胡海星 張春艷

（長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙 410004）

湖南省“十二五”規(guī)劃明確提出要深入實施教育強省戰(zhàn)略，而教育科研是建設(shè)教育強省的一項重要指標，把教育科研提到建設(shè)教育強省的關(guān)鍵性和全局性的組成部分的高度，是對建設(shè)教育強省的認識深刻化的表現(xiàn)。因此建設(shè)教育強省首先應建設(shè)教育科研強省，堅持以科學理論和先進手段提升教育水平，促進湖南由教育大省向教育強省轉(zhuǎn)變、由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。本文圍繞湖南省“為什么要建設(shè)教育科研強省、建設(shè)什么樣的教育科研強省、如何建設(shè)教育科研強省”的邏輯思維逐層展開，具體闡述湖南加快建設(shè)教育科研強省的若干思路。

1 建設(shè)湖南教育科研強省是順應時代需求

1.1 建設(shè)湖南教育科研強省是建設(shè)教育強省的核心支撐力

近年來，為配合國家科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，各地紛紛提出了建設(shè)教育強省的發(fā)展目標。目前，全國已有江蘇、浙江、遼寧、湖南、四川等20多個省份相繼提出了教育強省的戰(zhàn)略決策。湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要更是明確到2020年基本建成教育強省的戰(zhàn)略目標。因而我們必須大力實施科教興省人才強省的戰(zhàn)略，推動人力資源大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變，不斷增強教育科研服務全面建設(shè)教育強省的核心支撐能力。

1．2 建設(shè)教育科研強省是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需求

黨的十八大明確到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化包括教育思想觀念、教育內(nèi)容、教育制度、方法與手段、教育設(shè)施、師資水平、教育國際化等方面的現(xiàn)代化，是對傳統(tǒng)教育的超越，是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)化。對湖南這樣一個教育總體水平還不高、發(fā)展還很不均衡的教育大省來講，要在不到7年的時間內(nèi)基本建成教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，任務更加艱巨，時間非常緊迫。因此必須科學謀劃、合理布局，這迫切需要教育科研工作的積極支持。

1．3 建設(shè)教育科研強省為實現(xiàn)新時期人民群眾“教育夢”提供途徑

社會生活水平不斷提高，人民群眾有著希望享受更加平等的教育資源，接受更高質(zhì)量的教育，擁有更多靈活多樣的受教育途徑，獲得更多的受教育機會等“教育夢”。因此教育科研要主動迎合新時期人民群眾對教育的新期盼，回答和解決人民群眾關(guān)心的教育問題，幫助他們樹立正確的人才觀、成才觀和教育觀，為實現(xiàn)人們?nèi)罕姷慕逃孪Ｍ峁┓椒ê屯緩健?/p>

2 建設(shè)湖南教育科研強省的主要標志

2.1 機構(gòu)健全

全面健全完善全省教育科研體系和管理體系。省、市（州）、縣（市區(qū)）、校四級教育科研網(wǎng)絡(luò)全面建成，信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化研究體系全面覆蓋；創(chuàng)新教育科學研究管理機制，建立功能多元、服務便捷、開放有序的教育科研平臺；建設(shè)涵蓋教育科學各個學科、各級各類學校和專門教育科研院所的學科研究基地；建全適合普通高校、中小學和專門科研機構(gòu)不同特點與要求的科研管理制度和考核評估標準[2]；各級科研機構(gòu)人員齊備，教育科研經(jīng)費投入充足。

2．2 隊伍精良

教育科研隊伍不斷壯大，能力不斷提升。突出人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，通過搭建科研平臺，建立培訓機制，建設(shè)以領(lǐng)軍人物、學術(shù)帶頭人、青年優(yōu)秀人才為主體的教育科研人才體系；全面建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)教育科研隊伍；全面形成高水平的兼職研究隊伍和群眾科研隊伍。

2．3 成果豐碩

全面實施教育科研成果評估制度、激勵制度、獎勵制度、推廣制度；整體提高理論研究、決策研究、應用實踐研究等成果質(zhì)量，優(yōu)秀原創(chuàng)科研成果源源不斷；創(chuàng)造一批在全省至全國具有理論創(chuàng)新價值和實踐應用價值的科研成果。

2．4 特色鮮明

根據(jù)本省獨特地緣地理特征、人口結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟文化特征等實際情況，建立有湖南特色和競爭優(yōu)勢的、與國際教育發(fā)展趨勢和湖南教育事業(yè)發(fā)展要求相適應的教育科研體系。通過不斷創(chuàng)新，提高教育科研的競爭力，形成若干在全國有較大學術(shù)影響的優(yōu)勢特色學科、研究領(lǐng)域和方向。

3 加快建設(shè)湖南教育科研強省的相關(guān)建議

3.1 進一步完善教育科研機構(gòu)建設(shè)

在全省所有的高校都建立健全了教育科學研究機構(gòu)和管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進全省所有市州成立市級教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組及辦公室，進而逐步健全省、市、縣及學校各層級教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組，加強教育科研工作的領(lǐng)導、組織、規(guī)劃、管理。其次加強科研骨干體系建設(shè)。其次要加強合作與交流，學習借鑒國內(nèi)外先進的科研理念和經(jīng)驗，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育科研合作與交流，提高教育科研機構(gòu)的綜合實力、影響力和核心競爭力。再次要統(tǒng)籌管理省內(nèi)教育科研資源，教育管理部門和教育科研機構(gòu)與高校、電教、裝備、中小學、幼兒園等協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展形成大教育科研網(wǎng)絡(luò)體系。

3．2 進一步完善教育科研管理機制

要遵循教育科研管理的基本規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)別對待，分類管理，進一步規(guī)范和創(chuàng)新管理機制。包括進一步加強教育科研管理信息化，建立和完善課題網(wǎng)上申報評審制度，網(wǎng)上遞交中期評估報告等制度；進一步樹立以質(zhì)量為導向的科研管理意識，不斷強化教育科研的過程管理，規(guī)范評審立項標準，優(yōu)化中期檢查手段和成果鑒定方式，減化工作程序，降低管理成本，提高了科研管理的效率和質(zhì)量；進一步發(fā)揮教育科研工作的評估督促作用，加強對各地各學校教育科研工作的考核與評估；進一步加強實施科研激勵制度，完善優(yōu)秀成果評選獎勵制度、考核評先制度等[3]。

3．3 進一步加強教育科研隊伍建設(shè)

建設(shè)教育科研強省，人才是興衰關(guān)鍵。我省建立教育科研強省，一是應著力建立一支高素質(zhì)的專業(yè)科研隊伍，造就領(lǐng)軍人才、學術(shù)帶頭人；二是要加強人才梯隊建設(shè)，加強后備力量培養(yǎng)，尤其是要有計劃、多渠道、多形式地培養(yǎng)鍛煉一大批青年學術(shù)骨干，以保證教育科研的后勁和活力；三是是要鼓勵支持全體教師積極參與教育教學研究工作，形成一支最為廣泛的群眾科研隊伍，并堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合的原則，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展；四是要有計劃地引進國內(nèi)外一流專家學者和學術(shù)團隊從事教育科研工作，聚集具有國際影響的教育科研高端人才；五是要促進跨學科、跨領(lǐng)域、跨單位協(xié)作研究，形成高水平教育科研團隊，不斷提升教育科研社會服務能力。

3．4 進一步增加教育科研經(jīng)費投入

經(jīng)費投入是開展教育科學研究工作的堅實基礎(chǔ)和有力保障。因此要建設(shè)教育科研強省首先必須進一步完善多渠道籌集教育科研經(jīng)費機制，努力形成以政府投入為主、社會和學校等多渠道共同籌集，共同負擔，穩(wěn)定增長；其次要是要健全社會投入教育科研經(jīng)費機制，擴大社會資源投入教育科研途徑；再者必須要突出重點，集中適當?shù)慕?jīng)費，重點資助一批重大招標課題和重點課題同時要重視投入和產(chǎn)出，加強對教育科研經(jīng)費投入效益的跟蹤，加強監(jiān)管，努力使有限的投入產(chǎn)生較大的效益。

3．5 進一步提高科研質(zhì)量

提高教育科研服務教育決策的作用，圍繞各級黨和政府及教育行政部門中心工作，針對全省教育改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題、理論問題及熱點難點問題，強化全局意識，實證意識，數(shù)據(jù)意識，國際比較意識，努力形成一批服務決策的研究成果，推進教育決策的科學化。

［1］曾天山．關(guān)于教育科研價值的分析[J]．教育理論與實踐，2004(24)：9-13．

［2］李三福．試論教育科研評價的基本原則[J]．當代教育論壇，2009(8)：5-7．