林天鴻

林天鴻/福建三明市委黨校講師(福建三明365000)。

一、各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)概況和特點(diǎn)

（一）臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)概況與特點(diǎn)

臺(tái)灣是我國(guó)最大的島嶼，它西隔臺(tái)灣海峽與福建相望，東臨太平洋。臺(tái)灣地區(qū)正是利用了這一地理優(yōu)勢(shì)，吸收外資，重點(diǎn)發(fā)展出口加工業(yè)，形成進(jìn)口—加工—出口的經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)過(guò)將近10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在自由化、國(guó)際化方面取得很大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，資本和技術(shù)密集型工業(yè)占制造業(yè)的比重已達(dá)61.5%，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果較為突出，其產(chǎn)值已名列世界前茅。臺(tái)灣對(duì)外出口市場(chǎng)的重心逐漸從歐美轉(zhuǎn)向亞洲，對(duì)美國(guó)出口比重已由1984年的48.8%下降到1995年的23.7%，對(duì)亞洲的出口比重則由1998年的32.8%上升到1995年的52.6%。出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，電子、信息、機(jī)械、電機(jī)和運(yùn)輸工具產(chǎn)品已占總出口的50%以上。對(duì)外投資大幅度增長(zhǎng)，成為凈資本輸出地區(qū)，至1995年，對(duì)外投資約300億美元?，F(xiàn)階段，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸及香港的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。50多年來(lái)，通過(guò)進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展，臺(tái)灣不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的交流、溝通和合作，獲得了較快發(fā)展。

（二）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北面是長(zhǎng)江三角洲，南面是珠江三角洲，地理優(yōu)勢(shì)十分明顯，是我國(guó)靠海經(jīng)濟(jì)帶的組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局中始終處于重要位置。福建省地處南北三角洲之間，又有兩岸經(jīng)濟(jì)交流與文化融合的優(yōu)勢(shì)，可以承北接南，東銜西進(jìn)，依靠長(zhǎng)三角、珠三角和海峽東岸的資源指向，合作出一個(gè)具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。其與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有推動(dòng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)力求在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品效益、降低消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值逐漸接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平，在某些領(lǐng)域走在全國(guó)前列；城鄉(xiāng)居民收入提高，基本公共服務(wù)水平有所改善；地方財(cái)政收入有很大幅度的增長(zhǎng)；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降；改善生態(tài)環(huán)境；服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并能夠不斷完善，兩岸人民交流合作的機(jī)會(huì)更多，在前沿平臺(tái)功能更突出。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要注重合作與溝通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)和便利。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)是重要的支撐。浙江省始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)要素的保障，努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化，努力加快建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。

（三）三明地區(qū)經(jīng)濟(jì)概況與特點(diǎn)

三明市地處福建省西北部，是精神內(nèi)涵豐富的、有名的衛(wèi)生城、園林城以及著名的旅游城，是1993年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，總面積大約2.79萬(wàn)平方公里，人口290萬(wàn)左右。改革開(kāi)放后，三明市的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了較高水平，2005年總產(chǎn)值達(dá)366.8億元左右，其中，第一產(chǎn)業(yè)的增加值有87.0億元，第二產(chǎn)業(yè)的增加值有195.5億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值有189.5億元，地方性的財(cái)政預(yù)算19.4億元，出口數(shù)值有8.5億美元。

三明有理想的投資環(huán)境。鐵路眾多，公路的通車率高，205國(guó)道經(jīng)永安——三明——沙縣連接著316國(guó)道，到仙游郊尾的212省道可以直通湄洲灣以及廈門(mén)港，27噸集裝箱車可以直通福州以及廈門(mén)特區(qū)；擬建的高速公路（三明段）年內(nèi)將動(dòng)工；郵電信息實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)以上的交換功能、數(shù)字化的傳輸，擁有國(guó)內(nèi)程控直撥、尋呼無(wú)線、移動(dòng)通訊以及傳真等現(xiàn)代通信手段。

三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增加值有260.9億元左右。三明經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)，一是各類企業(yè)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，約占三明市工業(yè)規(guī)模的三分之一，增長(zhǎng)值約13.3%，外商以及港澳臺(tái)的投資企業(yè)也穩(wěn)步提升。二是國(guó)有企業(yè)的增加值實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，集體性的企業(yè)數(shù)量在增加，股份合作性企業(yè)的增加值達(dá)0.25億元，與近幾年相比有19.6%的提升。三是五大產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)七成。當(dāng)前八大產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)236.90億元，約占工業(yè)規(guī)模的90.8%左右，與前幾年相比，提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)率約19.7%，紡織業(yè)、化工業(yè)、園林業(yè)、機(jī)械工業(yè)以及采礦業(yè)都有發(fā)展的前景。對(duì)于環(huán)境來(lái)說(shuō)，高耗能的行業(yè)增長(zhǎng)比較遲緩，工業(yè)用電量正在增速回升。

三明地區(qū)出口降幅收窄，在利用外資方面有提升。三明市進(jìn)出口總額達(dá)5億元，創(chuàng)近幾年新高。財(cái)政收入的穩(wěn)步提升，非稅收入的快速增長(zhǎng)，讓居民的生活水平有了良好的保障。地方財(cái)政收入大幅增加，其主要特點(diǎn)是，稅收收入的降幅收窄性強(qiáng)，稅收收入達(dá)21.96億元,下降率逐漸降低；營(yíng)業(yè)稅下降到37.3%,收窄36,5個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入的穩(wěn)健提升也在很大程度上帶動(dòng)了三明經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，非稅收入高達(dá)9.13%,增長(zhǎng)率提高7.2個(gè)百分比；營(yíng)業(yè)資金收入7.1%左右；民生保障在增強(qiáng)，教育以及農(nóng)林、交通上的優(yōu)化是三明區(qū)又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、三明經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位與作用

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)指臺(tái)灣海峽的西岸，是以福建為主體的周邊地區(qū)，包括廈門(mén)、福建福州、泉州、漳州、莆田、龍巖、寧德、南平、三明，麗水、浙江溫州、衢州，江西上饒、鷹潭、贛州、撫州，梅州、廣州汕頭、潮州、揭陽(yáng)等20多個(gè)區(qū)市，其中三明市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)內(nèi)陸市。近五年來(lái)，三明緊緊抓住了海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了一倍。目前服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要通道基本形成并且還在不斷完善，三明在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用更加突出。

1.增長(zhǎng)速度。從2006-2009年的增長(zhǎng)速度看，地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)速度為14.6%，在“海西區(qū)”中列第7位；工業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度為22.6%，列第7位；社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度為41.1%，列第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額的年均增長(zhǎng)速度為19.2%，列第10位；出口總額年均增長(zhǎng)速度為12.3%，列第12位；財(cái)政一般預(yù)算的收入年均增長(zhǎng)速度為19.9%，列第11位。

2.居民儲(chǔ)蓄。2009年三明居民的儲(chǔ)蓄存款余額是351.53億元，列第9位，人均居民儲(chǔ)蓄存款的余額是13341元，是廈門(mén)的28.9%、溫州的41%、福州的44.6%、汕頭的58%。

3.地區(qū)生產(chǎn)總值被視為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的最完美指標(biāo)。2009年三明地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)800.24億人民幣，占“海西區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量的3.8%，在“海西區(qū)”20個(gè)市中列第10位。從三大需求來(lái)看，整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資是678.26億人民幣，占“海西區(qū)”的6.3%，投資規(guī)模列第5位,前面依次為福州、廈門(mén)、泉州、溫州；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是206.65億人民幣，占“海西區(qū)”的2.4%，列第17位,僅僅高過(guò)寧德、撫州、鷹潭三個(gè)市；進(jìn)出口總額達(dá)8.81億美元，占“海西區(qū)”的0.8%，列第14位，其中出口總額占“海西區(qū)”的1%，列第12位。

4.財(cái)政收入。調(diào)查顯示，2009年三明地方的一般預(yù)算收入是37.96億人民幣，列第10位。財(cái)政收入與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還是很大的，如廈門(mén)的財(cái)政收入是240.55億人民幣，它是三明財(cái)政收入的5.3倍，福州、泉州、溫州的財(cái)政收入在100億人民幣以上。

從以上的數(shù)據(jù)看，反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要總量指標(biāo)中，三明的位次排列在中上，說(shuō)明三明有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快。但是和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠投資來(lái)推動(dòng)消費(fèi)、出口的需求，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大的差距，特別是消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展較慢。

三明經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有可持續(xù)發(fā)展的能力，但是目前科技發(fā)展水平較低，其生產(chǎn)仍是“大量生產(chǎn)和大量消費(fèi)”的粗放模式，產(chǎn)品的附加值低，反映出發(fā)展?jié)摿€是比較大的。

為了更好發(fā)揮三明經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、福建省《實(shí)施意見(jiàn)》，從保護(hù)人民的核心利益、推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成出發(fā)，切實(shí)把握兩岸關(guān)系及和平發(fā)展的主題，按照“六個(gè)著力”要求，靠改革、靠開(kāi)放、靠創(chuàng)新，堅(jiān)持“四個(gè)重在”、“四求先行”，提升思路求作為，精心謀劃求作為，突破重點(diǎn)求作為，艱苦奮斗求作為，圍繞“十大舉措”、構(gòu)建“十大支撐體系”，進(jìn)一步突出發(fā)展、注重運(yùn)作、凝聚合力，凸顯三明經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要作用。

[1] 王書(shū)華.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科技支撐現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考[J].中國(guó)科技論壇，2010(02).

[2] 周巧玲,鄭耀星.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作初探[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010(07).