梁業(yè)章，陸 琳

（1.桂林旅游高等?？茖W(xué)校，廣西 桂林 541006；2.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550004）

1 引言

工業(yè)建設(shè)是西部地區(qū)擺脫貧困的重要切入點(diǎn)。物流是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，而工業(yè)園區(qū)發(fā)展又是帶動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展的有力手段。完善工業(yè)園物流體系構(gòu)建，加強(qiáng)物流對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中的基礎(chǔ)作用，使得物流的發(fā)展水平適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，以物流行業(yè)的發(fā)展推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，是推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。唐國(guó)銀[1]從安徽合力工業(yè)園的內(nèi)部物流運(yùn)作方面入手，指出應(yīng)從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的物流模式，以實(shí)現(xiàn)面向現(xiàn)代化物流的重大轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)公司現(xiàn)代物流理念的重大突破作為立足點(diǎn)；剛曉丹[2]則是以現(xiàn)代物流業(yè)為理論基礎(chǔ)，通過分析東北老工業(yè)基地現(xiàn)狀，從現(xiàn)代物流的視角對(duì)東北老工業(yè)基地的振興及空間布局做出了研究。研究分析工業(yè)園區(qū)發(fā)展與物流行業(yè)的交融關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。

2 現(xiàn)代工業(yè)園物流概念及體系構(gòu)成

物流工業(yè)園區(qū)是指將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是有一定規(guī)模和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)，其具有如下特點(diǎn)：

（1）集成化：各種物流功能的一體化和海陸空各種運(yùn)輸方式的一體化。

（2）網(wǎng)絡(luò)化：包括物流企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、物流企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)化、物流企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)化。

（3）個(gè)性化：供應(yīng)鏈的全過程的個(gè)性化，包括企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的個(gè)性化物流。

（4）信息化：物流業(yè)務(wù)更加依賴于可以共享的信息。

（5）智能化：物流作業(yè)的智能化和物流管理的智能化。

現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施等。物流工業(yè)園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個(gè)方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉(cāng)儲(chǔ)功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車場(chǎng)功能。

現(xiàn)代工業(yè)園物流體系是指圍繞工業(yè)園建設(shè)的物流服務(wù)過程中所涉及的一切外在和內(nèi)在因素所形成的有機(jī)綜合體，它包括設(shè)備、設(shè)施、土地、人員等實(shí)體組成部分，還包括政策、規(guī)則、法律、環(huán)境、功能等無形的構(gòu)成要素。這些不同類別的構(gòu)成要素結(jié)合所形成的整體便形成了工業(yè)園物流體系。具體而言，包括：

（1）土地規(guī)?！，F(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)由于集成了多項(xiàng)物流功能，具備一定的規(guī)模，因此占地面積一般較大。

（2）工業(yè)園區(qū)物流設(shè)施。物流工業(yè)園區(qū)必須具備比較完備的設(shè)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及相關(guān)設(shè)施。

（3）進(jìn)入企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)。物流工業(yè)園區(qū)必須制訂明確的進(jìn)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則決定企業(yè)進(jìn)入或去留。

（4）工業(yè)園區(qū)物流功能和服務(wù)。物流服務(wù)包括基本服務(wù)和附加服務(wù)。物流園區(qū)在規(guī)劃與設(shè)計(jì)中必須定義所提供的服務(wù)，依據(jù)“鏈”條（需求鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈等）設(shè)計(jì)物流園區(qū)的服務(wù)。

（5）運(yùn)營(yíng)主體。物流工業(yè)園區(qū)必須有一個(gè)明確的運(yùn)營(yíng)主體，避免表面上是一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)際上卻各自為政或只有管理主體而沒有運(yùn)營(yíng)主體。

（6）投資主體。關(guān)于投資主體問題，既要明確投資主體本身，也要明確投資主體和運(yùn)營(yíng)主體的關(guān)系。

具體來說，構(gòu)成物流體系的要素可以分為一般要素、物質(zhì)基礎(chǔ)要素、功能要素和支撐要素。一般要素指的是人、財(cái)、物；物質(zhì)基礎(chǔ)要素包括物流設(shè)施、物流設(shè)備、物流工具、信息設(shè)施等硬件以及組織與管理等軟件；功能要素有運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送、物流信息服務(wù)等；支撐要素包括體制和制度、法規(guī)與規(guī)章、行政與命令、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

3 實(shí)證研究

修文扎佐工業(yè)園區(qū)是貴州省比較大的一個(gè)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在正處于發(fā)展階段，同時(shí)修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)也正在完善的過程中，對(duì)其進(jìn)行分析能全面代表貴州省工業(yè)園區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 物流工業(yè)園區(qū)的形成機(jī)制

首先，貴陽工業(yè)化“頂層設(shè)計(jì)”提出了三個(gè)梯次。第一梯次是建設(shè)高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的工業(yè)園區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)充分融合的城市綜合體；第二梯次是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合的工業(yè)園區(qū)，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合的示范區(qū)；第三梯次是建設(shè)重化工業(yè)區(qū)，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)集鎮(zhèn)。

2011年12月27日，貴州商貿(mào)物流港在修文扎佐開工建設(shè)，開始打造現(xiàn)代化先進(jìn)工業(yè)園物流體系。該項(xiàng)目由法國(guó)新歐洲空間規(guī)劃研究所全程策劃，同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，總建設(shè)面積120萬m2，由貴州永盛和置業(yè)發(fā)展有限公司投資20億元人民幣打造。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期投資逾10億元人民幣。將建立布局合理、配置高效、功能齊備的現(xiàn)代物流功能體系，形成港口與物流園區(qū)結(jié)合，貿(mào)易與物流服務(wù)結(jié)合的多功能、多層次的現(xiàn)代物流基地。具有鏈接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有成為西南地區(qū)綜合交通樞紐及物流集散基地的有利地位。下一步將商貿(mào)物流港打造成面向西南地區(qū)的物流平臺(tái)和黔中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商貿(mào)樞紐，建設(shè)成為貴陽市的現(xiàn)代化物流、商貿(mào)、加工制造基地和信息化交流中心。

扎佐物流園的規(guī)劃設(shè)計(jì)包括物流大道、物流園內(nèi)管網(wǎng)、道路支線、口岸整理、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中物流大道起點(diǎn)為襄陽大道興達(dá)公司火車站接口，終點(diǎn)為華德斯藥業(yè)路口接210國(guó)道處，道寬40m，全長(zhǎng)約4 000m，預(yù)算約3億元人民幣。

3.2 物流工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定機(jī)制

扎佐交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距省城貴陽38km，金陽新區(qū)25km；乘車到龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40min。離擬建的貴陽西鐵客車站25km，與貴陽環(huán)城高速北段直線距離15km。川黔鐵路、210國(guó)道貫穿南北；西南出海大通道貴畢、貴遵高等級(jí)公路在此交匯，境內(nèi)有兩個(gè)鐵路客貨運(yùn)站。得天獨(dú)厚的地理位置和四通八達(dá)的交通，使得扎佐商貿(mào)往來頻繁，經(jīng)濟(jì)繁榮，是川黔大道上馳名省內(nèi)外的物資集散重鎮(zhèn)。扎佐物流園區(qū)將規(guī)劃成區(qū)域生產(chǎn)資料集散物流結(jié)點(diǎn)。

扎佐物流工業(yè)園區(qū)是貴州省“十一五”期間現(xiàn)代物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是省人民政府和貴陽市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的城市經(jīng)濟(jì)圈的大型物資集散重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和規(guī)劃建設(shè)的三大物流園區(qū)之一。

由此可看出，修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)將得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，在貴州省未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，它將成為重要的工業(yè)園物流體系之一。

3.3 物流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展機(jī)制

修文扎佐工業(yè)園區(qū)是貴陽市“十二五”期間建設(shè)的10大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)擬規(guī)劃面積25km2，主要布局醫(yī)藥食品、鋼鐵及配套、輪胎及配套、建材、新材料、機(jī)械加工及精密鑄件、鋁資源深加工、物流等產(chǎn)業(yè)。目前，在這個(gè)園區(qū)正式落地的大項(xiàng)目有：總投資150億元、年產(chǎn)200萬t的首鋼貴陽特殊鋼項(xiàng)目，總投資70多億元、年產(chǎn)1 280萬條子午胎的黔輪胎項(xiàng)目，總投資10億元的百靈苗藥園等。該工業(yè)園區(qū)在2010年底實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值40億元，在2012年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，預(yù)計(jì)到2015年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上，為貴州國(guó)際商貿(mào)物流港提供了良好的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

目前，貴州省大型工業(yè)基地—扎佐工業(yè)園區(qū)正顯雛形。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資都取得了明顯的成效。園區(qū)建設(shè)工作中克服了資金短缺和用地不足等困難，確保了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度與規(guī)劃發(fā)展同步，規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)步入了良性軌道，項(xiàng)目入園工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.4 扎佐物流工業(yè)園區(qū)運(yùn)行方式

工業(yè)園區(qū)物流發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)集群需要優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)配置作引擎。工業(yè)園區(qū)作為貴州省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，正面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理清和調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，全面提升工業(yè)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（1）加大招商引資工作力度，加快產(chǎn)業(yè)聚集。一要把招商引資作為園區(qū)工作的重中之重來抓，要堅(jiān)持招商方式多元化，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聚集的載體；二要鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，采取多種方式拓寬發(fā)展領(lǐng)域。

（2）加快重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)在建項(xiàng)目對(duì)扎佐工業(yè)園區(qū)發(fā)展起了重要的作用，要保證貴州省工業(yè)的發(fā)展后勁，必須確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，要配合重點(diǎn)項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，保證重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。

（3）加強(qiáng)管理和服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展的投資環(huán)境。園區(qū)要根據(jù)自身地理位置、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定適宜的優(yōu)惠政策促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展，并抓好園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)入園項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的調(diào)度，促使其盡快發(fā)展。

（4）努力解決新入園企業(yè)用地難問題。積極爭(zhēng)取用地項(xiàng)目納入國(guó)家、省計(jì)劃；提高土地利用效率，清理整合各類閑置土地，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新上工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。

（5）規(guī)范工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作要依法進(jìn)行，做到科學(xué)、規(guī)范，按照統(tǒng)計(jì)部門制定的報(bào)表制度、調(diào)查方案認(rèn)真實(shí)施。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)定按時(shí)填報(bào)，同時(shí)要進(jìn)行認(rèn)真審核，并進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀。

3.5 修文扎佐物流工業(yè)園區(qū)物流運(yùn)行的保障措施

3.5.1 政府層面的保障措施。政府部門可以通過政策手段調(diào)控工業(yè)園物流體系，對(duì)物流體系的發(fā)展起支撐作用。

（1）充分發(fā)揮政府在物流管理領(lǐng)域中的管理作用，構(gòu)建分工明確的組織管理體系。

（2）建立完整的物流產(chǎn)業(yè)政策體系是政府引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要方式。

（3）加大政府層面對(duì)工業(yè)園物流的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)物流體系良性建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。

（4）加大政府對(duì)工業(yè)園物流的政策支持。

3.5.2 行業(yè)層面的保障措施

（1）在政府引導(dǎo)支持下，要成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)的物流協(xié)會(huì)、物流研究機(jī)構(gòu)，形成職能統(tǒng)一的管理部門。

（2）整合現(xiàn)有物流企業(yè)資源，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則和規(guī)范化原則科學(xué)配置物流資源。

（3）以電子商務(wù)為依據(jù)，整合經(jīng)營(yíng)。

（4）從解決物流業(yè)的關(guān)鍵問題入手，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。

（5）做強(qiáng)做大物流企業(yè)，培育自主物流服務(wù)品牌。

3.5.3 企業(yè)層面的保障措施

（1）實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。

（2）加強(qiáng)物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）抓好物流功能整合，發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)。

（4）具有一套完整的物流企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

（5）優(yōu)化物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，要用現(xiàn)代物流和配送的理論來指導(dǎo)物流、配送系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，建立健全商品配送體系，不斷完善貨物配送制度。

（6）通過物流企業(yè)聯(lián)盟，形成物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效推動(dòng)物流體系的建設(shè)。

（7）物流需求的開發(fā)，建立高效的物流管理體系。

（8）與政府、學(xué)校合作，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度；另一方面，加強(qiáng)企業(yè)間合作，增加企業(yè)信息共享的深度，形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和良性競(jìng)爭(zhēng)。

[1]唐國(guó)銀.安徽合力工業(yè)園物流中心物流運(yùn)作研究[D].貴州:貴州大學(xué),2007.

[2]剛曉丹.現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)東北老工業(yè)基地振興的作用及空間布局研究[D].大連:遼寧師范大學(xué),2006.