李新梅，朱際勇，劉順全，張紹云

（景洪市農(nóng)業(yè)信息中心，云南 景洪 666100）

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

2012年，景洪市肉類總產(chǎn)1.35萬t，與2011年同期相比增加900t，增幅7.67%。人均占有量33.46kg，低于全國、全省水平。其中，豬肉產(chǎn)量9897t，占 73.31%；牛肉產(chǎn)量 2135.7t，占 15.82%；羊肉 32.3t，占 0.24%；禽肉 1435t，占 10.63%。2012年生豬存欄19.04萬頭，同比增加0.52萬頭，增幅2.82%，其中能繁母豬存欄2.2萬頭（LY和YL二元雜交良種母豬1.43萬頭，占65%；滇南小耳豬母豬4800頭，占21.82%；本地黑母豬2200頭，占10%；三元雜交良種母豬 700頭，占3.18%），商品肉豬出欄15.38萬頭，同比增加1.06萬頭，增幅7.37%。肉牛存欄2.3萬頭，同比減少2600頭，減幅11.3%；出欄1.45萬頭，同比增加500頭，增幅3.5%。家禽存籠178.65萬羽，出籠172.66萬羽，同比分別增加22.34萬羽和25.42萬羽，增幅分別為14.3%和17.27%；漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1966.67hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.41萬t，與上年同期相比，養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量分別增加80hm2和0.21萬t，增幅為4.2%和17.83%。產(chǎn)值1.22億元，同比增加0.19億元，增幅17.85%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值 （現(xiàn)行價）2.53億元，同比增加0.31億元，增幅13.9%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到924.53元。

1.2 區(qū)域布局

以景洪城區(qū)為中心，以嘎灑鎮(zhèn)、勐罕鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、勐龍鎮(zhèn)等農(nóng)副產(chǎn)品豐富而經(jīng)濟較繁榮的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，進一步發(fā)展生豬生產(chǎn)，完善瘦肉型豬良種繁育體系建設，大力推廣“三元雜交”瘦肉型豬養(yǎng)殖。基諾鄉(xiāng)、景哈鄉(xiāng)、嘎灑鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、勐龍鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村利用小耳豬資源優(yōu)勢，在實施純種擴繁、本品種選育保種的同時，進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。勐旺鄉(xiāng)、景訥鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)及勐罕鎮(zhèn)、勐龍鎮(zhèn)部分山區(qū)村在穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)的前提下，充分利用現(xiàn)有荒山草坡鞏固肉牛養(yǎng)殖，在嘎灑鎮(zhèn)、勐罕鎮(zhèn)充分利用玉米秸稈，開展肉牛短期育肥，通過推廣品種改良、種草養(yǎng)牛、農(nóng)作物秸稈生化飼料的開發(fā)利用，加強防疫等實用技術，鞏固存欄，增加出欄。同時，在景訥鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、基諾鄉(xiāng)、勐罕鎮(zhèn)扶持發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖“景訥土雞”。

1.3 國家扶持政策為畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇

2007年以來，景洪市先后爭取中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)項目，云南省生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、景洪市勐龍鎮(zhèn)2012年邊境一線興邊富民片區(qū)綜合示范等項目的實施，扶持資金1300萬元余，扶持發(fā)展了一批規(guī)模養(yǎng)殖戶和部分企業(yè)，有力地調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，規(guī)?；B(yǎng)殖迅速崛起。到目前為止，轄區(qū)能繁母豬存欄50頭以上（或常年生豬存欄200頭以上）的養(yǎng)豬場達到238個，其中，年出欄生豬10000頭以上的豬場2個，正在籌建年出欄生豬10000頭以上的豬場3個。國家級標準示范場1個，省級標準示范場2個。肉牛存欄10頭以上的有308戶，家禽存籠500羽以上規(guī)模養(yǎng)殖戶185戶，其中，年出欄肉牛300頭以上的肉牛短期育肥示范場6個。標準化規(guī)模養(yǎng)殖正在成為帶動景洪市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍。

1.4 基礎設施建設步伐明顯加快

通過爭取各級項目資金扶持帶動，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設步伐明顯加快，并為生產(chǎn)發(fā)展奠定了較好基礎。到2012年年末，全市建起豬輸精網(wǎng)站1個，輸精網(wǎng)點7個，肉牛凍精輸精網(wǎng)點3個，先后引進良種公豬495頭、良種公牛91頭，完成豬雜交改良38580窩，其中，人工授精26534窩。完成牛品種改良1577頭，其中，黃牛凍精改良231頭，本交1328頭；水牛凍精改良18頭。

建立了2座畜禽系列飼料加工廠，年生產(chǎn)豬濃縮飼料以及豬、雞、鴨、魚、猴全價配合飼料3.2萬t，扶持建立了51個生豬、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進?！笆晃濉逼陂g，景洪市積極建立發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，到2012年末，在轄區(qū)勐龍鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、勐罕鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)和勐旺鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛協(xié)會和合作社共36個。

1.5 加強畜禽遺傳資源保護與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

立足景洪市豐富的畜禽遺傳資源，以促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立西雙版納小耳豬、茶花雞、斗雞、景訥土雞等畜禽品種資源的有效保護及合理利用的體系為目的，面向市場、依靠科技、增加投入，堅持保種與開發(fā)利用相結(jié)合的方針，實行建立基因庫、保種場、保種戶相結(jié)合，教學、科研和生產(chǎn)相結(jié)合，在確定保護品種、保護場點和保護規(guī)模的基礎上，逐步建立和完善西雙版納小耳豬、茶花雞、斗雞、景訥土雞等品種資源的良種登記和動態(tài)監(jiān)測評估體系，加大動物品種資源的保護力度，推進全市地方畜禽品種資源保護和利用進程，達到保用并舉、以用促保的目的。

先后爭取中央和省級特色“西雙版納小耳豬”（西雙版納滇南小耳豬俗稱西雙版納小耳豬）養(yǎng)殖扶持項目資金近650萬元。用于 “西雙版納小耳豬”的保種與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。建立西雙版納州種豬場、西雙版納邦格牧業(yè)科技有限公司“西雙版納小耳豬”原種場、景洪市尚憶牧業(yè)有限公司“西雙版納小耳豬”種源擴繁場，勐養(yǎng)鎮(zhèn)納板肖軍“西雙版納小耳豬”種源擴繁場，大渡崗鄉(xiāng)大沙壩“西雙版納小耳豬”種源擴繁場，以及勐龍鎮(zhèn)南盆中寨“西雙版納小耳豬”養(yǎng)殖小區(qū)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)昆格納板二組“西雙版納小耳豬”養(yǎng)殖小區(qū)等多個生豬養(yǎng)殖小區(qū)，同時開展了生態(tài)代養(yǎng)殖示范項目，全市“西雙版納小耳豬”能繁母豬存欄30頭以上或生豬常年存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場達到22戶，養(yǎng)殖示范村26個，接近于項目實施前的十倍，生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)分散式的千家萬戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向標準化規(guī)模經(jīng)營，成為景洪市畜牧業(yè)發(fā)展的一個新亮點。2012年底，“西雙版納小耳豬”原種有8個家系，存欄31000頭，比上年同期增加3500頭，增幅11.29%，其中，能繁母豬4800頭，種公豬318頭，其他25882頭；出欄14935頭，比上年同期增加2059頭，增幅13.79%，銷售收入達1792.2萬元。充足的豬種資源為“西雙版納小耳豬”保種和開發(fā)奠定了堅實的種源基礎。

2005年2月開始實施 “林下生態(tài)養(yǎng)殖景訥土雞示范”項目，2012年全市林下土雞養(yǎng)殖戶793戶，景訥土雞存籠31.35萬羽，比上年同期增加4.7萬羽，增幅15%；出籠商品雞37.43萬羽，比上年同期增加6.74萬羽，增幅18%，銷售收入2245.8萬元；出售雞苗30萬羽，銷售收入90萬元；其中，300羽以上規(guī)模養(yǎng)殖戶154戶，土雞存籠23萬羽，出籠26.65萬羽，銷售收入1599萬元。該項目的實施對提高林地綜合效益，保持生態(tài)平衡，促進人與自然和諧發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用。

2 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素

2.1 良種繁育體系不健全

1）良種豬嚴重依賴養(yǎng)豬發(fā)達的內(nèi)地，成為養(yǎng)豬發(fā)達地區(qū)的賣豬市場，頻繁引種增加疾病傳播風險，地方豬種數(shù)量逐漸減少或性能退化，可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。

2）肉牛種質(zhì)明顯退化，基礎數(shù)量少，發(fā)展后勁不足；牛群結(jié)構(gòu)不合理，繁殖周期慢；人工授精受胎率低，雜交改良工作受到制約。

3）茶花雞、景訥土雞缺少大量生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)，缺少產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，抵御市場風險能力差。

2.2 資源環(huán)境約束加大

景洪市是以橡膠種植為主體的熱帶作物農(nóng)業(yè)區(qū)，畜牧業(yè)依附性大，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，糧食產(chǎn)量持續(xù)增長的潛力很有限，每年用于飼料的糧食只有3萬t左右，占糧食總產(chǎn)的25%，缺口很大，還需從外地調(diào)進大量飼料補充。其次，熱帶經(jīng)濟作物的大量開發(fā)種植嚴重擠壓草山資源，加上林業(yè)實施天保工程，天然草山草場面積迅速下降，大牲畜存欄呈直線下滑趨勢。

2.3 生產(chǎn)方式比較落后

畜牧產(chǎn)業(yè)還處于由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，未來幾年甚至更長一個時期，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的情況仍將存在，最突出的問題是廣大從事畜牧業(yè)生產(chǎn)者的文化和技術水平較低，農(nóng)業(yè)勞動力受教育年限僅為4～5年，接受過畜牧養(yǎng)殖業(yè)技能培訓的農(nóng)民人數(shù)比重很低。畜牧業(yè)生產(chǎn)者整體技能水平偏低，高科技人才嚴重缺乏，與加快畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不相適應。山區(qū)農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)仍占很大比重，人無廁所豬無圈、有啥喂啥、隨地放養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖習俗依然存在，既帶來防疫上的壓力，又污染生活環(huán)境，延長飼養(yǎng)周期，出欄率低，養(yǎng)殖效益不高。

2.4 產(chǎn)品加工亟待提升

畜產(chǎn)品加工技術裝備設施落后，還停留在對鮮活產(chǎn)品的屠宰加工階段，精深加工程度不高，初級產(chǎn)品缺乏市場競爭力。隨著人們生活水平的提高，畜產(chǎn)品需求正向生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、方便的方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向多元化，當?shù)鼐哂歇毺仄焚|(zhì)和較強比較優(yōu)勢的品種如版納小耳豬、茶花雞、景訥土雞等產(chǎn)品深加工仍屬空白，而頗具民族風味的烤肉制品，因市場和品牌開拓不夠，年加工量很少，未能獲得應有的規(guī)模效益。

2.5 龍頭企業(yè)帶動不強

在全市畜牧業(yè)生產(chǎn)中，千家萬戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍占很大比重，產(chǎn)業(yè)化程度不高。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，個體、私營、股份制等企業(yè)隨之增加，但龍頭企業(yè)資產(chǎn)實力不強，企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)和加工規(guī)模普遍偏小。同時，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，輻射帶動農(nóng)戶作用不強。為此，要積極引進一批規(guī)模大、效益好的龍頭企業(yè)，并加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持，支持鼓勵企業(yè)進行資產(chǎn)重組，促進資源向效益好的企業(yè)集中。

2.6 市場體系建設滯后

景洪市的畜牧產(chǎn)業(yè)缺乏相關的行業(yè)標準，市場和流通體系建設不健全，大多數(shù)企業(yè)營銷能力不強，品牌建設嚴重滯后，擁有商標的企業(yè)和獲得食品安全生產(chǎn)認可認證的企業(yè)只占極少數(shù)。由于投入不足，解決產(chǎn)品市場營銷、質(zhì)量監(jiān)督檢測、信息網(wǎng)絡以及科技服務等體系建設的難度加大。

3 加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的建議

3．1 制定發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)西雙版納州“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定景洪市“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全市肉類總產(chǎn)量達到1.5萬t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4億元（現(xiàn)行價），農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入2000元的奮斗目標。

3.2 認真貫徹落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策

主要有能繁母豬保險、補貼政策，草原生態(tài)保護補助獎勵機制，保證惠農(nóng)資金如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3.3 加快重大工程項目實施

有步驟地推進特色畜產(chǎn)品基地和肉?；亟ㄔO，加大畜禽良種繁育工程實施力度，搞好標準化養(yǎng)殖示范區(qū)（場）水、電、路等基礎設施建設。繼續(xù)推進退牧還草、種草養(yǎng)畜、草原生態(tài)保護工程。通過重大項目的實施，促進畜牧產(chǎn)業(yè)基礎設施和管理服務能力的提升，拉動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3.4 加強信息化建設與管理

畜牧業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品的標準化程度低、生產(chǎn)者分散且素質(zhì)較低，具有較大的自然風險和市場風險。建立市場信息和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、重大動物疫病防控系統(tǒng)和行政執(zhí)法監(jiān)管應用系統(tǒng)，以信息技術作為支撐裝備現(xiàn)代農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村作為核心和主要表現(xiàn)形式支持農(nóng)村經(jīng)營管理，以信息服務體系作為依托更有效、更合理地開發(fā)利用各種畜牧業(yè)資源，提升農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

3.5 加快畜牧科技推廣步伐

進一步推動科技創(chuàng)新，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加快畜牧產(chǎn)業(yè)科技體制改革步伐，逐步建立起國家扶持和市場引導相結(jié)合、專業(yè)隊伍與農(nóng)民、企業(yè)科技組織相結(jié)合的多元化新型畜牧業(yè)科技推廣體系，多渠道籌集資金，增加畜牧科技經(jīng)費投入；加強科技推廣設施和科技人才隊伍建設，激勵科技人員勇于開拓、不斷創(chuàng)新、多出成果；大力推廣應用科研成果，促進決策、生產(chǎn)、管理、服務科學化。

3.6 加強與周邊地區(qū)的合作開發(fā)

充分利用緊鄰周邊國家地區(qū)的有利條件，認真落實關于鼓勵外來投資的方針政策，創(chuàng)新招商引資機制，吸引和鼓勵外地、外商企業(yè)積極參與全市畜牧業(yè)資源開發(fā)。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資，參與境外畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷售等合作開發(fā)。加強活畜及畜產(chǎn)品的進出口管理，促進畜牧產(chǎn)業(yè)的對外交流與合作開發(fā)。

3.7 加強產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能力建設

建立健全規(guī)范全市畜牧產(chǎn)業(yè)組織領導、行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、信息服務、業(yè)務處理等工作機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構(gòu)建設。加快人才引進和培養(yǎng)，完善隊伍培訓體系，加大投入力度，大規(guī)模培訓各級畜牧干部、專業(yè)技術人員和生產(chǎn)勞動者，努力建設一支技能、高效的畜牧產(chǎn)業(yè)干部人才隊伍，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織領導和人才保障。