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(貴陽公路橋梁有限公司)

1 公路施工管理的重要性

眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通，交通的發(fā)達(dá)程度也直接制約和體現(xiàn)著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國各地都加大了對公路建設(shè)的投入，公路里程不斷延長、公路等級也不斷提高。在這種大環(huán)境下，公路施工企業(yè)數(shù)量也大大增加，公路施工市場的競爭越來越突出，各企業(yè)必須要做好工程管理工作。此外，由于公路工程對于社會的特殊意義，必須要做好施工項(xiàng)目的管理工作，這不僅是施工企業(yè)提高自身競爭力的重要法寶，也是確保公路使用功能，為社會提供貢獻(xiàn)的重要措施。但是目前，由于當(dāng)前公路施工市場還不夠完善，公路施工項(xiàng)目管理存在一系列的問題，在這種情況下，加強(qiáng)公路施工管理的常見問題分析以及方案的研究顯得日益迫切。各施工企業(yè)必須要積極研究相關(guān)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索措施，將施工管理貫穿到公路施工全過程當(dāng)中，確保公路施工有序、順利地開展。

2 公路施工管理常見問題

2.1 公路施工管理常見問題

(1)工程質(zhì)量存在問題。在公路施工管理中，經(jīng)常由于施工管理沒有落實(shí)，例如質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)格，存在偷工減料的現(xiàn)象，造成公路質(zhì)量嚴(yán)重的問題，此外，還有些管理部門沒有理清公路進(jìn)度、成本與質(zhì)量的關(guān)系，造成過度追求進(jìn)度、成本的現(xiàn)象。這些都使得公路質(zhì)量產(chǎn)生不均勻路基沉降、路面平整度差等嚴(yán)重質(zhì)量問題，影響了公路工程的使用功能，對行車安全也帶來極大的影響。

(2)工程項(xiàng)目變更。在公路的施工過程中會經(jīng)常遇到復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更，這些設(shè)計(jì)變更通常也都是不可預(yù)見的，這就給公路施工者帶來了許多管理上的麻煩。目前我國的公路建設(shè)市場與國家主張的可持續(xù)發(fā)展相碰撞，如變更設(shè)計(jì)方法與工程造價控制目標(biāo)不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。變更設(shè)計(jì)不能符合相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣不管是在初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì)都給工程進(jìn)度和成本帶來了巨大的損失。

(3)自檢環(huán)節(jié)薄弱。公路工程中要確保公路的質(zhì)量除了依靠監(jiān)理制度外，還需要企業(yè)的自檢工作。一般而言，在公路工程驗(yàn)收中，首先要經(jīng)過施工企業(yè)的自檢，只有自檢合格以后，監(jiān)理人員才能開展檢查、并進(jìn)行簽字。但是目前，公路工程還存在自檢機(jī)制不健全、自檢人員缺失的現(xiàn)象，自檢部門無法充分發(fā)揮其作用。

2.2 公路施工管理常見問題原因

(1)沒有充分認(rèn)識公路施工管理。在公路工程的開展中，長久以來，由于受到“重施工輕管理”觀念的影響，導(dǎo)致公路施工時，忽視管理工作的開展。即使在當(dāng)前公路施工市場競爭日益激烈的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，眾多的施工企業(yè)管理者也只是對施工管理有了一定的認(rèn)識，但是還存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象，從而對其進(jìn)行象征性的實(shí)施，而沒有將其與施工同等對待，這樣就造成管理工作流于形式，無法充分發(fā)揮管理效用。

(2)缺乏科學(xué)的管理制度。公路工程的施工對于整個社會的作用可想而知，因此，對其進(jìn)行科學(xué)、有效管理至關(guān)重要。但是一個科學(xué)、有效的管理工作離不開健全管理機(jī)制的支撐。但是，對目前的公路工程管理工作進(jìn)行分析，還存在管理制度缺失的現(xiàn)象。由于管理制度的缺失，導(dǎo)致實(shí)際工作開展中無法得到有效的落實(shí)，管理工作流于形式，各施工隊(duì)伍各行其是，在施工中出現(xiàn)問題時，也是互相推諉，找不到責(zé)任人。此外，由于欠缺必要的獎懲機(jī)制，各施工隊(duì)伍積極性欠缺，施工質(zhì)量的不到保障。從而，最終造成工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程成本得不到控制，公路工程開展難度增大。

(3)管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。公路工程是一項(xiàng)相當(dāng)繁瑣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且變化因素也較多。由此，公路工程施工管理工作也非常復(fù)雜且難度大。科學(xué)的施工管理要做到工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本等四大方面，而這四個方面當(dāng)中又可細(xì)分為多重控制要點(diǎn)。要想對這些要點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的控制，則離不開高水平、高素質(zhì)管理人員的操作。但是現(xiàn)實(shí)中，管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)成為制約公路施工管理工作開展的重要要素。他們培養(yǎng)起管理與技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的自身素質(zhì)，造成有些管理者技術(shù)素養(yǎng)高但無法掌控成本、進(jìn)度等工程管理工作，有些人員管理素養(yǎng)高，但是無法做到現(xiàn)場施工的掌控。

3 公路施工管理相應(yīng)方案分析

3.1 重視公路施工管理工作，建立健全施工管理體制

重視不夠、認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致管理制度的缺失是公路施工管理出現(xiàn)問題的最主要原因。因此，要想改進(jìn)當(dāng)前施工管理的缺陷，有效處理常見的公路施工問題，必須要首先從這一點(diǎn)出發(fā)。第一，要在企業(yè)內(nèi)部營造施工管理氛圍，讓有關(guān)人員從思想上重視起施工管理工作，從而付諸于行動之中，提高管理水平;第二，要建立健全施工管理體制，在這一點(diǎn)上，一要依靠相關(guān)政府職能部門的力量，通過市場準(zhǔn)入制、質(zhì)量監(jiān)督制度等制度為施工管理營造良好的環(huán)境，二是依靠企業(yè)內(nèi)部的力量，各相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視施工管理體制的構(gòu)建工作，在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做好制度編制工作，將施工管理工作有效落實(shí)。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理

公路施工管理的又一待解決問題是施工過程中不可預(yù)知因素過多導(dǎo)致設(shè)計(jì)經(jīng)常變更，這一問題的解決措施要求公路建設(shè)有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步地規(guī)范設(shè)計(jì)變更審批程序。要求施工隊(duì)伍在確保進(jìn)一步地調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資和保證施工進(jìn)度的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上保證工程建設(shè)有序、高效。規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序能夠加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，使公路施工過程中不頻繁變更設(shè)計(jì)，這一措施有效解決了變更與工期延長的問題。規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序能夠使整個施工過程的時間縮短，并且使公路施工有一個良好的指導(dǎo)性方針，這一措施對于解決公路施工過程中的問題是必要的、基礎(chǔ)的。

3.3 做好管理人員素質(zhì)提升工作

制度的構(gòu)建知識為管理工作提供了基本的框架，而要想使其得到具體的實(shí)施還需要管理人員的操作。由于管理人員素質(zhì)是影響公路工程施工管理水平的重要原因，必須要做好管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作。通過定期不定期的理論培訓(xùn)，提高管理人員管理理論素質(zhì);通過經(jīng)驗(yàn)交流，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;通過獎懲制度做好管理人員的管理、監(jiān)督工作，從而全方位提升管理人員素質(zhì)，確保管理人員工作的落實(shí)情況，為施工管理水平的提高做好保障。

4 結(jié)束語

總之，公路工程在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，在未來公路工程數(shù)量還會不斷增加，有關(guān)施工企業(yè)必須要做好施工管理工作，這樣才能在公路施工市場中屹立不倒，才能為社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］ 尚玉泉.確保公路施工質(zhì)量與常見問題的解決措施［J］.黑龍江科技信息，2007，(2).

［2］ 趙德海.淺述公路施工中常見問題及解決措施［J］.黑龍江科技信息，2007，(19).

［3］ 李成銘.淺析公路工程施工管理過程中存在的問題和對策［J］.黑龍江交通科技.2010，(8).