□郭建華

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

教學(xué)評(píng)估是指運(yùn)用一套客觀、特定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和程序去測(cè)度學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，具有質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性、價(jià)值性、導(dǎo)向性、發(fā)展性等特征。從世界高等教育發(fā)展及其趨勢(shì)來(lái)看，高等教育評(píng)估是保證和提高教育質(zhì)量的基本手段和方法。在我國(guó)，高等教育評(píng)估已經(jīng)進(jìn)行了20 多年的探索與實(shí)踐，先后在高校進(jìn)行了合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估和水平評(píng)估等三種不同形式的本科教學(xué)評(píng)估。從2011年開(kāi)始的新一輪本科教學(xué)工作合格評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合格評(píng)估”），是在消除上一輪水平評(píng)估諸多弊病、借鑒與吸收世界各國(guó)高校教學(xué)評(píng)估先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施定量與定性、自我評(píng)估與專(zhuān)家評(píng)估、常態(tài)監(jiān)控與評(píng)估考察、評(píng)估結(jié)論與審核評(píng)估相結(jié)合的新型教學(xué)評(píng)估。它符合時(shí)代精神和新建本科院校的實(shí)際，是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是引導(dǎo)高校加強(qiáng)辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手，是對(duì)高校辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)方面進(jìn)行的一次高水平的綜合性的“體檢”。

合格評(píng)估是新建本科院校面臨的挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。浙江警察學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保┳?007年升本以來(lái)，就致力于合格本科院校的建設(shè)，用“本科的理念、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)引領(lǐng)、指導(dǎo)和檢驗(yàn)教育、教學(xué)和人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作，將合格評(píng)估融入建設(shè)合格本科院校的全過(guò)程，以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)合格本科院校為動(dòng)力，以加強(qiáng)自我評(píng)估為抓手，積極組織開(kāi)展迎評(píng)促建工作，實(shí)施“卓越警務(wù)人才教育培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)院基本建設(shè)”三大工程，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量都得到了很大的提高，教育教學(xué)各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)。2013年11月4日至7日，教育部評(píng)估中心組織評(píng)估專(zhuān)家到我校實(shí)地考察評(píng)估。專(zhuān)家們通過(guò)聽(tīng)課，查閱試卷、畢業(yè)論文及評(píng)建檔案材料，走訪和深度訪談，查看校內(nèi)外教學(xué)實(shí)施情況和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所等形式，全面考察了學(xué)校的辦學(xué)條件、教學(xué)管理和人才培養(yǎng)質(zhì)量，我校的合格評(píng)估以優(yōu)秀的成績(jī)得到專(zhuān)家的全票通過(guò)。筆者認(rèn)為，我校合格評(píng)估工作之所以取得好的成績(jī)，關(guān)鍵就在于合格評(píng)估工作中能夠處理好六種關(guān)系。深入探究合格評(píng)估中的六種關(guān)系，有助于促進(jìn)我校由新建本科院校向新型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)其他新建公安本科院校開(kāi)展迎評(píng)促建工作也有借鑒意義。

一、評(píng)估理念上，處理好建本與評(píng)估的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以“以評(píng)促建”的價(jià)值觀來(lái)處理好建本與評(píng)估的關(guān)系。新形勢(shì)下開(kāi)展高等教育合格評(píng)估，要堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)思想，也就是要將迎評(píng)促建貫穿落實(shí)于創(chuàng)建合格本科院校的全過(guò)程。因?yàn)楸究频霓k學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)律蘊(yùn)含在合格評(píng)估的指標(biāo)體系之中，是我國(guó)高校辦學(xué)多年來(lái)集體智慧的結(jié)晶。處理好建本與評(píng)估的關(guān)系，就是要用科學(xué)的教育理念引領(lǐng)合格評(píng)估，用合格評(píng)估的理念與指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)建本的成效。

一是堅(jiān)持科學(xué)的教育觀，用科學(xué)的教育理念引領(lǐng)合格評(píng)估。世界高校尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家名校的發(fā)展歷史和我國(guó)高等教育的歷史，表明高校的建設(shè)發(fā)展必須始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)的教育觀，并依此引領(lǐng)實(shí)施教學(xué)評(píng)估。高等學(xué)校的建設(shè)發(fā)展是合格評(píng)估的根本任務(wù)。

二是堅(jiān)持正確的評(píng)估觀，用合格評(píng)估的理念與指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)建本和檢驗(yàn)建本的成效。合格評(píng)估具有鑒定的價(jià)值、發(fā)現(xiàn)的價(jià)值和增加的價(jià)值。合格評(píng)估指標(biāo)體系7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的內(nèi)涵要求為新建本科院校確?！稗k學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)”、“教學(xué)管理基本規(guī)范”和“教學(xué)質(zhì)量基本保障”提供了基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，要以此來(lái)確立學(xué)校的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)基本建設(shè)的重點(diǎn)及其學(xué)校年度教學(xué)工作要點(diǎn)，規(guī)范教學(xué)和教學(xué)管理與質(zhì)量保障，并以此來(lái)檢驗(yàn)建本成效及其年度教學(xué)工作業(yè)績(jī)。

（二）我校的基本做法。

一是組織開(kāi)展本科教育教學(xué)思想觀念大討論。升本以來(lái)，先后組織開(kāi)展“教育思想觀念大討論”、“解放思想大討論”和“樹(shù)立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀”及“新時(shí)期教育理念大討論”等四次全校性學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立本科教育理念，樹(shù)立現(xiàn)代高等教育的教育觀、質(zhì)量關(guān)、人才觀，明確應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)目標(biāo)。

二是積極開(kāi)展迎評(píng)促建工作。我校始終致力于合格本科院校建設(shè)，將合格評(píng)估融入建本的各項(xiàng)工作之中。制定學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃，確定升本之后的四年為建設(shè)基礎(chǔ)年、教學(xué)工作規(guī)范年、管理提升年和發(fā)展迎評(píng)年。編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)合格評(píng)估的指標(biāo)體系和內(nèi)涵要求，提出“1331”①的發(fā)展戰(zhàn)略，并明確迎評(píng)促建三階段的工作重點(diǎn)。

三是用評(píng)建指標(biāo)內(nèi)涵來(lái)檢驗(yàn)建本的成效。每年對(duì)照評(píng)估指標(biāo)對(duì)教學(xué)基本建設(shè)的成效進(jìn)行全面檢查，不斷明晰辦學(xué)定位思路，突出教學(xué)中心地位，加大教學(xué)改革力度。通過(guò)迎評(píng)促建工作，教學(xué)基本建設(shè)成效明顯，“三合作兩育人”②辦學(xué)特色日益彰顯，從而確保合格評(píng)估有序開(kāi)展，創(chuàng)建合格本科院校也上了新的臺(tái)階。

二、評(píng)估進(jìn)程上，處理好評(píng)估工作與日常工作的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以“評(píng)建工作常態(tài)化，常態(tài)工作評(píng)建化”來(lái)處理好評(píng)估工作與日常工作的關(guān)系。高校日常的教育教學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)線工作，而開(kāi)展合格評(píng)估則是階段性的工作，應(yīng)既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)又兼顧當(dāng)前重點(diǎn)工作，處理好評(píng)估工作與日常工作的關(guān)系，把評(píng)估工作融入到常態(tài)的教育教學(xué)之中，用評(píng)建指標(biāo)體系指導(dǎo)常態(tài)的教學(xué)改革、質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)生學(xué)業(yè)與成長(zhǎng)成才；同時(shí)，又要在常態(tài)的教學(xué)和教學(xué)管理及質(zhì)量保障體系中體現(xiàn)評(píng)建的意識(shí)、評(píng)建的規(guī)范和評(píng)建的質(zhì)量目標(biāo)及評(píng)建的材料要求，確保評(píng)建和日常工作有機(jī)結(jié)合，相得益彰。

一是評(píng)建機(jī)構(gòu)運(yùn)行常態(tài)化。學(xué)校成立的評(píng)建辦是評(píng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促部門(mén)，其主要職能是檢查評(píng)建工作的落實(shí)情況，而不宜在評(píng)建材料準(zhǔn)備上花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，日常的評(píng)建工作應(yīng)由相關(guān)職能部門(mén)和教學(xué)單位負(fù)責(zé)，而不能由評(píng)建辦越俎代庖。

二是評(píng)建過(guò)程常態(tài)化。即將評(píng)建過(guò)程寓于日常工作之中，貫穿建本的全過(guò)程。包括評(píng)建學(xué)習(xí)、評(píng)建制度建設(shè)、評(píng)建檢查和本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及評(píng)建材料形成常態(tài)化。

三是日常工作評(píng)建化。評(píng)估工作和日常工作都服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)發(fā)展、服務(wù)于學(xué)校的人才培養(yǎng)，因此，要將評(píng)估工作和日常工作有機(jī)結(jié)合，在教師隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)與課程、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)踐等教學(xué)基本建設(shè)上，圍繞評(píng)建指標(biāo)體系內(nèi)涵要求，積極推進(jìn)，檢查落實(shí)。

（二）我校的基本做法。

一是評(píng)建辦做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。校評(píng)建辦成員主要由教務(wù)處和教學(xué)與訓(xùn)練研究室人員兼任，全面負(fù)責(zé)評(píng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，各個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是部門(mén)評(píng)建工作的第一責(zé)任人，各部門(mén)內(nèi)勤（含教學(xué)秘書(shū)）為評(píng)建聯(lián)絡(luò)員。這樣的安排，有利于結(jié)合學(xué)校教學(xué)與教學(xué)管理及其質(zhì)量監(jiān)控，做好評(píng)建工作的引導(dǎo)、督查、檢查和協(xié)調(diào)工作，有利于結(jié)合部門(mén)工作落實(shí)評(píng)建工作。

二是多策并舉，推動(dòng)評(píng)建工作。一方面，采取邀請(qǐng)省內(nèi)外教育教學(xué)與評(píng)估專(zhuān)家來(lái)校講學(xué)，到省內(nèi)外普通高校和公安院?？疾鞂W(xué)習(xí)，公布學(xué)校合格評(píng)估指標(biāo)分解方案等手段，不斷深化全校教職工對(duì)評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵的理解；另一方面，將評(píng)建工作任務(wù)列入學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和每年的工作要點(diǎn)，作為學(xué)校的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。從2008年開(kāi)始，組織評(píng)建工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查并將檢查情況列入年度考核內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段進(jìn)行自我評(píng)估，不斷查漏補(bǔ)缺。

三是促進(jìn)教學(xué)工作評(píng)建化。按照評(píng)估一、二級(jí)指標(biāo)及其觀測(cè)點(diǎn)的基本要求，不斷完善辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，豐富辦學(xué)的特色內(nèi)涵，完善人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)投入，整合優(yōu)化和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)課程自主教學(xué)和課程考核改革，修訂完善教學(xué)管理規(guī)章，推進(jìn)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)施校系兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度，逐步構(gòu)建完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。

三、評(píng)估重點(diǎn)上，處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以“硬件建設(shè)和軟件建設(shè)一起抓”來(lái)處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。合格評(píng)估主要考察內(nèi)容是“四個(gè)促進(jìn)”，“三個(gè)基本”、“兩個(gè)突出”、“一個(gè)引導(dǎo)”，③既考察教學(xué)硬件建設(shè)，又考察教學(xué)軟件建設(shè)，重點(diǎn)是考察教學(xué)軟件建設(shè)，因?yàn)楹细裨u(píng)估要求“三項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)”中屬于教學(xué)硬件建設(shè)的只是“基本辦學(xué)條件”一項(xiàng)，而屬于教學(xué)軟件建設(shè)的有“基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量”二項(xiàng)。硬件建設(shè)主要是看國(guó)家和地方政府的投入與支持學(xué)校辦學(xué)情況，考察上級(jí)部門(mén)宏觀的行政管理行為，而軟件建設(shè)主要是看學(xué)校自身的教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量情況，更多地考察學(xué)校中觀與微觀的管理能力和教學(xué)工作成效。促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高，必須硬件建設(shè)和軟件建設(shè)一起抓。

一是確保教學(xué)硬件基本達(dá)標(biāo)。要根據(jù)國(guó)家辦學(xué)基本要求，爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)校園基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)等的投入，公安院校還特別要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)。

二是以教學(xué)為中心抓好內(nèi)涵建設(shè)。通過(guò)不斷落實(shí)教學(xué)軟件建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)水平、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、內(nèi)部質(zhì)量保障體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)保體系”）等方面的內(nèi)涵建設(shè)。

三是以教學(xué)軟件建設(shè)倒逼教學(xué)硬件建設(shè)。在評(píng)建工作全過(guò)程，學(xué)校工作的著眼點(diǎn)和工作重心是教學(xué)軟件建設(shè)，要以教學(xué)軟件建設(shè)來(lái)倒逼教學(xué)硬件建設(shè)的不斷達(dá)標(biāo)，如要提高教學(xué)水平和改變師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，就需引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱(chēng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物和教師。

（二）我校的具體做法。

一是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)教學(xué)硬件建設(shè)。通過(guò)不斷爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，在校園基本建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校外實(shí)戰(zhàn)教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、數(shù)字化校園和圖書(shū)文獻(xiàn)資源建設(shè)等方面加大投入，教學(xué)硬件不斷改善。

二是重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化教學(xué)軟件建設(shè)。圍繞“基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量”，開(kāi)展以申報(bào)學(xué)士學(xué)位授予權(quán)單位與專(zhuān)業(yè)評(píng)估為契機(jī)的專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，特色（重點(diǎn)）專(zhuān)業(yè)和精品課程建設(shè)成效明顯；加大師資公安實(shí)戰(zhàn)鍛煉和國(guó)內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修工作力度，培養(yǎng)各類(lèi)各層次教學(xué)名師和教壇新秀；深化教學(xué)改革，“自主教學(xué)”課程改革教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大；推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)戰(zhàn)等“四實(shí)”體系建設(shè)，強(qiáng)化畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不斷提高；以校系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)為載體，開(kāi)展以課堂聽(tīng)課為主的教學(xué)大練兵，完善教學(xué)基本規(guī)范，不斷提高整體教學(xué)水平。

三是教學(xué)硬件和軟件建設(shè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為凸顯教學(xué)中心地位，加大教學(xué)改革的力度，逐年增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障教改經(jīng)費(fèi)到位，重獎(jiǎng)教學(xué)科研突出貢獻(xiàn)人員。同時(shí)，通過(guò)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目推進(jìn)、配套政策、系部主要工作跟進(jìn)，抓好師資、專(zhuān)業(yè)課程與實(shí)踐教學(xué)建設(shè)，加大對(duì)系部和專(zhuān)任教師的考核力度，強(qiáng)化教學(xué)基本內(nèi)涵建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)基本保障和確保校園網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)等富有成效。

四、評(píng)估方式上，處理好自我評(píng)估與專(zhuān)家評(píng)估的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以“自我評(píng)估是基礎(chǔ)”這一評(píng)估工作新理念來(lái)處理好自我評(píng)估與專(zhuān)家評(píng)估的關(guān)系。合格評(píng)估主要程序包括：學(xué)校自評(píng)、專(zhuān)家進(jìn)校評(píng)估、結(jié)論審議與發(fā)布、結(jié)論使用等環(huán)節(jié)。自我評(píng)估是學(xué)校建設(shè)發(fā)展過(guò)程中涉及辦學(xué)與教學(xué)規(guī)范的全程式的“由內(nèi)而外的診斷”，專(zhuān)家入校考察評(píng)估是合格評(píng)估的階段式的“由外而內(nèi)的診斷”；自我評(píng)估是一種過(guò)程性的事中評(píng)價(jià)，專(zhuān)家評(píng)估是階段性的事后評(píng)價(jià)。只有強(qiáng)化自我評(píng)估，才能及時(shí)查找差距、分析原因、自評(píng)自糾，確保學(xué)校的評(píng)估合格，同時(shí)，只有專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，并以專(zhuān)家獨(dú)到的眼光和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行面對(duì)面的直接“考試”，才能發(fā)現(xiàn)辦學(xué)條件、教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量方面的缺陷、不足和今后努力的方向，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。這中間學(xué)校自評(píng)是整個(gè)合格評(píng)估的基礎(chǔ)，也是合格評(píng)估的核心階段，更是此次合格評(píng)估倡導(dǎo)的新理念。處理好自我評(píng)估與專(zhuān)家評(píng)估的關(guān)系，重點(diǎn)是抓好學(xué)校的自我評(píng)估，以體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的主體地位。這是此次合格評(píng)估的鮮明特色，也是區(qū)別于上一輪水平評(píng)估的最大亮點(diǎn)。

一是要全過(guò)程全方位全覆蓋，完善校內(nèi)教學(xué)自我評(píng)估制度建設(shè)。根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估，既要重視學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估，又要重視課程評(píng)估；既要重視教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，又要重視師生對(duì)教學(xué)工作滿意度的評(píng)價(jià)；既要重視學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評(píng)價(jià)，又要重視用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度的評(píng)價(jià)，尤其要重視建立健全教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，形成年度教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。

二是在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，把握評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵，如期上報(bào)學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和學(xué)校自評(píng)報(bào)告。

三是以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接專(zhuān)家進(jìn)校評(píng)估考察。在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，從教學(xué)基本建設(shè)到教學(xué)保障條件、教學(xué)環(huán)境及迎評(píng)材料等方面進(jìn)行精心準(zhǔn)備，迎接評(píng)估專(zhuān)家到校實(shí)地評(píng)估考察。

（二）我校的基本做法。升本以后，我校以多種形式開(kāi)展自我評(píng)估，以“平常心、正常態(tài)”迎接專(zhuān)家評(píng)估。

一是進(jìn)行評(píng)建工作檢查。通過(guò)建立評(píng)建信息月報(bào)和年度評(píng)建工作檢查等制度，督促評(píng)建工作的落實(shí)，及時(shí)查找漏洞，積極整改。

二是進(jìn)行學(xué)期檢查。以教學(xué)系部為單位，開(kāi)展督導(dǎo)聽(tīng)課，并對(duì)教學(xué)管理制度與教學(xué)規(guī)范、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)、考試考核試卷與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和專(zhuān)業(yè)課程等進(jìn)行學(xué)期檢查，學(xué)校進(jìn)行抽查。

三是進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。評(píng)建辦組織對(duì)課程考核試卷、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，進(jìn)一步提高試題出題、試卷評(píng)閱和論文選題、指導(dǎo)與評(píng)閱等質(zhì)量。

四是開(kāi)展教學(xué)大練兵。為期半年的教學(xué)大練兵活動(dòng)，夯實(shí)了教師的教學(xué)基本功，提高了教學(xué)質(zhì)量，完善了系部教學(xué)檔案建設(shè)。

五是組織全面的教學(xué)自我評(píng)估。2013年5月至8月，運(yùn)用查閱材料、核對(duì)數(shù)據(jù)、訪談教師、現(xiàn)場(chǎng)反饋等形式，重點(diǎn)對(duì)教學(xué)工作質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)規(guī)范、實(shí)踐教學(xué)和課程考核等四個(gè)方面進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋與集中反饋。通過(guò)檢查，找到了教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)的不足與弱項(xiàng)，明確了整改重點(diǎn)與方向。

六是做好專(zhuān)家到校評(píng)估準(zhǔn)備。在前期大量自評(píng)工作的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備了詳實(shí)的、合格的數(shù)據(jù)報(bào)告、自評(píng)報(bào)告、專(zhuān)家案頭材料與評(píng)估支撐材料，成立迎評(píng)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，以“平常心、正常態(tài)”接受專(zhuān)家的實(shí)地考察評(píng)估。

五、評(píng)估內(nèi)涵上，處理好質(zhì)保體系與教學(xué)規(guī)范的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)處理好質(zhì)保體系與教學(xué)規(guī)范的關(guān)系。質(zhì)保體系是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的集中體現(xiàn)，也是反映學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)到教學(xué)資源、教學(xué)管理及質(zhì)量保障等的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范制度。建立完善校內(nèi)質(zhì)保體系，是合格評(píng)估重點(diǎn)考察的核心內(nèi)容，也是合格評(píng)估的內(nèi)涵體現(xiàn)。教育部制定的關(guān)于評(píng)估工作基本規(guī)范的12 條意見(jiàn)及其合格評(píng)估實(shí)施辦法，都明確規(guī)定了合格評(píng)估的主旨是為了切實(shí)推進(jìn)高等教育質(zhì)保體系建設(shè)。高校完整的質(zhì)保體系，既包括了由政府或社會(huì)組織主導(dǎo)的外部質(zhì)量監(jiān)控體系，又包括了由學(xué)校自我評(píng)估為主的內(nèi)部質(zhì)保體系，其中學(xué)校內(nèi)部質(zhì)保體系是前提基礎(chǔ)。促進(jìn)高校自覺(jué)自主建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，是新建本科院校建立完善教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的需要，也是評(píng)估工作走向常態(tài)化、制度化和自覺(jué)化的標(biāo)志，更是合格評(píng)估的價(jià)值所在。同時(shí)，蘊(yùn)含在質(zhì)保體系中的教學(xué)規(guī)范，也將隨著質(zhì)保體系的不斷構(gòu)建完善而不斷得到強(qiáng)化。因此，兩者要互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)規(guī)范要服務(wù)服從于內(nèi)部質(zhì)保體系建設(shè)，并在質(zhì)保體系的框架下運(yùn)行。要確保質(zhì)保體系促進(jìn)教學(xué)規(guī)范的全面性、全覆蓋和全過(guò)程，教學(xué)規(guī)范體現(xiàn)和踐行質(zhì)保體系。

一是構(gòu)建質(zhì)保體系，完善教學(xué)規(guī)范。要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建新建本科院校的內(nèi)部質(zhì)保體系，并根據(jù)質(zhì)保體系的要求逐步制定完善教學(xué)規(guī)范。

二是豐富教學(xué)規(guī)范，不斷完善質(zhì)保體系。要根據(jù)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)工作基本規(guī)范及質(zhì)量監(jiān)控的基本要求，不斷推進(jìn)質(zhì)保體系的完善。

三是強(qiáng)化質(zhì)保體系的內(nèi)涵建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)和辦學(xué)特色需要，不斷補(bǔ)充、修訂和完善質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量資源、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)控等制度，認(rèn)真修訂完善教學(xué)規(guī)范文件。

（二）我校的基本做法。

一是重視質(zhì)保體系的構(gòu)建。從制定完善本科基本教學(xué)規(guī)范入手，重視教學(xué)質(zhì)保體系建設(shè)。升本之初，學(xué)校就著力于教學(xué)規(guī)范建設(shè)，先后修訂完善了一系列教學(xué)質(zhì)量管理制度，確保了本科教學(xué)規(guī)范和日常教學(xué)管理的正常運(yùn)行，并從加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、教材建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)及完善教學(xué)資源保障制度出發(fā)，逐步構(gòu)建了由質(zhì)量生成系統(tǒng)、質(zhì)量保障系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)和質(zhì)量反饋與改進(jìn)系統(tǒng)等6 大系統(tǒng)組成的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，形成質(zhì)保體系基本框架。

二是重視形成質(zhì)保體系的本校特色。在評(píng)建工作的后期，在借鑒、吸納現(xiàn)代教學(xué)管理先進(jìn)理念和有關(guān)院校質(zhì)保體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“有、有用、有效和有特色”的質(zhì)保體系建設(shè)原則，從全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系和工作規(guī)范入手，重新梳理、優(yōu)化、補(bǔ)充和整合教學(xué)工作基本規(guī)范，形成了由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)資源保障系統(tǒng)、教學(xué)管理保障系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與改進(jìn)系統(tǒng)等4 大系統(tǒng)構(gòu)成的具有我校特色、體現(xiàn)基本教學(xué)管理和質(zhì)量保障的內(nèi)部質(zhì)保體系。

六、評(píng)估結(jié)論上，處理好評(píng)估合格和評(píng)估整改的關(guān)系

（一）堅(jiān)持以深化內(nèi)涵建設(shè)為指導(dǎo)來(lái)處理好評(píng)估合格和評(píng)估整改的關(guān)系。按照規(guī)定，合格評(píng)估結(jié)束，專(zhuān)家組在審閱學(xué)校自評(píng)報(bào)告、學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告以及進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上，形成《專(zhuān)家組評(píng)估報(bào)告》，并給出“通過(guò)”、“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”和“不通過(guò)”的三種結(jié)論建議。合格評(píng)估結(jié)論為“通過(guò)”，只是表明新建本科院校的“基本合格”。因此，必須正確對(duì)待評(píng)估結(jié)論，處理好評(píng)估合格和評(píng)估整改的關(guān)系。

一要積極落實(shí)評(píng)估整改任務(wù)。要根據(jù)評(píng)估專(zhuān)家組的意見(jiàn)與建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，接受評(píng)估整改檢查。評(píng)估整改工作情況將作為5年后審核評(píng)估的重要內(nèi)容。

二要鞏固評(píng)估成效。要建立完善保障教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)質(zhì)保體系的優(yōu)化。必須從思想上、制度上和文化上固化合格評(píng)估中所倡導(dǎo)踐行并融入教育教學(xué)的思想觀念成果、制度成果和校園文化成果。

三要更加重視學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。后評(píng)估期，學(xué)校將實(shí)現(xiàn)從新建本科院校向新型本科院校的轉(zhuǎn)變，這就需要更加注重深化教育教學(xué)改革，更加注重辦學(xué)質(zhì)量的提升，更加注重辦學(xué)特色的彰顯。

（二）我校的基本做法。

一是正確對(duì)待評(píng)估結(jié)論。我校評(píng)估已經(jīng)“合格”，評(píng)估專(zhuān)家給予我校高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我校辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，致力于高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)；重視教師隊(duì)伍建設(shè)；合作辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)效果明顯；學(xué)生警務(wù)化管理特色鮮明，人才培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)可度較高。專(zhuān)家的肯定使我校進(jìn)一步堅(jiān)定了辦學(xué)信心和發(fā)展方向。同時(shí)，我校高度重視評(píng)估專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理、學(xué)習(xí)、研究專(zhuān)家所反饋的各種意見(jiàn)和建議，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、期限予以整改。

二是以評(píng)估整改倒逼教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)評(píng)估整改任務(wù)的落地。以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，依托“兩平臺(tái)四抓手”④，強(qiáng)化科研工作。相繼出臺(tái)了學(xué)科建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)管理和學(xué)術(shù)委員會(huì)章程等多個(gè)規(guī)范制度。繼續(xù)加快人才引進(jìn)、深化駐校教官和青年教師培養(yǎng)工作，出臺(tái)有關(guān)駐校教官教學(xué)工作規(guī)范和教師干部隊(duì)伍建設(shè)制度。修訂完善人才培養(yǎng)方案，加大選修課比例，制定選修課程管理辦法，深化自主教學(xué)課程改革和實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程管理，提高教學(xué)管理的規(guī)范性、科學(xué)性。制定系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法，進(jìn)一步鞏固、深化教學(xué)質(zhì)量自我監(jiān)控常態(tài)機(jī)制即系部學(xué)期自我評(píng)估、學(xué)校抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。

三是理清轉(zhuǎn)型發(fā)展工作思路。后評(píng)估時(shí)期，我校必須保持已有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，查找差距與不足，理清學(xué)校由新建本科院校向新型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路。我校仍需保持的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)包括“3+1”人才培養(yǎng)模式⑤；“三合作兩育人”辦學(xué)特色；駐校教官及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；警務(wù)化管理，全員育人機(jī)制等。在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展之際，需要不斷改革深化的工作重點(diǎn)是：堅(jiān)持走職業(yè)化應(yīng)用型的新型本科院校之路；通過(guò)制定學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃等舉措進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)融入”理念⑥，優(yōu)化完善“3+1”人才培養(yǎng)模式，完善合作辦學(xué)和開(kāi)放辦學(xué)格局；調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加大特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)；以科研創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)建設(shè)，以實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)學(xué)生能力提高，以校園文化引領(lǐng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。

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①“1331”戰(zhàn)略，即圍繞“建設(shè)合格本科院校”這一中心任務(wù)，實(shí)施“卓越警務(wù)人才教育培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)院基本建設(shè)”三大工程，打造“全省公安教育訓(xùn)練、科學(xué)研究、信息文獻(xiàn)”三個(gè)中心，努力把學(xué)院建設(shè)成為一個(gè)“特色鮮明的現(xiàn)代警察學(xué)院”。

②我?！叭献鲀捎恕鞭k學(xué)特色是：校局合作，行業(yè)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才；校校合作，第二校園培養(yǎng)人才；國(guó)際合作，海外協(xié)同培養(yǎng)人才；實(shí)踐育人，知行合一培養(yǎng)人才；文化育人，忠誠(chéng)品牌培養(yǎng)人才。

③“四個(gè)促進(jìn)”是指：促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)辦學(xué)條件改善，促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高；“三個(gè)基本”是指：辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本得到保證；“兩個(gè)突出”是指：突出服務(wù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位；“一個(gè)引導(dǎo)”是指：引導(dǎo)參評(píng)學(xué)校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

④“兩平臺(tái)四抓手”，是指以基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的公安信息化應(yīng)用公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和東盟非傳統(tǒng)安全研究中心兩個(gè)科研機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以治安學(xué)、偵查學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法技術(shù)、刑事科學(xué)技術(shù)四個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為抓手。

⑤我校創(chuàng)新“3+1”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)3年，到公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)1年。

⑥“三個(gè)主動(dòng)融合”理念是指主動(dòng)融入高等教育改革發(fā)展、主動(dòng)融入公安工作改革發(fā)展、主動(dòng)融入國(guó)際化教育。

[1]教育部.關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)[Z].2011-10-13.

[2]教育部辦公廳.關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知[Z].2011-12-23.

[3]教育部高等教育司.提高質(zhì)量 內(nèi)涵發(fā)展[M].北京：高等教育出版社，2012.

[4]孫錦濤.教育管理原理[M].廣州：廣東高等教育出版社，1999.

[5]孫學(xué)華.新建本科院校合格評(píng)估的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義[J].公安教育，2012（6）.

[6]歐科良.關(guān)于公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].公安教育，2014（8）.

[7]國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].2014-5-2.

[8]本刊編輯部.內(nèi)涵建設(shè)與特色辦學(xué)[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）.