淺談泰興市農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀與建議

張 俊，劉金鏈

（江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)委員會，泰興 225400）

十八大報告提出： “堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！比绾渭涌煨畔⒒c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為此我們對全市農(nóng)業(yè)信息化工作進行了初步調查，在聽取專業(yè)大戶、基地業(yè)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)對運用農(nóng)業(yè)信息技術的相關情況和對今后農(nóng)業(yè)信息工作的建議與措施基礎上，認真思考研究，努力探索出一條農(nóng)業(yè)信息化高效可持續(xù)發(fā)展的新路。

1 泰興市農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)信息服務體系建設情況

泰興市已基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，1999年泰興市成立了市級農(nóng)業(yè)信息中心，為全額撥款的事業(yè)單位，目前編制4人，實有4人，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）和315個村都有兼職信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員的工資來源市鄉(xiāng)兩級財政撥款，村級信息員一般由農(nóng)業(yè)主任或大學生村官兼任，享受村干部待遇。農(nóng)委所屬農(nóng)機局、農(nóng)技中心、林業(yè)中心和畜牧中心設有專門有科教信息站，專門負責所在專業(yè)的信息工作，其他事業(yè)單位也配備了兼職信息員。

1.2 農(nóng)業(yè)信息技術的運用情況

泰興市農(nóng)業(yè)信息技術的運用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，產(chǎn)前通過互聯(lián)網(wǎng)查詢選定投資項目，選擇相關設施模式，安排茬口布局，測算投入與產(chǎn)出，減少投資的盲目性，產(chǎn)中通過投入品和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控促進穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，產(chǎn)后通過網(wǎng)上營銷讓農(nóng)產(chǎn)品變成商品。

泰興市農(nóng)業(yè)信息技術的運用主要集中在5個方面，一是建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。市農(nóng)業(yè)委員會建立了以政務信息為主的泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，市銀杏協(xié)會建立了以服務泰興銀杏企業(yè)，全國銀杏用戶的中華銀杏網(wǎng)，泰興市湖頭食品有限公司，江蘇延令酒業(yè)有限公司，泰興市天邦水產(chǎn)有限公司等20多個農(nóng)業(yè)企業(yè)建有自己的網(wǎng)站用于推廣產(chǎn)品和網(wǎng)上營銷；二是建立了3個公益性信息服務平臺。市畜牧中心建立了動物標識及動物產(chǎn)品追溯平臺，了解每頭生豬動物疫病防疫情況，農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管科建立了農(nóng)產(chǎn)品建立質量安全追溯管理平臺，市林業(yè)局為全市林木建立了森林資源理信息系統(tǒng)信息平臺，對泰興市森林資源增長消失情況進行動態(tài)監(jiān)測；三是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)服務機構都安裝了信息服務觸摸屏一點通。一點通觸摸屏圖文并茂、內(nèi)容豐富，被村班干部稱為村務管理的好助手，農(nóng)業(yè)百科全書，被農(nóng)民稱為永不下課的技術培訓課堂，永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，科學種養(yǎng)的好幫手，農(nóng)民致富的好參謀；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心都安裝了LED顯示屏，用于實時接受農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術、病蟲害防治等相關信息；五是智能化控制在部分種養(yǎng)場所得到運用。江蘇華衡億畜業(yè)有限公司、江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、市清源牧業(yè)發(fā)展有限公司、江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、市蘇太綜合養(yǎng)殖有限公司、市普豐養(yǎng)殖場實行了對生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)控，泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過實施農(nóng)產(chǎn)品遠程視頻項目對園區(qū)的溫室大棚的溫濕度、光照等生產(chǎn)因子進行智能化調控。江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司安裝生豬自動化屠宰生產(chǎn)線，實現(xiàn)了生豬屠宰的全程監(jiān)控，公司日屠宰量達到5000頭。

1.3 農(nóng)業(yè)信息服務的做法及成效

1.3.1 加強組織領導，形成農(nóng)業(yè)信息化的合力

市農(nóng)委領導高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設工作，健全完善了農(nóng)業(yè)信息化組織機構，成立了由農(nóng)委主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，委屬事業(yè)單位主要負責人為成員的信息化建設領導小組，信息中心負責農(nóng)業(yè)信息化日常管理工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室全力抓，將信息工作考核納入對各單位年度考核的一項重要內(nèi)容并設置單項獎。年終對各單位信息工作進行計分考核，對信息工作成績突出的給予表彰獎勵。市林業(yè)中心明確規(guī)定，凡在江蘇林業(yè)網(wǎng)省級以上媒體采用的信息，每條信息獎勵第一作者50元，年終考核兌現(xiàn)。

1.3.2 加強載體建設，提高農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面

一是12316短信和手機報。為4190個農(nóng)、林、畜、漁種養(yǎng)戶及各類農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會和龍頭加工企業(yè)等短信用戶發(fā)送12316短信，為3520個科技示范戶訂閱 《農(nóng)家致富》手機報；二是編印 《泰興農(nóng)業(yè)信息簡報》 《泰興牧業(yè)》 《泰興林業(yè)工作簡報》 《蔬菜信息》 《植保信息》等農(nóng)業(yè)類期刊；每天更新泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，接聽12316農(nóng)業(yè)服務熱線；三是農(nóng)業(yè)宣傳，與泰興電視臺、泰興日報、廣播電臺、有線電視臺聯(lián)合開辦 《銀杏彩虹》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、 《農(nóng)村致富路》、 《農(nóng)業(yè)科技之窗》4個農(nóng)業(yè)宣傳欄目，及時宣傳我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線新人、新事、新品種、新技術、新模式，形成輻射帶動作用。

1.3.3 加大資金投入、提高農(nóng)業(yè)信息硬件水平

2012 實施了12316項目和村級綜合服務信息站項目，省財政投入155.5萬元，市財政配套199.74萬元，為315個行政村和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝觸摸屏一點通，在 “五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦，開通互聯(lián)網(wǎng)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)頁。

1.3.4 強化信息應用提高信息使用效益

積極開發(fā)引導各龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展網(wǎng)上洽談貿(mào)易、網(wǎng)下交易支付，逐步向較高層次的電子商務過渡和升級。泰興市湖頭食品有限公司在網(wǎng)上進行原材料采購和掛面、生鮮面的銷售等，預計到今年底，網(wǎng)上交易額將占到整個交易額的60%。江蘇延令食品科技有限公司自2010年起，相繼和阿里巴巴中國站出口商、阿里巴巴誠信通、馬可波羅網(wǎng)站、百度推廣等網(wǎng)站簽訂合同，進行搜索引擎，并在江蘇省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、阿里巴巴和淘寶網(wǎng)進行網(wǎng)上銷售。

2 存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息員隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員信息化技能有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息員隊伍年齡老化且多是兼職，村級農(nóng)業(yè)信息員以大學生村官和農(nóng)業(yè)主任為主，大學生村官流動變化較大，隊伍不穩(wěn)，無論是市級還是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息員絕大多數(shù)原來從事農(nóng)、林、牧、漁、機等技術推廣工作，對信息工作研究不深，大多只停留在簡單的電腦操作，對網(wǎng)上營銷、網(wǎng)站建設、物聯(lián)網(wǎng)等新技術知之不多，急需要加強系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息技能培訓。

2.2 信息基礎設施薄弱，信息利用層次不高

部分村網(wǎng)速太慢或因欠費電腦故障等原因造成網(wǎng)絡不通，全市應用物聯(lián)網(wǎng)技術的經(jīng)營主體偏少，大多分散，缺少全市統(tǒng)一規(guī)范的綜合信息服務技術平臺。

2.3 信息工作制度建設有待加強

農(nóng)業(yè)信息工作在部分單位領導人心目中還處于邊緣位置，沒有擺到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，缺乏一整套的信息管理、考核、培訓、職稱晉升、獎勵等制度。

3 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

3.1 以技術培訓為基礎，加快農(nóng)業(yè)技術與信息技術的融合

目前懂信息技術的農(nóng)業(yè)專家少，懂農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的技術人才同樣少，導致信息化與專業(yè)化無法有效融合，建議將信息技能培訓納入部、省級農(nóng)技推廣骨干培訓計劃和省級基層農(nóng)技人員培訓計劃，逐年分級對信息從業(yè)人員進行專項技能培訓，杜絕因一個零件故障造成一個系統(tǒng)長期癱瘓無法使用的窘?jīng)r，打造一支技術過硬、保障有力的信息員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 以項目實施為載體，加快各類信息平臺資源的整合

按照 “重需求、有實效、功能全、可持續(xù)”的要求，將分布于各事業(yè)單位條線實施的動物標識及動物產(chǎn)品追溯管理平臺、森林資源理信息系統(tǒng)信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品建立質量安全追溯管理平臺進行整合，建議部、省在農(nóng)業(yè)項目設立時優(yōu)先考慮建立一個由農(nóng)委主管，集農(nóng)產(chǎn)品質量安全、森林資源理、動植物疫病防控、遠程專家診療、網(wǎng)上營銷平臺、物聯(lián)網(wǎng)智能控制、測土配方施肥遠程咨詢等服務于一體的綜合性開放式可兼容的遠程視頻和監(jiān)管平臺，避免小而散造成重復建設。

3.3 以資金投入為重點，加快農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設

按照 “政府引導、企業(yè)為主、需求拉動、突出重點”的要求，逐步建立財政、運營商、經(jīng)營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)信息投入機制，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上，明確建設主體應是種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營主體。建議將信息投入納入各級政府財政預算，實現(xiàn)信息投入的常態(tài)化，將物聯(lián)網(wǎng)技術設備納入農(nóng)機購置補貼目錄。加大以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的信息基礎設施建設，在項目主體上實現(xiàn)好中選優(yōu)，在示范試驗的基礎上逐步推廣，實現(xiàn)信息投入的良性循環(huán)。

3.4 以效益為中心，建立農(nóng)業(yè)信息可持續(xù)發(fā)展的運行模式

效益是農(nóng)業(yè)信息化的生命線，無論是社會效益、經(jīng)濟效益還是生態(tài)效益，沒有效益的信息化是不可持續(xù)的。目前要從農(nóng)民最需要、政府最關心、發(fā)展最迫切、信息技術最有效的方面入手，結合企業(yè)實際發(fā)展水平和自身需求優(yōu)先選擇效益相對較好的設施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)進行信息新技術的推廣，盡快將硬件投入最大限度轉化為經(jīng)濟效益，產(chǎn)生輻射帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的可持續(xù)發(fā)展。

十八報告提出的 “四化”同步戰(zhàn)略和 “寬帶中國戰(zhàn)略”，為農(nóng)業(yè)信息化提供了難得的發(fā)展機遇，我們農(nóng)業(yè)人一定要搶抓機遇，趨勢而上，運用先進的信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的信息化促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化、標準化、設施化、集約化、智能化最終實現(xiàn)更高層次的現(xiàn)代化。