李亞雯，周思佳，童潔

（河海大學(xué)，江蘇 南京 210098）

0 引 言

伴隨著我國高等教育擴招政策的持續(xù)推進，在校學(xué)生規(guī)模不斷擴大。在此背景下，如何提高基本建設(shè)管理水平，以提供與學(xué)生規(guī)模相匹配的基建設(shè)施，已經(jīng)是促進高校發(fā)展的重要因素。

以往，高?；窘ㄔO(shè)管理的關(guān)鍵力量集中在施工階段。然而，根據(jù)近年來的國內(nèi)外大量實踐經(jīng)驗表明：項目管理工作的重心前移已是大勢所趨，特別是對于設(shè)計工作的管理[1]。工程設(shè)計成果是安排工程建設(shè)和組織施工的主要依據(jù)，與建設(shè)項目投資、質(zhì)量、進度三大目標(biāo)有著密切的關(guān)系，直接影響建設(shè)項目投入使用后的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，因此設(shè)計管理是建設(shè)項目管理的核心部分。

那么，如何提高設(shè)計管理水平？筆者結(jié)合工作實踐，主要從人員素質(zhì)以及工作制度兩方面進行闡述。

1 提高設(shè)計管理人員素質(zhì)

設(shè)計管理人員是設(shè)計管理工作的主體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到管理水平的高低，關(guān)系到設(shè)計管理工作能否順利高效地進行。高素質(zhì)的設(shè)計管理人員應(yīng)具備熟練的業(yè)務(wù)水平和良好的溝通能力。

1.1 提高設(shè)計管理人員業(yè)務(wù)水平

高校的基建部門屬于行政管理部門，同時基建部門作為建設(shè)單位（學(xué)校）的代表，對具體的工程項目實施管理，因而基建管理又兼有項目管理的特點。作為高?；ǖ脑O(shè)計管理人員應(yīng)該有廣泛的知識面，不僅要熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章制度和工作流程，也要掌握工程項目專業(yè)技術(shù)知識，這樣才可以輕松自如地開展各方面工作。

首先，如果不能熟練地運用法律、法規(guī)、制度對項目實施管理，不熟悉各項工作的流程，將造成工作的不規(guī)范、不嚴謹、低效率。例如，建設(shè)項目設(shè)計審查環(huán)節(jié)的申報業(yè)務(wù)，包括施工圖設(shè)計審查、消防設(shè)計審核、防雷裝置設(shè)計審核等，其審批程序都不盡相同，申報的時間節(jié)點、須提供的材料也各有要求，如果不熟悉相關(guān)規(guī)定，將無法合理安排申報時間，或因報審材料的制備不符合要求而多次被退回，造成工作延誤。

其次，如果沒有扎實的專業(yè)知識作后盾，遇到難題或模棱兩可的問題時就無從下手、手忙腳亂，無法從專業(yè)的角度進行判斷，只能憑感覺，這種沒有科學(xué)依據(jù)的決策，將導(dǎo)致人力物力上的浪費，甚至造成更大的錯誤。由于不懂得專業(yè)技術(shù)，也無法掌握項目的主動控制權(quán)，只能被設(shè)計單位和施工單位牽著鼻子走，不利于建設(shè)單位的目標(biāo)控制。

因此設(shè)計管理人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),鉆研本職業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力。除了在工作中及工作之余長期堅持自我學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、政策法規(guī)之外，還應(yīng)定期組織外出參觀學(xué)習(xí)、參加短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升組織管理與項目評價的水平能力。要同基建其他崗位進行業(yè)務(wù)交流、研討活動，全面了解基本建設(shè)管理的有關(guān)知識、政策、法規(guī)、程序等技能。堅持集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合、討論交流與觀摩取經(jīng)相結(jié)合，做到學(xué)以致用，講求實效，做到懂技術(shù)、有水平、會管理，真正成為基建設(shè)計管理工作的專家型管理者。

1.2 提高設(shè)計管理人員協(xié)調(diào)溝通能力

基建設(shè)計管理工作中需要和很多校內(nèi)外部門配合協(xié)調(diào)，校內(nèi)包括：領(lǐng)導(dǎo)層、使用部門、后勤管理部門、資產(chǎn)管理部門等，校外包括：設(shè)計單位、施工單位、招標(biāo)代理單位、政府相關(guān)部門等。高校建設(shè)工程項目的設(shè)計，首先應(yīng)與設(shè)計單位充分溝通，使其了解學(xué)校的整體規(guī)劃、遠期規(guī)劃、近期規(guī)劃、校園已有建筑風(fēng)格、校園歷史文化，從而設(shè)計出最適合學(xué)校、與校園已有建筑相協(xié)調(diào)的方案，而不是最華麗但較突兀的方案。在向設(shè)計單位提出設(shè)計要求前，需主動積極地收集校領(lǐng)導(dǎo)及使用部門的要求，力求完整性和有效性。同時，對校領(lǐng)導(dǎo)及使用部門提出的一系列使用需求進行細致專業(yè)的梳理。根據(jù)設(shè)計規(guī)范、工程經(jīng)驗，在既能夠滿足學(xué)校使用需求又能夠節(jié)約投資的前提下，提出優(yōu)化、調(diào)整完善意見，與校領(lǐng)導(dǎo)及使用部門進行溝通，進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳使用需求。在整個設(shè)計階段，還要不斷的與設(shè)計單位溝通細節(jié)，使設(shè)計方案逐步深化，日趨完整，減少設(shè)計方的重復(fù)修改，降低設(shè)計費用，縮短設(shè)計時間。

2 創(chuàng)新工作制度

隨著學(xué)校建設(shè)力度的加大，多個項目同時建設(shè)，基建任務(wù)繁重，為了保證項目的有序開展，提高基建工作科學(xué)性、規(guī)范性、有序性，應(yīng)創(chuàng)新管理模式，規(guī)范工作制度。

2.1 縱向管理與橫向管理相結(jié)合

采用縱向管理與橫向管理相結(jié)合的管理模式。所謂縱向管理，是指每個項目由一名設(shè)計代表作為設(shè)計管理工作的執(zhí)行者，參與項目的全過程設(shè)計管理，包括：組織設(shè)計調(diào)研活動，編制設(shè)計任務(wù)書，確定設(shè)計任務(wù)；組織勘察設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計等設(shè)計單位的招標(biāo)工作，確定設(shè)計單位；簽訂與設(shè)計工作相關(guān)的合同，并完成合同備案手續(xù)；協(xié)調(diào)設(shè)計單位、使用單位、建設(shè)單位等關(guān)系，推進設(shè)計工作；組織參與設(shè)計工作相關(guān)的專家論證會，專題研討會等；負責(zé)圖紙管理；參與解決施工過程中遇到的設(shè)計問題。通過項目全過程設(shè)計管理，充分調(diào)動，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)管理。由于參與了項目的全過程，設(shè)計代表對項目的背景、發(fā)展充分了解，且始終作為建設(shè)單位的聯(lián)系人與設(shè)計單位對接，更易于溝通。所謂橫向管理，是指對于不同項目中的同類工作進行同歸，由專人負責(zé)。例如，每個項目的各類專項圖紙審查工作由專人與政府職能部門對接，可提高工作效率與效果。

2.2 編制設(shè)計進度計劃

為了控制項目的進度目標(biāo)，在設(shè)計階段就應(yīng)不斷控制設(shè)計進度，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的階段工作計劃，明確階段任務(wù)及完成時間以及直接完成人，在部門工作例會上匯報本階段工作計劃以及上階段工作完成情況，對未按時完成的計劃及時總結(jié)，找出原因及解決方案。在實施計劃的過程中，對于設(shè)計單位，應(yīng)明確設(shè)計深度及時間節(jié)點，使設(shè)計單位清楚要完成的內(nèi)容和時間要求，并要求其嚴格執(zhí)行；設(shè)計進行過程中不斷跟蹤了解設(shè)計進度及完成情況，并對設(shè)計單位的疑問限期給予解答，加快內(nèi)部反應(yīng)速度。如可規(guī)定對基建部門內(nèi)部可以直接回答的問題須在2天之內(nèi)做出回答，需要由校務(wù)會決策的問題按學(xué)校工作流程上報后及時將會議決定回復(fù)給設(shè)計單位。

2.3 執(zhí)行工作聯(lián)系單制度

為了加強與設(shè)計、使用等單位的溝通與協(xié)作，暢通交流渠道，以保證工作脈絡(luò)的清晰，工作的有序進行，提高工作的效率和質(zhì)量，應(yīng)嚴格執(zhí)行工作聯(lián)系單制度，以書面形式進行溝通，使溝通更有規(guī)范性、時效性、責(zé)任性以及可追溯性。

3 結(jié) 語

高?；ㄔO(shè)計管理工作是一項政策法規(guī)性、技術(shù)性、綜合性很強的工作。必須有高素質(zhì)的管理人員以及有效的工作制度做支撐，才能實現(xiàn)高?；ㄔO(shè)計管理的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化,才能提高其經(jīng)濟效益,為學(xué)校發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保障。

[1]蓋世杰,龍奮杰,等.高?；椖吭O(shè)計管理模式、機制困境及其優(yōu)化途徑探析[J].建筑經(jīng)濟,2010(9).

[2]黃正東.加強高?；ü芾黻犖榻ㄔO(shè)探究[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2014（1）.

[3]呂莎莎,劉曉斌.設(shè)計項目管理之設(shè)計溝通[J].中國科技博覽,2014(1).

[4]許紅.高校建設(shè)工程項目管理的實踐與思考[J].項目管理，2014（5）.

[5]孫高峰.提高行政管理人員素質(zhì)的幾點思考[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2005（3）.