楊先秋

（貴州省德江縣畜牧獸醫(yī)局，貴州 德江565200）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作屬于一個(gè)重要的監(jiān)督工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康。目前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)逐漸走向正規(guī)化。但是由于體制以及各個(gè)地區(qū)特點(diǎn)的不同，很多地區(qū)的監(jiān)督工作還存在問(wèn)題，只有解決好問(wèn)題，才能使衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

1.1 執(zhí)法的力度不強(qiáng)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督屬于一種行政性的行為，很多地區(qū)在進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，還存在一定的偏差。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能沒(méi)有一個(gè)明確的劃分，進(jìn)而影響了基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門正常開(kāi)展執(zhí)法工作。

1.2 衛(wèi)生監(jiān)督的法律體系不完善

有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的法律，需要關(guān)注很多細(xì)節(jié)性的工作，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目前也沒(méi)有及時(shí)的出臺(tái)，基層執(zhí)法中容易出現(xiàn)一些執(zhí)法現(xiàn)象不嚴(yán)的情況，很多執(zhí)法規(guī)定并沒(méi)有出臺(tái)。很多畜牧獸醫(yī)行業(yè)的部門還需要完善各項(xiàng)工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效展開(kāi)，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.3 衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量很低

衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量很低，造成執(zhí)法工作的威懾力度不夠，由于我國(guó)畜牧業(yè)的基本構(gòu)成出現(xiàn)分布不一的現(xiàn)象，很難進(jìn)行全面執(zhí)法，檢疫工作不到位，監(jiān)督工作也是草草了事，甚至有的執(zhí)法人員為了私利，放縱一些違法行為。由于目前法律不健全，造成一些執(zhí)法人員的控制力度不夠，消磨執(zhí)法人員的積極性。

1.4 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部中的人情問(wèn)題

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法還存在一些人情關(guān)系，對(duì)執(zhí)法的力度有一定的影響。很多執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候并沒(méi)有按照一定的執(zhí)法準(zhǔn)則進(jìn)行，出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的情況。降低了執(zhí)法人員的可信度，同時(shí)在以后的監(jiān)督執(zhí)法工作的開(kāi)展也造成了一些問(wèn)題。

2 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的對(duì)策

由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作屬于重要的衛(wèi)生監(jiān)督工作內(nèi)容，需要從根本上解決這些問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

2.1 加強(qiáng)監(jiān)督部門的管理

對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生部門實(shí)行全面整改，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)需要加強(qiáng)自身的發(fā)展，提高這方面的要求。由于行業(yè)之間存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)很難立足，監(jiān)督工作也很難全面提升，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為一個(gè)長(zhǎng)期性的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為了提升工作質(zhì)量，需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管力度

要加強(qiáng)監(jiān)管、完善監(jiān)督體系。對(duì)有些區(qū)域要重點(diǎn)關(guān)注。做好宣傳工作，使人人了解法律，讓人們對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生安全方面的內(nèi)容能夠有一個(gè)清晰有效的認(rèn)識(shí)。如果某些地方出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，要嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，也需要加強(qiáng)餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)對(duì)肉食品的監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生事業(yè)的全面監(jiān)督管理。可以在這方面實(shí)行動(dòng)物產(chǎn)品的購(gòu)銷臺(tái)賬的登記制度，細(xì)致的分析每天登記的內(nèi)容，以便對(duì)一些肉制品進(jìn)行全面的了解。同時(shí)也要對(duì)一些肉食品進(jìn)行不同程度的抽樣檢查，保證人民群眾在食用肉制品的時(shí)候能夠安心放心。

2.3 提供動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員的素質(zhì)

監(jiān)督人員的素質(zhì)不高成為動(dòng)物監(jiān)督部門存在問(wèn)題的根源之一，需要提高動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法人員的整體水平，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠順利有效的進(jìn)行。加大動(dòng)物監(jiān)督部門的監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)的投入，使監(jiān)督的工作和監(jiān)督的手段更加全面到位，同時(shí)也要推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法部門落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作作為一項(xiàng)公眾衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，不能進(jìn)行執(zhí)法工作，需要經(jīng)過(guò)相關(guān)執(zhí)法部門的批準(zhǔn)才能夠進(jìn)行執(zhí)法，一些關(guān)于許可行政方面的內(nèi)容，也需要進(jìn)行不斷的監(jiān)督，所以提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)非常重要。

2.4 加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作也屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)化培訓(xùn)。強(qiáng)化他們的法制意識(shí)，提高他們的監(jiān)督能力。從根本上改善目前監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題，在這種情況下，需要遵守相關(guān)的法律要求，建立一支完善有效的監(jiān)督隊(duì)伍。

2.5 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系的建立

隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)不斷加強(qiáng)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作也需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)化的監(jiān)督。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化建設(shè)，減少監(jiān)督行為上的人力消耗。并在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理有質(zhì)的飛躍。

[1]李仕新.對(duì)平利縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的探索與思考[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2012，（8）：9-11.