2014年4月25日，SpaceX公司宣布已向美國聯(lián)邦索賠法院提起訴訟，質(zhì)疑美國空軍與聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司（ULA）簽訂的首批漸進一次性運載火箭（EELV）項目批量采購合同的公平性。

SpaceX在訴訟請求中提出，空軍與ULA于2013年底簽訂的36次火箭發(fā)射服務(wù)合同未經(jīng)過公開競標(biāo)，致使ULA成為EELV項目的壟斷供應(yīng)商，合同簽訂程序缺乏公平性。國家安全有效載荷的發(fā)射任務(wù)應(yīng)該接受競爭，而空軍現(xiàn)在的采購模式恰恰阻止了競爭的可能性。SpaceX公司表示，其并非要求獲得這些發(fā)射服務(wù)合同，而是為自己和其它有潛在資格參與競爭的供應(yīng)商訴求參與公開競爭的權(quán)利，同時要求空軍撤銷這些合同，在認(rèn)定SpaceX等其它競爭者資質(zhì)的同時，為EELV項目舉行公開競標(biāo)。

自EELV項目提出以來，為不斷降低項目實施成本，空軍提出了批量采購和公開競標(biāo)2種方式。按照原計劃，空軍將采取批量采購的形式完成36枚運載火箭的訂購，另有14枚運載火箭通過市場公開競標(biāo)形式完成采購，但主要受到GPS III導(dǎo)航衛(wèi)星交付延遲的影響，空軍2014年3月決定將原計劃通過競標(biāo)形式在2015～2017年完成采購的運載火箭數(shù)量減少一半甚至更多。

就此次簽訂的批量采購合同而言，SpaceX公司提出要參加其中部分發(fā)射任務(wù)的競爭。目前，因Falcon重型運載火箭的研發(fā)進度問題，SpaceX可能無法參與全部36次發(fā)射任務(wù)的競爭，但在2017～2019年執(zhí)行的單一有效載荷的22次發(fā)射任務(wù)，F(xiàn)alcon 9運載火箭完全有能力和權(quán)利參與公開競標(biāo)。

對于Falcon 9運載火箭獲得國家安全有效載荷發(fā)射認(rèn)證的問題，SpaceX公司也表達了不滿，稱其一直積極配合空軍工作并完成了3次驗證發(fā)射，然而空軍仍尚未進行認(rèn)證。

SpaceX總裁Elon Musk表示，SpaceX的發(fā)射服務(wù)費用比ULA便宜很多，如果SpaceX贏得合同，將每年為納稅人節(jié)省10億美元。同時，他對ULA旗下運載火箭采用俄制發(fā)動機提出了擔(dān)憂。

對于SpaceX的訴訟，空軍表示，其現(xiàn)有的發(fā)射服務(wù)供應(yīng)商是經(jīng)過多次考驗且非常可靠的，空軍要求確保發(fā)射任務(wù)萬無一失，對價格并不那么敏感。

而作為目前唯一有資質(zhì)為EELV項目提供發(fā)射服務(wù)的公司，ULA對SpaceX的訴訟回應(yīng)表示，空軍的批量采購形式對于節(jié)約項目成本十分有效。此次批量采購合同簽訂的全過程是從2011年底正式開始的，2012年提交投標(biāo)書，2013年合同最終簽訂。與之前的采購形式相比，批量采購使空軍能夠節(jié)省40多億美元。ULA也十分贊成國防部引入競爭機制，并已經(jīng)準(zhǔn)備好參與競爭。（ZH）