳柱青 劉 姝

風(fēng)景秀美的橫龍鎮(zhèn)石溪村地處安?？h的母親河—瀘水河北岸，縣城西郊5公里處，距安蓮公路1公里，全村共有3個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，137戶，601人，其中貧困人口119人，耕地988畝，為“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。

在全面掌握石溪村基本情況的基礎(chǔ)上，安?？h扶貧和移民辦同該村“兩委”班子共同探討發(fā)展規(guī)劃，提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)立村、旅游興村”的發(fā)展思路，圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園建成特色生態(tài)旅游區(qū)，把該村打造成觀光休閑度假村，全面推動(dòng)該村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，并以該村為中心，輻射帶動(dòng)周邊貧困村莊加快發(fā)展。

一、整合各類資源，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境

（一）整合各方力量。把村莊整治作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓，突出縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，形成了“齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。定點(diǎn)幫扶單位安?？h民政局資助6.2萬元，橫龍鎮(zhèn)政府資助40余萬元，農(nóng)民戶投資均2500元、投勞3000元，精心打造魅力生態(tài)、和諧幸福新石溪村。

（二）整合項(xiàng)目資金。一是2011年，針對該村易澇易旱的現(xiàn)狀，我們提出了保障生產(chǎn)用水的對策，扶助20萬元新建排灌站一所，新修水渠2000余米，建設(shè)抽水泵房一座，可灌溉農(nóng)田600余畝；二是2012年，安福縣扶貧辦扶助3.22萬元建設(shè)村級活動(dòng)場所，整合村建等其他資金30余萬元；三是2013年，安?？h扶貧辦資助19.7萬元修建了石灰窯組至何家組長1.2公里，寬4.5米水泥路，整合交通立項(xiàng)資金10余萬元，解決了行路難問題。

（三）用活用好歷年整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金，積極配合村兩委班子，共同制定了村莊環(huán)境整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃基本思路，并為規(guī)劃部門提供該村基本情況，協(xié)助有關(guān)部門共同完成了該村村莊整治。

（四）以安福縣扶貧辦財(cái)政扶貧資金為“藥引子”，將水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等各項(xiàng)涉農(nóng)資金共計(jì)70余萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金600余萬元捆綁使用，使該村鄉(xiāng)村道路、安全飲水、戶用沼氣、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書室、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成片配套，新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）優(yōu)化環(huán)境。新建了石溪大橋一座；硬化村內(nèi)主干道4000米，巷道5000余米，游步道2000米；修建水溝1600米，安裝路燈32盞，改水改廁率達(dá)100%；拆除各類房屋33棟，對25棟房屋進(jìn)行立面改造，拆除路邊業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向精細(xì)化、集約化、基地化方向發(fā)展。石溪村水田少旱地多，柑橘是該村的一項(xiàng)傳統(tǒng)種植業(yè)。石溪村緊密配合橫龍鎮(zhèn)黨委政府提出的“重興石溪桔園產(chǎn)業(yè)”的工作部署，2012年在橫龍鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，對400畝柑橘品種進(jìn)行了改良，重興柑橘產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值可達(dá)250萬元，努力打造一個(gè)集采摘柑橘、休閑、娛樂為一體的旅游觀光基地，為旅游觀光者提供了采摘果品、休閑娛樂的場所。

2013年，石溪村利用全市大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)的大好形勢，把石溪村2、3組的一大片荒山利用起來種植井岡蜜柚。為了更好的推廣井岡蜜柚，提高土地利用率，當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地流轉(zhuǎn)已對荒山進(jìn)行了土地平整，將在這片土地上挖掘洞穴和買進(jìn)井岡蜜柚苗子進(jìn)行種植。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，主要采取大戶引領(lǐng)、分戶承包、合作社聯(lián)營和干部創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營模式來打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的千畝井岡蜜柚示范園，力爭將井岡蜜柚打造成為石溪村又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

石溪村在做好種植業(yè)的同時(shí)積極探索發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)。獺兔是一種肉可食用，皮能用于裝飾的動(dòng)物，獺兔肉質(zhì)以細(xì)嫩、高蛋白、低膽固醇、低脲酸等特點(diǎn)而優(yōu)于雞、牛、羊等肉，在國際上被譽(yù)為"美容長壽"肉；獺兔毛絨細(xì)密、豐厚、短而平整、光潔亮麗，是最好的工業(yè)皮料，價(jià)值很高。該村特色養(yǎng)殖戶張繼生最早引進(jìn)了獺兔養(yǎng)殖，目前存欄獺兔2000余只，年創(chuàng)效益十多萬元，已帶動(dòng)10多戶村民開始養(yǎng)殖獺兔，計(jì)劃在2-3年內(nèi)形成公司+農(nóng)戶的獺兔產(chǎn)業(yè)格局，通過輻射帶動(dòng)周邊群眾積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖走上致富道路。石溪村將獺兔養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，并推廣到全村，助推村級養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民共同富裕。廁所、豬圈、牛欄等設(shè)施60多處；清除垃圾淤泥30噸，清障8處，清理池塘2個(gè)；新建牛欄25個(gè)，新建一幢占地280余平方米村委會(huì)，新建四個(gè)共占地600多平方米的文化休閑廣場。硬化、凈化、綠化、亮化、美化后村容村貌煥然一新。

二、村民自治，民主理事

在村莊環(huán)境整治過程中，我們注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，聽取群眾意見，加強(qiáng)自我管理，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的主動(dòng)性和積極性。

（一）建立健全農(nóng)民自我管理服務(wù)的新機(jī)制。近幾年來，村民理事會(huì)得到普及，村民自治章程和村規(guī)民約不斷完善，提高了村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力。同時(shí)，根據(jù)村莊建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，成立了村莊綠化和衛(wèi)生維護(hù)管理協(xié)會(huì)，農(nóng)民群眾自發(fā)開展了爭創(chuàng)“庭院綠化好、飲水干凈好、戶用沼氣好、垃圾處置好、廁所衛(wèi)生好、科學(xué)施肥好、秸稈利用好、農(nóng)藥控制好、塑料回收好、參與環(huán)保好”的“十好生態(tài)戶”活動(dòng)，村民自我管理、自我約束的意識不斷增強(qiáng)，農(nóng)村臟、亂、差等“老大難”問題逐步迎刃而解。

（二）召開村民大會(huì)選出一名村支兩委成員、一名黨員、一名群眾組成項(xiàng)目資金的監(jiān)管小組，充分賦予其一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真當(dāng)好群眾的宣傳員、組織員、示范員、指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和監(jiān)督員，確保村莊整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。規(guī)范村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾的民主權(quán)利全程滲透村莊整治建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，逐步做到村事村管、村事村辦、村民自治。

三、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收

近年來，石溪村大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)

四、以自然資源為優(yōu)勢，興起生態(tài)旅游業(yè)

石溪村環(huán)境優(yōu)美，背靠虎形山，前擁瀘水河，1700多棵參天古樟矗立其中，為石溪村撐起了一道天然的綠色屏障，是天然的空氣“凈化器”。身在天然氧吧，聽鳥語聞花香，看薄霧裊裊，享受綠色人生。秀美的自然生態(tài)景觀，為石溪村大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障，圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園，大力發(fā)展集山林體驗(yàn)、體驗(yàn)淳樸農(nóng)家生活和參與農(nóng)事趣味活動(dòng)為一體的生態(tài)旅游業(yè)，積極規(guī)劃興建農(nóng)家樂，打造旅游度假勝地。農(nóng)家樂的發(fā)展不但能解決當(dāng)?shù)卮罅縿趧?dòng)力就業(yè)，而且能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾幌盗邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如柑橘、獺兔、井岡蜜柚、綠色蔬菜等，為其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)互相滲透融合、共同發(fā)展起到了催化作用，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有著快速和巨大的推動(dòng)作用，具有明顯的社會(huì)效益。

如今的石溪，呈現(xiàn)的是一派祥和興旺的現(xiàn)代新農(nóng)村景象：整潔的水泥路、青翠的竹林、參天的古木、別致的樓房、幸福的村民……冰箱、太陽能、熱水器、電磁爐、空調(diào)等走進(jìn)了村民的廳堂，石溪人過上了和城里人一樣的生活，石溪村也成了遠(yuǎn)近聞名的和諧、富裕、文明示范村。在集生態(tài)旅游、度假、休閑、觀光的生態(tài)新石溪，“觀千棵樟，賞萬株翠竹、品農(nóng)家菜肴、住農(nóng)家小屋、嘗四季瓜果、嬉瀘水河”已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。