某公路工程經(jīng)濟(jì)工作方案分析探討

王 磊 呂清源

(吉林市第一建筑工程股份有限公司，吉林 吉林132013)

公路工程項(xiàng)目的建成有利于省市實(shí)施大交通戰(zhàn)略，把突破交通瓶頸作為擴(kuò)大省、市對(duì)外開(kāi)放和提高發(fā)展層次的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)謀劃。通過(guò)完善公路網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)改善水路交通，打開(kāi)水域門(mén)戶；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。通過(guò)連接高速公路，將省市更好地融入周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、促進(jìn)大流通、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1 公路工程設(shè)計(jì)理念

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持以下公路設(shè)計(jì)理念：（1）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立安全至上的理念；（2）堅(jiān)持人與自然相和諧，樹(shù)立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念；（3）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立節(jié)約資源的理念；（4）堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹(shù)立讓公眾滿意的理念；（5）堅(jiān)持合理選用技術(shù)指標(biāo)，樹(shù)立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念；（6）堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹(shù)立全壽命周期成本的理念；（7）堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，樹(shù)立在公路工程建設(shè)中積極應(yīng)用高新技術(shù)成果和社會(huì)科學(xué)研究成果的理念。

2 公路工程項(xiàng)目工作目標(biāo)

公路工程屬于高等級(jí)公路路網(wǎng)的重要組成部分，總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是吸收國(guó)內(nèi)外公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合省市自然、人文、生態(tài)等方面的特點(diǎn)，將公路工程項(xiàng)目建成質(zhì)量高、投資省、效益好、安全、環(huán)保、生態(tài)的節(jié)約型低造價(jià)高速公路示范工程。景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)是公路景觀項(xiàng)目沿線的環(huán)境特色相適應(yīng)，以區(qū)域文化標(biāo)識(shí)、材質(zhì)、工藝等細(xì)節(jié)品質(zhì)，融合項(xiàng)目沿線景觀特征，營(yíng)造具省、市地域特色、與項(xiàng)目沿線景觀協(xié)和一致的道路空間，具有地方文化內(nèi)涵的道路空間標(biāo)識(shí)，使項(xiàng)目在滿足交通體系整體交通功能的前提下，展現(xiàn)道路空間的景觀化，道路設(shè)施的人性化，道路形象的特色化。

3 工程經(jīng)濟(jì)工作方案

3.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè)

3.1.1 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究

3.1.2 相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料調(diào)查，交通量OD調(diào)查，走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。

3.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料，分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)。

3.1.4 交通量預(yù)測(cè)

根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料，采用“四階段法”，建立趨勢(shì)型和誘增型交通預(yù)測(cè)模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)。

3.2 擬建項(xiàng)目功能定位研究

項(xiàng)目功能定位研究：項(xiàng)目功能定位是對(duì)項(xiàng)目特性的針對(duì)性研究。在項(xiàng)目沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能特性和交通需求特性，提煉，總結(jié)項(xiàng)目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究，為項(xiàng)目的建設(shè)必要性研究、道路等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)規(guī)模及實(shí)施方案（是否分期或分段建設(shè)）研究提供依據(jù)。

3.3 建設(shè)必要性研究

根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測(cè)，分析、論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為投資決策提供依據(jù)。

3.4 公路等級(jí)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究

3.4.1 公路等級(jí)

根據(jù)項(xiàng)目的功能定位以及交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究推薦適應(yīng)項(xiàng)目功能需要和交通量通行需要的公路等級(jí)。

3.4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)地形和服務(wù)交通量，研究項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以適宜功能、適宜造價(jià)為原則合理選用。提出項(xiàng)目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 建設(shè)規(guī)模研究

3.5.1 從經(jīng)濟(jì)性觀點(diǎn)出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益，考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。

3.5.2 互通立交及互通立交連接線研究

互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級(jí)的連接線與地方路網(wǎng)或輔路相連，構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。

3.5.3 對(duì)重要工點(diǎn)的研究

根據(jù)項(xiàng)目所處的地形、地質(zhì)特點(diǎn)研究重要工點(diǎn)的方案，對(duì)重要工點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以安全、經(jīng)濟(jì)為原則，提出適宜的方案。

3.5.4 交通工程及沿線設(shè)施

以滿足服務(wù)功能和實(shí)際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規(guī)模，降低造價(jià)。

3.6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析

進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，結(jié)合業(yè)主或交通行政部門(mén)意見(jiàn)，研擬項(xiàng)目籌資方案。

3.7 投資估算和造價(jià)分析

3.7.1 認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查和工程量計(jì)算，客觀真實(shí)地反映工程造價(jià)和投資估算，不高估冒算。

3.7.2 希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。3.7.3 必要時(shí)進(jìn)行限（投資）額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

3.7.4 投資估算或概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行工程造價(jià)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高的單項(xiàng)工程進(jìn)行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進(jìn)行合理控制。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作方案規(guī)劃，是使投入工程項(xiàng)目的資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效果的一種科學(xué)方法，可以為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性最大限度的發(fā)揮資源作用，確保資源得到合理的使用，同時(shí)進(jìn)行正確的項(xiàng)目決策。