樊永攀

(河北省高速公路張承張家口管理處)

1 高速公路建設(shè)項目管理要點

高速公路建設(shè)施工項目中的生產(chǎn)力要素主要包括勞動力、材料、機械設(shè)備、資金、技術(shù)，這些要素之間有著很強的相關(guān)性和集合性，因而高速公路建設(shè)施工項目管理是一項系統(tǒng)性很強的工作。在以往的高速公路建設(shè)項目中，許多項目管理人員已對粗放的管理模式習(xí)以為常，但傳統(tǒng)管理模式下的公路工程建設(shè)在質(zhì)量、成本、效益等方面往往不盡如人意。而現(xiàn)代管理模式通常具有很強的集合性、全面性、系統(tǒng)性，將其應(yīng)用于高速公路建設(shè)項目管理工作中，對于減少粗放式管理帶來的弊病，提升項目管理成效大有裨益?，F(xiàn)代管理模式在高速公路建設(shè)項目管理中的應(yīng)用應(yīng)注意以下幾個要點:(1)通過對各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提升生產(chǎn)要素的有效利用率，以滿足施工需要，提升項目效益;(2)對生產(chǎn)要素的組合進行優(yōu)化調(diào)整，使其在施工中能夠協(xié)調(diào)搭配，發(fā)揮最大效用;(3)強化對施工項目的全程關(guān)注，實施動態(tài)化的項目管理，按照項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律合理劃分項目環(huán)節(jié)并分別制定和落實針對性的管理策略。

2 全過程管理模式在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用策略

2.1 建設(shè)前期管理策略

高速公路建設(shè)施工前期應(yīng)注意以下幾項管理要點:(1)確立管理目標。合理的管理目標是高速公路建設(shè)管理與控制工作的重要依據(jù)，在正式動工前，項目管理部門應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計要求、生產(chǎn)要素情況、施工實際條件制定科學(xué)可行的施工項目總體控制目標，對項目進度、質(zhì)量、成本管理與控制目標進行明確;(2)合理配置資源。全過程管理模式強調(diào)對各類資源的優(yōu)化組合與高效利用，高速公路建設(shè)項目的資源數(shù)量、種類，與項目工程量、設(shè)計要求、工期等有著密切的聯(lián)系，因此施工前應(yīng)結(jié)合以上因素合理設(shè)計資源配置計劃，對項目勞動力、機械設(shè)備、材料、資金等進行合理籌劃;(3)技術(shù)準備與現(xiàn)場準備。為了確保施工工作順利開展，應(yīng)在正式動工前做好做好全面的準備，除確立管理目標和做好資源配置外，還應(yīng)做好技術(shù)準備與現(xiàn)場準備，一方面要通過圖紙會審，做好施工方案、工藝、技術(shù)措施、測量定位等各項技術(shù)工作的部署，另一方面要對施工現(xiàn)場供水、供電、通路、場地準備等各項因素情況進行全面檢查。

2.2 建設(shè)過程中的管理策略

高速公路建設(shè)過程中的管理應(yīng)注意以下幾個要點:(1)進度管理。施工過程中應(yīng)結(jié)合施工前編制的總進度計劃就每個分項工程，或每個路段的施工制定進度計劃，并嚴格執(zhí)行，此外，應(yīng)編制合理的月度、季度施工計劃嚴格落實，通過組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟等各項措施控制工程進度。建立系統(tǒng)的進度控制體系，將分段進度計劃落實到班組乃至個人，制定完善的進度控制制度和進度控制工作責(zé)權(quán)制度，確保工程進度符合合同要求;(2)質(zhì)量管理。高速公路建設(shè)質(zhì)量的形成與各項生產(chǎn)要素均有著密切的聯(lián)系，因而在建設(shè)過程中應(yīng)對以下幾方面進行密切關(guān)注:人員管理，一方面要做好施工技術(shù)交底，使施工人員理解施工意圖和質(zhì)量目標，另一方面要充分調(diào)動其積極性，將質(zhì)量責(zé)任落實到人，結(jié)合完成情況給予合理的獎懲;材料管理，對原材料如瀝青、水泥、砂、石等進行嚴格的質(zhì)量驗收，并妥善分類管理，建立材料管理臺賬，對材料發(fā)放、回收、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)強化控制;機械管理。強化機械設(shè)備的維護檢查，確保施工中各類機械運行正常，機械操作人員應(yīng)憑證上崗，正確使用;技術(shù)管理;(3)成本管理。以往粗放式的成本管理模式收效較差，建設(shè)項目超預(yù)算的情況時常發(fā)生，全過程管理模式下的成本控制強調(diào)全員管理與動態(tài)管理，大大提升了高速公路建設(shè)項目成本管理成效，其實施過程中應(yīng)做到以下幾點:根據(jù)工程進度，建立月度、季度財務(wù)收支計劃，并嚴格落實;建立成本審核簽證適度，對施工過程中每筆財務(wù)支出實行簽證管理，提升成本費用支出控制工作的規(guī)范性和有效性;嚴格控制施工質(zhì)量并強化機械設(shè)備維護、材料供應(yīng)管理，避免因質(zhì)量不達標、機械設(shè)備故障、材料供應(yīng)不及時等問題造成進度落后和費用增加;強化“三同步”檢查制度的落實，定期進行統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算的深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題并采取有效的彌補對策;(4)安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)制度使確保工程施工安全的重要基礎(chǔ)，高速公路建設(shè)項目施工過程中的安全管理應(yīng)注意以下幾點:建立完善的安全管理組織，將安全管理責(zé)任層層下放，落實到每個班組和個人;建立系統(tǒng)的施工安全管理制度，明確各級人員的安全控制責(zé)任，嚴格落實，監(jiān)督執(zhí)行并定期檢查工作執(zhí)行情況;高速公路項目施工現(xiàn)場一切管理與操作都必須符合工程安全管理制度，對于不符合安全制度的行為，進行深刻追究嚴肅處理;對安全生產(chǎn)任務(wù)落實情況進行詳細記錄，作為工程分配與竣工結(jié)算補償?shù)闹匾罁?jù)之一。

2.3 竣工驗收環(huán)節(jié)的管理策略

竣工驗收環(huán)節(jié)的管理與控制要點在于按照國家相關(guān)規(guī)定、項目設(shè)計要求以及其他標準對項目的施工質(zhì)量進行全面驗收，并據(jù)驗收結(jié)果進行質(zhì)量等級評定。

3 總結(jié)

綜上所述，在公路建設(shè)市場競爭日趨激烈的今天，強化各種科學(xué)的現(xiàn)代管理模式在高速公路建設(shè)項目管理中的應(yīng)用，對于全面提升建設(shè)質(zhì)量、節(jié)約項目成本和提升工程經(jīng)濟、社會效益有著重要的意義。

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