周 耕

(安順市交通建設(shè)投資公司)

關(guān)于工程監(jiān)理中的安全管理

周 耕

(安順市交通建設(shè)投資公司)

介紹了安全監(jiān)理的必要性和形狀，提出做好安全監(jiān)理的主要對策。

工程監(jiān)理;安全管理;現(xiàn)狀;對策

1 安全監(jiān)理的必要性

(1)施工合同簽訂前，監(jiān)理單位主要負責協(xié)助業(yè)主做好施工招標等各項準備工作;(2)施工合同簽訂后，監(jiān)理單位主要負責監(jiān)督和管理工程的施工全過程，保障施工的順利進行，確保工程的整體質(zhì)量。工程建設(shè)中實施監(jiān)理制度，是以經(jīng)濟為紐帶，以簽訂合同為依托，監(jiān)理單位作為中介服務的第三方介入到業(yè)主與承包商之間，形成相互協(xié)作、相互制約、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。而安全管理是工程監(jiān)理的重壓組成部分，對施工過程實行監(jiān)理的過程就是對安全進行有效管理的過程，這不僅有利于提高工程質(zhì)量，確保工期，還能夠降低安全生產(chǎn)的風險程度，及時有效消除安全隱患，保障工程建設(shè)的安全性。此外，實施安全監(jiān)理，還能有效制止施工過程中的盲目性、隨意性及冒險性，保障施工的順利進行。

2 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

從目前的形勢上看，建筑工程的監(jiān)理重點主要是對施工進度、施工質(zhì)量、工程造價等方面的控制，對安全管理的投入相對不足，只是將安全管理作為一個小項目看待，在人員配備方面也存在隨意性，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)人員。這就阻礙了安全管理中監(jiān)控效果的有效發(fā)揮，最終導致了安全事故的頻發(fā)，對建筑單位的效益產(chǎn)生了重要影響。同時，由于缺乏風險應急機制，使得施工現(xiàn)場由于違規(guī)作業(yè)、因違章指揮等現(xiàn)象造成的安全事故局面未能得到有效的控制，不僅影響了施工進度，還對參加單位的形象帶來不利影響。

3 做好安全監(jiān)理的主要對策

3.1 制度方面

做好安全監(jiān)理工作，首先要建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)章制度進行安全管理，這是實現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設(shè)是一項危險系數(shù)較高的行業(yè)，向來安全事故多發(fā)，究其原因，最主要的是由于安全管理規(guī)章制度不健全、安全管理責任落實不到位、安全防護措施不當導致的。因而，建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)章制度進行安全管理，非常有必要。嚴格按照規(guī)章制度進行安全管理，主要有以下幾個方面。(1)工程監(jiān)理人員的積極參與相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實。相關(guān)制度標準的制定和落實，都離不開監(jiān)理人員的有效參與，包括工程建設(shè)安全強制性標準執(zhí)行制度、安全管理問責制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患報告整改制度、安全生產(chǎn)檢查驗收制度等等。(2)對安全管理規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，包括施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措是否符合國家標準、工程施工合同安全管理方面的責任是否落實等等。(3)不定期巡檢制度，在工程監(jiān)理過程中，應對工程安全進行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在安全隱患，應責令并督促有關(guān)單位進行整改。同時，定期對施工單位進行安全生產(chǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)參建單位存在安全設(shè)施不到位、安全管理存在隱患等現(xiàn)象，應堅決予以停工，并督促整改。

3.2 資料管理方面

在安全管理過程中，會形成各種各樣的安全管理資料，這些資料不僅僅是建設(shè)工程全過程的真實反映，同時也反映了安全管理的水平及質(zhì)量，是各項工作有序進行的重要依據(jù)。安全監(jiān)理過程中，必須保證安全管理資料的真實性、完整性及可溯性，監(jiān)理人員要做好包括施工現(xiàn)場存在的安全隱患，安全隱患的處理、跟蹤整改情況等方面的記錄工作。同時，還要記錄現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、例會提出、監(jiān)理通知、安全檢查報告中的各類安全問題，確保收集、分類、整理、匯總歸檔等每一個環(huán)節(jié)都準確無誤，從而有效預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險。

3.3 安全管理綜合評價體制方面

(1)評價內(nèi)容要科學、合理，綜合安全管理評價內(nèi)容要以全面提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，同時要突出安全管理的評價重點。(2)評價方式要公平、公正，綜合安全管理評價方式的根本是能夠真實反映監(jiān)理人員的安全管理水平。(3)評價結(jié)果的合理利用，要建立和完善獎勵制度，利用綜合評價結(jié)果擇優(yōu)獎勵，以激發(fā)相關(guān)監(jiān)理人員的安全管理積極性、主動性。

3.4 人才隊伍建設(shè)方面

重視人才隊伍建設(shè)是做好工程監(jiān)理中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的強有力保障，工程單位在提高工程監(jiān)理人的安全意識的同時，應加強對工程監(jiān)理人員進行安全培訓。積極吸收和采用技術(shù)水平高、操作能力強、安全意識強的監(jiān)理人才，為做好安全監(jiān)理工作提供強有力保障，為壯大工程監(jiān)理隊伍注入新鮮活力。同時，要重視對工程監(jiān)理人員的培訓工作，提高工程監(jiān)理人員的安全意識。只有正確認識和對待安全管理，在日常監(jiān)理工作中形成安全管理的自覺，才能保證安全監(jiān)理工作的順利開展，才能進一步規(guī)范工程監(jiān)理的安全管理行為，從而提高安全監(jiān)理的質(zhì)量和水平。

4 小結(jié)

為保障工程質(zhì)量，確保工期，提高施工效率，須實行工程監(jiān)理，為保障施工安全性，須實行安全管理。監(jiān)理單位不僅要完善安全管理規(guī)章制度，提高安全管理水平，還要強化資料管理，完善人才隊伍建設(shè)，不斷提高安全管理的效率和質(zhì)量。同時，要在工程監(jiān)理實施過程中應與時俱進，不斷創(chuàng)新監(jiān)理方式，促進自身的發(fā)展、進步。作為工程監(jiān)理人員，應以身作則，不斷加強自身能力建設(shè)，提高監(jiān)理技能，同時，還應自覺提高安全管理意識，自覺將安全管理落實到工程監(jiān)理的實踐中去，實行動態(tài)監(jiān)理策略，從而保障工程的安全。

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