□于 群

（中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110854）

海峽兩岸在警察教育方面有許多共同之處，雙方都建有相對(duì)獨(dú)立的警察教育管理機(jī)構(gòu)和警察院校體系，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置及教學(xué)模式方面基本相同或相近，都形成了從專科、本科（學(xué)士）、二學(xué)位（臺(tái)灣稱為二年制技術(shù)系）、碩士研究生和博士研究生的警察高等教育完備體系。在臺(tái)灣地區(qū)，現(xiàn)有臺(tái)灣警察大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱警察大學(xué)）和臺(tái)灣警察?？茖W(xué)校兩所專門培養(yǎng)警察專門人才的學(xué)校，其中警察大學(xué)是臺(tái)灣地區(qū)最高的警察學(xué)府，是臺(tái)灣警察干部培養(yǎng)和警學(xué)理論研究的主要基地。警察大學(xué)的前身警官學(xué)校成立于1957年，至今已有近60年辦學(xué)歷史，目前開(kāi)設(shè)有刑事警察系、行政警察系（相當(dāng)于大陸的治安學(xué)系）、鑒識(shí)科學(xué)學(xué)系（相當(dāng)于大陸的刑事科學(xué)技術(shù)系）、行政管理學(xué)系（相當(dāng)于大陸的公安管理系）等10 多個(gè)專業(yè)系。需要說(shuō)明的是，在臺(tái)灣地區(qū)高等教育中，系的概念既指一所大學(xué)中的教學(xué)單位，又有大陸高等教育中專業(yè)的內(nèi)涵。警察大學(xué)目前以培養(yǎng)術(shù)德兼修、文武合一的警察干部及專業(yè)人才，建立公安決策及研究警務(wù)運(yùn)作訓(xùn)練基地為宗旨，努力向世界一流的警察大學(xué)邁進(jìn)。

警察大學(xué)在人才培養(yǎng)中一貫非常重視課程規(guī)劃工作，將其作為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)理念、規(guī)范培養(yǎng)內(nèi)容、增強(qiáng)從業(yè)能力和提升辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，從全方位、多角度和各環(huán)節(jié)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和周密論證。其以就業(yè)導(dǎo)向基本能力為基礎(chǔ)，以核心業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，以核心能力培養(yǎng)為目標(biāo)，統(tǒng)籌課程規(guī)劃工作的思路，很值得大陸警察院校在制訂人才培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃工作中借鑒和參考。

一、課程規(guī)劃工作的基本情況和主要內(nèi)容

（一）明確就業(yè)導(dǎo)向基本能力的項(xiàng)目及其內(nèi)容。警察大學(xué)根據(jù)各系畢業(yè)生未來(lái)在警察機(jī)構(gòu)就業(yè)的部門及所承擔(dān)的職責(zé)，論證并明確了就業(yè)導(dǎo)向基本能力指標(biāo)，指標(biāo)包括能力項(xiàng)目分解及各能力項(xiàng)目的具體內(nèi)容，以此作為制訂課程規(guī)劃的基礎(chǔ)。

例如，根據(jù)鑒識(shí)科學(xué)學(xué)系畢業(yè)生未來(lái)在警察機(jī)構(gòu)刑事鑒識(shí)中心（鑒識(shí)課）擔(dān)任鑒識(shí)巡官職務(wù)的需要，確定了警察基本執(zhí)法能力、犯罪偵查與物證處理能力、物理鑒識(shí)能力、化學(xué)鑒識(shí)能力、生物鑒識(shí)能力五個(gè)能力項(xiàng)目，并細(xì)分了上述各種能力的具體內(nèi)容。

1.警察基本執(zhí)法能力的內(nèi)容為：了解各類犯罪的構(gòu)成要件，熟悉刑法、刑事訴訟法與特種刑事法令等相關(guān)法令規(guī)定，熟悉行政法、警察法規(guī)、警察應(yīng)用文。

2.犯罪偵查與物證處理能力的內(nèi)容為：具備各類刑案現(xiàn)場(chǎng)勘察，物證記錄、采取、保存，制作現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告書(shū)，擔(dān)任鑒定人，出庭接受交互詰問(wèn)的能力。

3.物理鑒識(shí)能力的內(nèi)容為：具備現(xiàn)場(chǎng)指紋采取、分析與比對(duì)，槍彈與工具痕跡鑒識(shí)，數(shù)位影像鑒識(shí)，文書(shū)鑒定，制作物理類物證鑒定書(shū)，擔(dān)任鑒定人，出庭接受交互詰問(wèn)的能力。

4.化學(xué)鑒識(shí)能力的內(nèi)容為：具備藥毒物、火災(zāi)殘跡、爆炸物與射擊殘跡鑒識(shí)，玻璃、土壤、涂料與纖維鑒定，制作化學(xué)類物證鑒定書(shū)，擔(dān)任鑒定人，出庭接受交互詰問(wèn)的能力。

5.生物鑒識(shí)能力的內(nèi)容為：具備血跡及體液鑒定、刑事DNA 鑒定、制作生物類物證鑒定書(shū)，擔(dān)任鑒定人，出庭接受交互詰問(wèn)的能力。

又如，根據(jù)行政管理系畢業(yè)生未來(lái)在警察機(jī)構(gòu)擔(dān)任派出所所長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)、巡員、科員職務(wù)的實(shí)際需要，確定了初階警察組織與管理、初階警政哲學(xué)與倫理、初階警察執(zhí)法、初階后勤管理四個(gè)能力項(xiàng)目（在臺(tái)灣地區(qū)，警察官等分為警監(jiān)、警正、警佐，其中警監(jiān)官等分為特、一、二、三、四階，以特階為最高階；警正及警佐官等各分一、二、三、四階，均以第一階為最高階）。

1.初階警察組織與管理的內(nèi)容為：熟悉警察學(xué)與警察行政、警察政策的規(guī)劃與執(zhí)行、政策行銷計(jì)劃，熟悉人力資源、人事行政與秘書(shū)管理工作的內(nèi)容，理解危機(jī)管理的跨區(qū)域安全治理對(duì)策。

2.初階警政哲學(xué)與倫理的內(nèi)容為：熟悉中西政治制度、哲理、道德判斷的思維，熟悉跨區(qū)域警務(wù)合作的理論和實(shí)務(wù)。

3.初階警察執(zhí)法的內(nèi)容為：熟悉“憲法”、刑法、刑事訴訟法、警察法規(guī)等警察執(zhí)法相關(guān)理論和技能，熟悉危機(jī)談判、心理分析與溝通、犯罪心理學(xué)等警察執(zhí)法相關(guān)法規(guī)。

4.初階后勤管理的內(nèi)容為：熟悉“政府”預(yù)算編制、執(zhí)行與決算、財(cái)務(wù)管理，熟悉“政府”采購(gòu)法及警察事務(wù)管理的內(nèi)容。

（二）擬定核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵工作、實(shí)際工作內(nèi)容及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。在確定就業(yè)導(dǎo)向基本能力標(biāo)準(zhǔn)之后，警察大學(xué)匯同警察實(shí)務(wù)部門共同討論擬定各系畢業(yè)學(xué)生未來(lái)可能從事的核心業(yè)務(wù)，以此作為課程規(guī)劃的重點(diǎn)工作之一。核心業(yè)務(wù)包括關(guān)鍵工作、實(shí)際工作內(nèi)容和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。

例如，刑事鑒識(shí)的核心業(yè)務(wù)包括刑案現(xiàn)場(chǎng)勘察、化學(xué)鑒識(shí)、物理鑒識(shí)、生物鑒識(shí)四項(xiàng)。其中，刑案現(xiàn)場(chǎng)勘察的關(guān)鍵工作分為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察與證物處理、現(xiàn)場(chǎng)重建與報(bào)告撰寫(xiě)。對(duì)于每一項(xiàng)關(guān)鍵工作都列舉了明確的實(shí)際工作內(nèi)容，制定了詳盡的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估為例，其實(shí)際工作內(nèi)容為：合法性判斷、現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)封鎖范圍確定、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)勘。其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)為：需評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘察與證物處理的合法性，確保證據(jù)在法庭上的證據(jù)能力。了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)危險(xiǎn)人物、潛在的沖突與危險(xiǎn)，評(píng)估其是否將對(duì)勘察人員或其他人員造成危險(xiǎn)，并采取必要防護(hù)措施，避免可能的危害。對(duì)重大刑案現(xiàn)場(chǎng)需運(yùn)用三段式保全現(xiàn)場(chǎng)的要領(lǐng)，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)封鎖方式與范圍，有效管理刑案現(xiàn)場(chǎng)秩序。在現(xiàn)場(chǎng)勘察采證之前，需先進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先描述明顯發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)證物，運(yùn)用邏輯思維重建事件發(fā)生的過(guò)程，以獲取現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的初步全貌，有效規(guī)劃系統(tǒng)性勘察策略。

又如，行政管理的核心業(yè)務(wù)包括警察組織設(shè)計(jì)與事務(wù)管理、強(qiáng)化警察執(zhí)法倫理、警察人力資源管理、警察危機(jī)應(yīng)變管理。其中警察組織設(shè)計(jì)與事務(wù)管理的關(guān)鍵工作分為警察組織設(shè)計(jì)和警察財(cái)務(wù)編列、采購(gòu)作業(yè)與財(cái)產(chǎn)稽核管理。警察組織設(shè)計(jì)的實(shí)際工作內(nèi)容為：規(guī)劃警察機(jī)關(guān)發(fā)展愿景與施政計(jì)劃、警察組織體系維護(hù)與改造、組織法規(guī)調(diào)適修訂；規(guī)劃、確定適當(dāng)機(jī)關(guān)（單位）組織設(shè)置規(guī)模。其對(duì)應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為：1.使警察機(jī)關(guān)愿景、施政計(jì)劃符合“政府”施政方案、時(shí)代潮流與民眾需求。2.配合“政府”組織變革，規(guī)劃警政署內(nèi)部單位及附屬機(jī)關(guān)的整并，以強(qiáng)化警察組織功能，減少組織協(xié)調(diào)工作，提升行政效能。3.機(jī)關(guān)組織職務(wù)、等階分配平衡。

（三）設(shè)計(jì)核心能力項(xiàng)目和核心能力內(nèi)容。在就業(yè)導(dǎo)向能力指標(biāo)和核心業(yè)務(wù)范疇的基礎(chǔ)上，警察大學(xué)在課程規(guī)劃中針對(duì)各專業(yè)的培養(yǎng)理念，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的核心能力項(xiàng)目及其內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)課程規(guī)劃的目標(biāo)。

例如，鑒識(shí)人員所需具備的核心能力包括法學(xué)知識(shí)能力、犯罪偵查能力、現(xiàn)場(chǎng)及證物處理能力、顯微鏡與儀器分析技術(shù)能力、各類證物鑒識(shí)理論與技術(shù)能力、現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告與證物鑒定書(shū)（表）制作能力、法庭作證能力。對(duì)每項(xiàng)核心能力項(xiàng)目都設(shè)計(jì)了具體的核心能力內(nèi)容。比如，對(duì)犯罪偵查能力的內(nèi)容概括為：鑒識(shí)人員除需了解警察偵查犯罪手冊(cè)所有規(guī)范外，對(duì)于犯罪偵查有關(guān)的偵查原理、現(xiàn)場(chǎng)處理與重建、偵查科技與犯罪資料分析、刑事警察勤務(wù)與業(yè)務(wù)、詢問(wèn)作為、電腦與網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、命案?jìng)刹椤⒏`盜案?jìng)刹?、性犯罪偵查、擄人勒索案件偵查、毒品犯罪案件偵查等其他各類刑案?jìng)刹橐I(lǐng)等均需相當(dāng)熟悉。

又如，行政管理的核心能力包括策略規(guī)劃與事務(wù)管理能力、警政人文素養(yǎng)與執(zhí)法倫理、警察人事行政與法規(guī)知能、危機(jī)應(yīng)變與處理能力。對(duì)策略規(guī)劃與事務(wù)管理能力的內(nèi)容概括為：1.能慎重分析環(huán)境情勢(shì)與警察組織需求。2.熟悉組織發(fā)展、人力資源管理、法庭管理、后勤與事務(wù)管理的理論與實(shí)務(wù)。3.能迅速掌握最新“政府”變革、公務(wù)部門人力資源管理及未來(lái)發(fā)展相關(guān)資訊，以擬定實(shí)際可行的方案。

（四）細(xì)化了各年級(jí)的教育重點(diǎn)。根據(jù)不同學(xué)制的實(shí)際情況，對(duì)在學(xué)期間各年級(jí)的教育重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌分期規(guī)劃，與基本能力和核心能力設(shè)計(jì)形成橫向和縱向兩個(gè)相互促進(jìn)的格局。

例如，鑒識(shí)科學(xué)系四年制各年級(jí)的教學(xué)重點(diǎn)為：在一年級(jí)培養(yǎng)一般的通識(shí)能力，使學(xué)生具備人文及社會(huì)科學(xué)的基本知識(shí)與素養(yǎng)，建立法學(xué)領(lǐng)域的整體概念，開(kāi)始奠定自然科學(xué)的基礎(chǔ)素養(yǎng)，并初步認(rèn)識(shí)鑒識(shí)科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域。在二年級(jí)培養(yǎng)警察執(zhí)法專業(yè)所需的刑法與警察行政相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化為發(fā)展鑒識(shí)科學(xué)專業(yè)所需的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論，延伸鑒識(shí)科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的專長(zhǎng)，赴派出所實(shí)習(xí)基層警察勤務(wù)工作。在三年級(jí)培養(yǎng)警察執(zhí)法所需之行政法、警察法規(guī)與刑事訴訟法相關(guān)知識(shí)與技能，繼續(xù)深化其他自然科學(xué)基礎(chǔ)理論，提升刑案現(xiàn)場(chǎng)勘察、化學(xué)鑒識(shí)、物理鑒識(shí)、生物鑒識(shí)等核心專業(yè)能力，赴鑒識(shí)實(shí)務(wù)單位實(shí)習(xí)刑案現(xiàn)場(chǎng)勘查與證物鑒定工作。在四年級(jí)培養(yǎng)偵查犯罪所需的專業(yè)知識(shí)，包括犯罪偵查與相關(guān)技能，熟悉法醫(yī)與臨床法醫(yī)專業(yè)對(duì)刑事鑒識(shí)工作的作用，繼續(xù)增強(qiáng)其他刑事鑒識(shí)專業(yè)素養(yǎng)，完成鑒識(shí)科學(xué)專題習(xí)作。

又如，行政管理系各年級(jí)的教學(xué)重點(diǎn)為：在一年級(jí)培養(yǎng)一般通識(shí)能力，使學(xué)生具備人文及社會(huì)科學(xué)的基本知識(shí)與素養(yǎng)。在二年級(jí)培養(yǎng)警察專業(yè)知識(shí)及具備警察基層執(zhí)行勤務(wù)的專業(yè)精神。在三年級(jí)培養(yǎng)警察專業(yè)知識(shí)與技能及具備警察分局干部規(guī)劃與督導(dǎo)業(yè)務(wù)的專業(yè)精神。在四年級(jí)培養(yǎng)擔(dān)任一位好警察應(yīng)具備的社會(huì)、正義與榮譽(yù)等方面的價(jià)值理念，以及與此相適應(yīng)的美學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)。

（五）學(xué)校與警察實(shí)務(wù)部門組成課程規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)。警察大學(xué)在制訂課程規(guī)劃中，積極邀請(qǐng)警察實(shí)務(wù)部門的專家參與，雙方形成了良好的互動(dòng)團(tuán)隊(duì)。特別是在論證和研究畢業(yè)生基本能力、核心業(yè)務(wù)和核心能力等方面，充分發(fā)揮警察實(shí)務(wù)部門專家豐富警務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的作用。例如，鑒識(shí)科學(xué)學(xué)系邀請(qǐng)臺(tái)灣警察署及縣市警察局等單位的鑒識(shí)專家共同組成課程規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，專家來(lái)源廣泛，既有警察部門層次上的代表性，又有地域上的代表性，如包括刑事警察局刑事鑒識(shí)中心的法醫(yī)、指紋、化學(xué)方面的專家及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還有來(lái)自臺(tái)北市警察局、臺(tái)北縣警察局、桃園縣警察局等地方警察機(jī)構(gòu)鑒識(shí)中心的專家。行政管理系在制訂課程規(guī)劃中，邀請(qǐng)警察署行政組、教育組、人事室、督察局、后勤科等單位的警察實(shí)務(wù)部門專家組成工作團(tuán)隊(duì)，就目前警察機(jī)關(guān)行政管理的相關(guān)業(yè)務(wù)狀況及運(yùn)作情形進(jìn)行了充分的討論，共同研制了行政管理系學(xué)生未來(lái)從事警察工作所需的共同核心能力。

二、借鑒與啟示

目前，大陸擁有世界上最大的警察高等教育和警察高等院校體系，每年培養(yǎng)的警察專門人才達(dá)3 萬(wàn)名左右，成為大陸警察隊(duì)伍培養(yǎng)和輸送的主要來(lái)源之一，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是衡量大陸警察高等教育水平的重要標(biāo)志。與臺(tái)灣的警察教育一樣，大陸的警察教育也體現(xiàn)出鮮明的應(yīng)用性和行業(yè)性的特點(diǎn)，警察職業(yè)精神和職業(yè)能力的培養(yǎng)無(wú)疑是人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求大陸警察院校在制訂課程規(guī)劃中進(jìn)一步突出警察教育的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)課程規(guī)劃工作。警察大學(xué)的課程規(guī)劃工作給我們以下的借鑒和啟示。

（一）課程規(guī)劃工作應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)和形成體系。警察大學(xué)的課程規(guī)劃工作，并不是限于傳統(tǒng)意義上的教學(xué)計(jì)劃范疇，也沒(méi)有停留在論證和構(gòu)建一個(gè)課程體系及設(shè)計(jì)若干個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。其課程規(guī)劃工作將警務(wù)人才培養(yǎng)和警務(wù)實(shí)踐有機(jī)高度結(jié)合，立足于警察從事未來(lái)工作和職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以未來(lái)就業(yè)基本能力為基礎(chǔ)，以核心業(yè)務(wù)為主線，以核心能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)提升警察綜合能力的各要素和其相互關(guān)系，注重形成含課程結(jié)構(gòu)、能力項(xiàng)目、能力內(nèi)容及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等為一體的、完善的“大課程規(guī)劃”體系。

近幾年，大陸警察院校在制訂人才培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃工作中，盡管也不斷加強(qiáng)了警察職業(yè)能力導(dǎo)向的作用，但對(duì)畢業(yè)生就業(yè)能力及核心能力的深入論證和整體設(shè)計(jì)尚不夠全面、系統(tǒng)，尤其是對(duì)能力內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還過(guò)于籠統(tǒng)，在一定程度上制約了警務(wù)專門人才應(yīng)用能力培養(yǎng)的效果。當(dāng)前，教育部正在組織公安學(xué)和公安技術(shù)兩個(gè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制訂公安學(xué)和公安技術(shù)兩類本科專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如何充分利用這一有利時(shí)機(jī)，全面提升警察院校課程規(guī)劃的質(zhì)量和水平，構(gòu)建和完善警察專業(yè)人才培養(yǎng)的能力標(biāo)準(zhǔn)和能力體系，應(yīng)引起警察教育界的高度重視和積極響應(yīng)。

（二）在制訂課程規(guī)劃中應(yīng)充分發(fā)揮警務(wù)實(shí)踐部門的優(yōu)勢(shì)與作用。警察大學(xué)在制訂課程規(guī)劃工作中，對(duì)發(fā)揮警務(wù)實(shí)踐部門專家的作用十分重視，每個(gè)系都與實(shí)踐部門專家共同組成了優(yōu)勢(shì)互助的工作團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，特別重視實(shí)踐部門專家的廣泛代表性，既有來(lái)自警務(wù)部門研究機(jī)構(gòu)的，也有來(lái)自一線執(zhí)法單位的，以確保對(duì)就業(yè)導(dǎo)向基本能力和核心能力的分析符合當(dāng)前警務(wù)實(shí)踐工作的業(yè)務(wù)狀況和運(yùn)作情形。為了增強(qiáng)警務(wù)部門參與學(xué)校課程規(guī)劃工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，在課程規(guī)劃的有關(guān)材料中，對(duì)參與課程規(guī)劃的有關(guān)警務(wù)部門及專家一一列舉說(shuō)明，這既是對(duì)這些專家工作的肯定與感謝，也利于工作團(tuán)隊(duì)向常態(tài)化和固定化發(fā)展。反觀大陸的警察院校在制訂人才培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃過(guò)程中，盡管也普遍采用了事先深入警務(wù)部門廣泛調(diào)研和事后廣泛征求實(shí)務(wù)部門意見(jiàn)的做法，但尚未做到與警務(wù)部門組成合作工作團(tuán)隊(duì)的程度，雙方的合作處于一種松散和臨時(shí)的狀態(tài)。對(duì)此，建議大陸警察院校在制訂課程規(guī)劃這個(gè)人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的基礎(chǔ)性工作上，要加大與警務(wù)部門的合作力度，組成雙方共同參與、優(yōu)勢(shì)互助相對(duì)穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì)。

（三）依學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向能力指標(biāo)規(guī)劃具體課程設(shè)置。警察大學(xué)在規(guī)劃課程中是以學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向能力為引導(dǎo)，設(shè)計(jì)了若干能力項(xiàng)目模塊，再與能力模塊對(duì)應(yīng)設(shè)置若干課程，以保證實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能力。如對(duì)鑒識(shí)科學(xué)學(xué)系的學(xué)生設(shè)計(jì)了警察基本執(zhí)法的能力項(xiàng)目，依據(jù)能力內(nèi)容的要求，設(shè)置了行政法、警察法規(guī)、警察應(yīng)用文、刑法、刑事訴訟法等核心課程；對(duì)行政管理學(xué)系的學(xué)生設(shè)計(jì)了警察組織與管理能力項(xiàng)目，依據(jù)能力內(nèi)容的要求，設(shè)置了警察學(xué)、公共管理、公共政策、行政法、警察人事行政等核心課程。概括地講，就是能力項(xiàng)目與課程設(shè)置之間實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)一致、功能相同。相反，大陸警察院校在制訂人才培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃中，關(guān)于課程的結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，一般采用的是公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的“三段論”或“三結(jié)合”模式，基本上沿用的是學(xué)科體系而非能力體系的理念。前兩部分的課程設(shè)置主要目的是為專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)能力的培養(yǎng)做鋪墊和打基礎(chǔ)，客觀上使課程的功能定位受到限定，也容易造成知識(shí)、理論和能力之間的脫節(jié)。在此方面，大陸警察院校在制訂課程規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極借鑒和吸收警察大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照各專業(yè)人才培養(yǎng)的就業(yè)部門和崗位，細(xì)分就業(yè)導(dǎo)向能力標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是基礎(chǔ)性課程還是專業(yè)性課程，均圍繞著一定的能力項(xiàng)目和能力內(nèi)容來(lái)設(shè)置；同時(shí)，應(yīng)積極考慮擴(kuò)大能力的適應(yīng)面，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)警務(wù)工作多樣化對(duì)警察綜合素質(zhì)的要求。如臺(tái)灣警察大學(xué)在鑒識(shí)科學(xué)系學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向基本能力指標(biāo)中，除確定了基本專業(yè)的物理鑒識(shí)能力、化學(xué)鑒識(shí)能力和生物鑒識(shí)能力外，還設(shè)計(jì)了警察基本執(zhí)法能力、犯罪偵查與物證處理能力。