王 珺

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)，江蘇揚(yáng)州 225009)

高等學(xué)?；鶎狱h委對大學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，是對大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育的重要方式之一。其中，設(shè)置社會實(shí)踐課程是必不可少的重要環(huán)節(jié)。中共中央辦公廳早在1992年《關(guān)于廣泛深入持久地開展高等學(xué)校學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)的意見》中指出:“大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)是社會主義高等教育的重要組成部分。各級黨委、政府應(yīng)從培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度予以足夠的重視，把社會實(shí)踐活動(dòng)列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”雖然在文件中沒有特別提出對大學(xué)生入黨積極分子、大學(xué)生黨員等加強(qiáng)社會實(shí)踐指導(dǎo)，但是大學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對象，是大學(xué)生中的佼佼者，未來社會主義建設(shè)發(fā)展的重要力量。組織好大學(xué)生黨員投身社會實(shí)踐，使他們在社會實(shí)踐中得到鍛煉與成長，是不可輕視的黨建工作之一。因此，加強(qiáng)黨校培訓(xùn)實(shí)踐課程的管理，對廣泛深入地做好大學(xué)生黨員社會實(shí)踐工作顯得尤為重要。

1 加強(qiáng)黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程管理的意義

大學(xué)生入黨積極分子黨校培訓(xùn)的社會實(shí)踐課程不同于普通大學(xué)生社會實(shí)踐課程，有其自身特點(diǎn)。一，普通大學(xué)生社會實(shí)踐一般安排在寒暑假期間，時(shí)間長、活動(dòng)過程較松散;而黨校培訓(xùn)實(shí)踐課程周期短、過程很緊湊，一般只安排8－16學(xué)時(shí)活動(dòng)時(shí)間。二，普通大學(xué)生社會實(shí)踐多數(shù)是大學(xué)生在規(guī)定時(shí)段內(nèi)自行安排實(shí)踐時(shí)間、落實(shí)實(shí)踐單位;而黨校培訓(xùn)的社會實(shí)踐課程屬于集體活動(dòng)，需要以小組為單位，統(tǒng)一策劃、組織和總結(jié)。三，普通大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)往往學(xué)生個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)，如暑假時(shí)間在家鄉(xiāng)某單位實(shí)踐;而成功的黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程中，學(xué)員之間應(yīng)相互協(xié)作配合，個(gè)人行動(dòng)在社會實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)服從集體安排。

在黨校培訓(xùn)過程中安排社會實(shí)踐課程，首先是完善黨校培訓(xùn)課程設(shè)置的需要。在實(shí)踐過程中，學(xué)員們通過各種方式，如讀書、閱讀報(bào)刊、走訪、座談、聽報(bào)告等，結(jié)合對黨的各項(xiàng)路線、方針、政策及理論著作的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)［1］;其次，學(xué)員們參加社會實(shí)踐活動(dòng)，無論是進(jìn)行社會調(diào)查還是開展文化服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，都樹立了自身的良好形象，增強(qiáng)了其自身作為大學(xué)生入黨積極分子的光榮感和責(zé)任感，有利于他們早日成長成熟，更好地發(fā)揮先鋒模范作用;再次，學(xué)員們在社會實(shí)踐過程中，通過參與活動(dòng)策劃、聯(lián)系實(shí)踐單位、社會活動(dòng)交流、突發(fā)情況緊急處理、總結(jié)等，鍛煉了處世的能力，能夠獨(dú)立自主地去面對問題、分析問題、解決問題，對社會的認(rèn)識更加清晰。

加強(qiáng)高校大學(xué)生入黨積極分子黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程的管理，有助于最大化地利用有限的課時(shí)，督促大學(xué)生入黨積極分子將理論與實(shí)際實(shí)踐結(jié)合起來，提高黨校社會實(shí)踐課程的實(shí)效性;有助于提升社會實(shí)踐課程的規(guī)范性和嚴(yán)肅性;有助于完善黨校社會實(shí)踐課程自身體系，使該課程有據(jù)可依、有章可循，促進(jìn)黨校培訓(xùn)實(shí)踐課程常態(tài)化實(shí)施。

2 黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程管理的現(xiàn)狀

所謂課程管理，是指在一定社會條件下，課程管理者對一定課程系統(tǒng)的人、財(cái)、物、課程信息等進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的控制，以有效地實(shí)現(xiàn)課程系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)［2］。大學(xué)生入黨積極分子黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程管理的概念，正是在“課程管理”概念這一基礎(chǔ)上的細(xì)化，即在黨校培訓(xùn)過程中，管理者對社會實(shí)踐課程系統(tǒng)的人、財(cái)、物、課程信息等進(jìn)行決策、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)。

2.1 黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程管理的經(jīng)驗(yàn)啟示

據(jù)筆者調(diào)查，在大學(xué)生入黨積極分子黨校短期集中培訓(xùn)中(通常不少于40學(xué)時(shí))，多數(shù)高校都詳細(xì)設(shè)置并安排了8－16學(xué)時(shí)的社會實(shí)踐課程，并將社會實(shí)踐的要求列入黨校章程。各院校黨校培訓(xùn)在社會實(shí)踐課程安排上盡管情況不同，措施各異，但在社會實(shí)踐課程管理制度、運(yùn)行方式等方面都有許多好的做法。以揚(yáng)州市某高校為例，黨校管理制度中，明確要求各學(xué)員小組在規(guī)定時(shí)段內(nèi)完成社會實(shí)踐課程，具體實(shí)踐的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容由各學(xué)員小組成員自行商議，形成社會實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃或方案，經(jīng)各學(xué)員小組所在院系黨總支批準(zhǔn)，報(bào)學(xué)校黨委組織部門備案?；顒?dòng)結(jié)束后，各小組完成社會實(shí)踐總結(jié)報(bào)告，要求內(nèi)容豐富，材料屬實(shí)，交學(xué)校黨委組織部門存檔。在社會實(shí)踐方式上，部分院系已形成固定“傳幫帶”的傳統(tǒng)，學(xué)生黨員和老學(xué)員帶動(dòng)入黨積極分子和新學(xué)員，在社會實(shí)踐中給予指導(dǎo)和幫助。有些學(xué)院長期定點(diǎn)聯(lián)系某個(gè)社會實(shí)踐單位或者實(shí)踐基地，結(jié)成共建單位，每期黨校學(xué)員小組都前往該單位開展社會實(shí)踐活動(dòng)，既使得社會實(shí)踐課程有計(jì)劃、有組織地展開，又促進(jìn)形成社會實(shí)踐的長效機(jī)制，提高學(xué)員社會實(shí)踐的效果。

2.2 黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程管理存在的不足

高校黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程在管理設(shè)置方面雖然取得了一些成果，但還存在一些問題或薄弱環(huán)節(jié)。一是對社會實(shí)踐課程管理疏松，社會實(shí)踐活動(dòng)在形式上較為簡單。筆者在走訪各學(xué)員小組社會實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場時(shí)了解到，部分社會實(shí)踐小組對社會實(shí)踐活動(dòng)的理解過于簡單化，只停留在打掃改善校舍衛(wèi)生、觀看影片、參觀愛國主義教育基地等，這些簡單單一的教學(xué)實(shí)踐形式雖然比較容易組織和管理，但是在教學(xué)的深度和廣度上大打折扣。二是社會實(shí)踐課程管理和組織缺乏經(jīng)費(fèi)支持，這使得部分社會實(shí)踐活動(dòng)無法正常開展，黨校學(xué)員小組有想法、有計(jì)劃也只能“望洋興嘆”，客觀上導(dǎo)致了社會實(shí)踐活動(dòng)只能大致敷衍了事，學(xué)員的社會實(shí)踐積極性難免受到損傷。三是黨課培訓(xùn)的社會實(shí)踐課程缺乏教師黨員或組織員的重視和指導(dǎo)。由于黨課培訓(xùn)中的社會實(shí)踐課程課時(shí)較少，往往得不到院系部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，大部分社會實(shí)踐活動(dòng)是由學(xué)員小組組長自行確定實(shí)踐方案，實(shí)踐活動(dòng)常常一晃而過，接受不到院系領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師或組織員的指導(dǎo)和幫助，客觀上也使得實(shí)踐課程成了走過場混時(shí)間，沒有實(shí)效性可言。

3 加強(qiáng)黨校實(shí)踐課程創(chuàng)新管理的途徑

加強(qiáng)高校大學(xué)生入黨積極分子黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程的管理，應(yīng)該在前人積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進(jìn)行調(diào)整和改善，使黨校社會實(shí)踐課程形成自身體系，促進(jìn)黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程常態(tài)化實(shí)施［3］。

3.1 加強(qiáng)黨校社會實(shí)踐課程的制度管理

在黨校培訓(xùn)章程中，制定明確的社會實(shí)踐活動(dòng)制度，包含對實(shí)踐活動(dòng)的目的和宗旨的確定、各院系實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)員的組成、對實(shí)踐活動(dòng)的具體要求、實(shí)踐過程的開展評比、經(jīng)費(fèi)使用等一系列制度的規(guī)定，以保證校系兩級黨組織充分重視實(shí)踐課程，促進(jìn)黨校培訓(xùn)實(shí)踐課程有目的、有秩序、有指導(dǎo)、有保障地開展。

3.2 加強(qiáng)實(shí)踐課程輔導(dǎo)教師的管理和培訓(xùn)

黨校培訓(xùn)實(shí)踐課輔導(dǎo)教師隊(duì)伍的構(gòu)成，應(yīng)包含各院系組織員、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀班主任、部分專業(yè)教師等，他們政治素質(zhì)好、有責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)高、與大學(xué)生學(xué)生密切聯(lián)系，有利于實(shí)踐課程有序健康地發(fā)展。高校黨委組織部門應(yīng)每年定期采取以會代訓(xùn)、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座、參觀考察等形式對黨校培訓(xùn)的授課教師和實(shí)踐課程輔導(dǎo)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，貫徹黨中央、地方政府和學(xué)校黨委的重大方針和部署，組織黨校培訓(xùn)實(shí)踐課程輔導(dǎo)教師學(xué)習(xí)大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)工作相關(guān)文件，聽取意見，加強(qiáng)交流，關(guān)心、幫助、指導(dǎo)他們履行崗位職責(zé)，把握好黨校實(shí)踐課程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐活動(dòng)有策劃、有步驟、有總結(jié)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)黨校學(xué)員小組創(chuàng)新實(shí)踐課程形式，根據(jù)不同類型大學(xué)生學(xué)員的特點(diǎn)，有針對性地開展社會實(shí)踐活動(dòng)。如帶領(lǐng)大學(xué)生學(xué)員參與實(shí)踐，使學(xué)員的社會實(shí)踐活動(dòng)與專業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

3.3 做好黨校社會實(shí)踐課程評比工作

每期黨校培訓(xùn)結(jié)束后，黨校培訓(xùn)各學(xué)員小組通過匯報(bào)演講、大組交流討論、實(shí)踐心得征文、實(shí)踐圖片展等形式展示實(shí)踐課程成果，并由學(xué)校黨委組織部門牽頭，邀請學(xué)校學(xué)生工作部門、校團(tuán)委、宣傳部門等對各學(xué)員小組的實(shí)踐活動(dòng)開展過程和實(shí)際效果進(jìn)行評比，鼓勵(lì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合學(xué)員小組所在專業(yè)特點(diǎn)、充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、有特色、有創(chuàng)新，對獲得好評并有一定示范和啟發(fā)作用的實(shí)踐活動(dòng)方式和思路予以推廣，對所在學(xué)員小組和實(shí)踐指導(dǎo)教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。定期展開有效的評比工作，有利于更好地總結(jié)和推廣優(yōu)秀的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)后期黨校培訓(xùn)社會實(shí)踐課程的開展，促進(jìn)培訓(xùn)社會實(shí)踐課程進(jìn)入良性循環(huán)。

3.4 提高對黨校社會實(shí)踐課程的經(jīng)費(fèi)支持

任何課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)都需要經(jīng)費(fèi)的保障，黨課培訓(xùn)的實(shí)踐課程，同樣也需要經(jīng)費(fèi)的支持。社會實(shí)踐課程的具體責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)每一期黨校入黨積極分子培訓(xùn)的人數(shù)劃分社會實(shí)踐小組的數(shù)量，在節(jié)儉的原則上，對社會實(shí)踐課程進(jìn)行實(shí)證性的預(yù)估算。部分高校將黨校培訓(xùn)專項(xiàng)費(fèi)用投入到黨課教學(xué)，可供社會實(shí)踐課程使用的經(jīng)費(fèi)卻很少甚至沒有。高校黨校每年應(yīng)劃撥社會實(shí)踐課程活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，保證社會實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，積極尋求、爭取社會各界的支持和贊助，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。社會實(shí)踐課程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要用途，可用于資助立項(xiàng)的重點(diǎn)和一般社會實(shí)踐項(xiàng)目;獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀社會實(shí)踐小組、個(gè)人、優(yōu)秀社會實(shí)踐征文和優(yōu)秀實(shí)踐指導(dǎo)教師。各社會實(shí)踐小組要合理使用實(shí)踐費(fèi)用，務(wù)必做到賬目清晰、規(guī)范，在分配金額限度內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

［1］袁金軒.淺議新形勢下社會實(shí)踐教育在高校黨校工作中的作用［J］.思政園地，2011(4):145－146.

［2］廖哲勛，田慧生.課程新論［M］.北京:教育科學(xué)出版社，2003.

［3］武永樂，吳芳，屈曉陽.高校入黨積極分子的培養(yǎng)和教育——以社會實(shí)踐為視角［J］.恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào):綜合版，2012(3):94 －96.