蔣維政

（廣西全州縣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西 全州 541504）

我國(guó)“瘦肉精”等多起生豬肉品安全事件的曝光，說(shuō)明我國(guó)的生豬肉品安全狀況不容樂(lè)觀，為保證人們吃上健康的生豬肉品，保障人們的身體健康，有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，并制定切實(shí)有效的監(jiān)管方案，采取有效的行動(dòng)，杜絕問(wèn)題豬肉產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通，讓大家吃上放心肉。

1 當(dāng)前農(nóng)村生豬肉品質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)缺少監(jiān)管

一些養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主為減少損失，將患病瀕死或已死亡的生豬出售給屠商，屠商將瀕死病豬急宰放血后將病害豬肉產(chǎn)品冒充健康豬肉產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，危害消費(fèi)者的健康。養(yǎng)殖戶不執(zhí)行休藥期，甚至使用違禁獸藥及飼料添加劑，導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)殘留藥物超標(biāo)，危害人們身體健康。個(gè)別養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，存僥幸心理，不進(jìn)行生豬口蹄疫疫苗免疫，或者不按正確的免疫程序進(jìn)行免疫造成免疫失敗，存在人畜共患病發(fā)生與蔓延的隱患。

1.2 對(duì)肉品市場(chǎng)及肉產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)者缺少有效監(jiān)管

在農(nóng)村一些地方，出售豬肉的屠商都是在自己家里自行宰殺生豬的，所宰殺的生豬根本沒(méi)有進(jìn)行檢疫；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）肉品市場(chǎng)，在過(guò)年前一段時(shí)間內(nèi)有很多從外地運(yùn)來(lái)而未持檢疫合格證明的豬肉產(chǎn)品在銷(xiāo)售；一些移動(dòng)的鹵菜銷(xiāo)售攤位及飯店廉價(jià)購(gòu)買(mǎi)病害豬肉產(chǎn)品進(jìn)行加工與銷(xiāo)售，存在著消費(fèi)者食用病害豬肉產(chǎn)品的隱患。

1.3 部門(mén)監(jiān)管脫節(jié)及未配備快速檢測(cè)儀器

從生豬飼養(yǎng)源頭到豬肉產(chǎn)品上飯桌，這個(gè)過(guò)程存在多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，如畜牧獸醫(yī)、工商、食品公司、衛(wèi)生防疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，極易出現(xiàn)互相推諉、缺少配合的局面，造成監(jiān)管脫節(jié)，在農(nóng)村實(shí)際工作中大多情況下負(fù)責(zé)生豬肉品市場(chǎng)進(jìn)行巡查的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)一些需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管，甚至存在管理死角，工作中也未配備必要的肉產(chǎn)品快速檢測(cè)儀器設(shè)備。

2 保障農(nóng)村豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

2.1 加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳

通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式進(jìn)行豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，讓廣大消費(fèi)者明白食用病害豬肉產(chǎn)品的危害性，告誡養(yǎng)殖場(chǎng)戶必須對(duì)病死生豬進(jìn)行無(wú)害化處理，警告鹵菜攤主不能購(gòu)買(mǎi)病害豬肉進(jìn)行加工銷(xiāo)售，否則按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時(shí)發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)資料給養(yǎng)殖場(chǎng)戶及肉品加工經(jīng)營(yíng)者，如《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》及《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等，讓其了解并遵守有關(guān)法律法規(guī)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，督促他們做好獸藥使用檔案、飼料及添加劑使用檔案、防疫檔案、進(jìn)出欄檔案、消毒及無(wú)害化處理工作等檔案；監(jiān)督其對(duì)國(guó)家強(qiáng)制免疫接種的疫病必須進(jìn)行接種，并進(jìn)行抗體檢測(cè)；敦促其不能使用違禁獸藥及飼料添加劑，要執(zhí)行獸藥休藥期；在生豬出欄時(shí)對(duì)其進(jìn)行殘留獸藥及“瘦肉精”檢測(cè)；克服實(shí)際困難，堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，出欄時(shí)場(chǎng)主先報(bào)檢，檢疫員到場(chǎng)檢疫合格后方可將生豬裝載上車(chē)；加強(qiáng)對(duì)病死豬無(wú)害化處理工作的管理，做到宣傳到位，無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼到位；從外地引進(jìn)種豬時(shí)必須依法進(jìn)行報(bào)檢與隔離觀察。

2.3 多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)豬肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管

畜牧獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生防疫及食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化定期對(duì)肉品市場(chǎng)內(nèi)的豬肉產(chǎn)品及鹵菜攤位、飯店進(jìn)行有效的監(jiān)督檢驗(yàn)，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)病死豬肉產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售、加工的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處罰，讓經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法。可以從有關(guān)部門(mén)中選拔成員組建一支專門(mén)長(zhǎng)期進(jìn)行豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的隊(duì)伍。

2.4 裝備快速檢驗(yàn)儀器及無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備

應(yīng)用豬肉產(chǎn)品快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力與速度。購(gòu)置病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)備，如動(dòng)物焚燒爐、動(dòng)物濕化機(jī)、動(dòng)物高溫生物降解設(shè)備，達(dá)到養(yǎng)殖場(chǎng)的死亡豬只全部能得以無(wú)害化處理，杜絕其流入市場(chǎng)。

2.5 切實(shí)搞好生豬防疫工作，減少生豬死亡率

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)真正重視動(dòng)物防疫工作，力促免疫密度盡量提高，而不只是停留在匯報(bào)材料上的100%。要與養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂責(zé)任狀，讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶真正做好生豬防疫工作，并加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，降低生豬死亡率，從而減少病害豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)的概率。

2.6 加強(qiáng)生豬檢疫工作，嚴(yán)格執(zhí)法

產(chǎn)地檢疫要做到到村到場(chǎng)臨欄檢疫，檢疫合格后生豬才能裝載上車(chē)，嚴(yán)禁先裝車(chē)后檢疫。屠宰檢疫要憑有效的檢疫合格證明、免疫標(biāo)識(shí)及臨床檢查健康后方可進(jìn)場(chǎng)。產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫率要達(dá)到100%。對(duì)肉品市場(chǎng)未持有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明的豬肉產(chǎn)品堅(jiān)決依法處理。對(duì)檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品，由檢疫員向畜（貨）主出具《檢疫處理通知單》，并監(jiān)督其按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB 16548－2006）的規(guī)定進(jìn)行高溫、化制或銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理，決不姑息，嚴(yán)格執(zhí)法，達(dá)到“檢疫是手段，處理才是目的”，以確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人們吃上放心肉。