王秋藝

(貴州通力達(dá)公路工程監(jiān)理咨詢有限公司)

1 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格控制人的不安全因素和行為

1.1 提高監(jiān)理人員從業(yè)(執(zhí)業(yè))資格準(zhǔn)入關(guān)

從高速公路工程招投標(biāo)時(shí)起就對(duì)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員的配備進(jìn)行檢查，并且在檢查的過程中要根據(jù)工程建設(shè)的要求為工程配備專門的安全監(jiān)理人員，對(duì)從業(yè)人員的資格要求是必須是經(jīng)過專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書的人員。

1.2 加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、考核工作，做好事前控制

在工程開工前對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)所有監(jiān)理人員(包括專職安全工程師)上崗前應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。

1.3 落實(shí)監(jiān)理人員安全監(jiān)督責(zé)任制

在高速公路建設(shè)中，可以建立監(jiān)理人員的安全監(jiān)督責(zé)任制，落實(shí)每一位監(jiān)理人員的自身具體安全責(zé)任，要求從上至下人人抓生產(chǎn)安全，人人關(guān)心安全生產(chǎn)，將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)逐級(jí)分解，并與相關(guān)監(jiān)理責(zé)任人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2 做好安全技術(shù)交底

(1)在工程建設(shè)中，第一次進(jìn)行施工例會(huì)時(shí)，監(jiān)理人員需要對(duì)監(jiān)理規(guī)劃中涉及到的與工程施工安全有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行再一次的審查。

(2)對(duì)施工單位進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄、資料定期或不定期組織檢查。特別是對(duì)一線工人安全技術(shù)交底，必須是人人參與，增強(qiáng)一線工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。因?yàn)閺墓さ貙?shí)際情況反映出一線工人的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)。

3 加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的檢查

3.1 特種設(shè)備的審查

審查施工單位進(jìn)場(chǎng)特種設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)施工單位報(bào)申進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，及時(shí)要求施工單位更正。

3.2 特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查

在工程施工中，監(jiān)理人員需要對(duì)施工特種作業(yè)人員的素質(zhì)以及資質(zhì)進(jìn)行審查，保證施工人員具有進(jìn)行特種作業(yè)施工的資質(zhì)和技能，特種作業(yè)人員主要包括電工、爆破作業(yè)人員以及大型機(jī)械操作人員等，必須保證其具有有效的上崗證書。

3.3 要求施工單位建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳

根據(jù)高速公路工程施工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要求施工單位對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員建立動(dòng)態(tài)管理的臺(tái)帳，及時(shí)如實(shí)的反映特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的變化情況，監(jiān)理進(jìn)行定期或不定期檢查。

4 做好安全巡視檢查

監(jiān)理應(yīng)做到“三勤”，即手勤、腳勤、口勤。安全監(jiān)理也不例外。監(jiān)理人員在進(jìn)行安全巡視檢查時(shí)，采用的主要的巡視檢查方法是一邊走一邊看的方式。監(jiān)理人員可以通過這種方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行全面的了解和掌握，并且能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全狀況作出評(píng)價(jià)和分析。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)違章施工，違規(guī)操作，違反安全制度等各種違章違規(guī)現(xiàn)象以及施工中存在的安全事故隱患，要求施工單位定措施、定時(shí)間、定人員及時(shí)進(jìn)行處理。一般問題可以口頭通知處理，嚴(yán)重隱患應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工作指令。但從工地實(shí)際情況來看，施工單位經(jīng)常會(huì)敷衍了事，對(duì)安全工作不重視，不積極配合監(jiān)理工作。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員就要注意工作方法，首先對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進(jìn)行跟蹤檢查，這樣可以隨時(shí)掌握隱患整改的情況。其次要做好安全宣傳工作，做到人人懂安全，人人關(guān)心安全工作。最后要對(duì)施工單位講道理，以理服人，如果實(shí)在說不通，就只有下發(fā)施工暫停令，促使施工單位對(duì)安全工作引起高度重視。

5 做好安全和文明施工費(fèi)的監(jiān)管，營造良好的施工環(huán)境

5.1 做好安全和文明施工費(fèi)的監(jiān)管

(1)安全資金的確認(rèn)必須及時(shí)。因?yàn)橛泻芏喟踩O(shè)施都容易損壞，所以在安全費(fèi)用發(fā)生后作為施工單位應(yīng)及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行確認(rèn)。

(2)發(fā)生的安全費(fèi)用必須提供正規(guī)的發(fā)票原件，審查發(fā)票的復(fù)印件時(shí)必須和原件相對(duì)照。

(3)有些安全防護(hù)設(shè)施等沒法提供發(fā)票但確實(shí)發(fā)生了的費(fèi)用，如人工挖孔樁鋼筋孔蓋等，要求施工單位留好影像資料。

(4)安全資金使用項(xiàng)目必須是相關(guān)規(guī)范及業(yè)主有關(guān)文件中規(guī)定的項(xiàng)目。

(5)要求施工單位建立安全資金使用臺(tái)賬，且不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握安全資金的使用情況，確保?？顚Ｓ?。

5.2 營造良好的施工環(huán)境

(1)監(jiān)理、施工單位成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)施工安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。

(2)加強(qiáng)夜間巡視的力度，高速公路工程一般工期都比較緊，夜間施工在所難免，而夜間施工的安全管理又是薄弱環(huán)節(jié)，所以加強(qiáng)夜間巡視的力度顯得非常有必要。

(3)要求施工單位定期組織全體職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、消防知識(shí)等。舉辦一些安全知識(shí)、安全技能競(jìng)賽、消防應(yīng)急演練，以增加職工特別是一線工人的安全意識(shí)。

6 注重內(nèi)業(yè)資料的收集與整理

(1)建立好安全監(jiān)理臺(tái)賬。主要包括:安全組織機(jī)構(gòu)臺(tái)賬、安全規(guī)章制度臺(tái)賬、安全指令臺(tái)賬、安全資金確認(rèn)臺(tái)賬、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬、施工安全專項(xiàng)方案審批臺(tái)賬、安全隱患處理結(jié)果臺(tái)賬、安全檢查臺(tái)賬、安全專項(xiàng)會(huì)議臺(tái)賬、安全技術(shù)交底臺(tái)帳等。

(2)做好安全巡視記錄，這一點(diǎn)尤為重要，因?yàn)楸O(jiān)理工作的所有情況都會(huì)體現(xiàn)在巡視記錄中。做好安全專題會(huì)議記錄。做好影像資料的收集。

(3)定期不定期地對(duì)施工單位的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，主要包括:安全技術(shù)交底、巡視記錄、安全會(huì)議記錄、隱患排查及整改記錄、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬、安全培訓(xùn)記錄、安全資金使用臺(tái)賬等。從工地的實(shí)際情況來看，大多數(shù)施工單位輕內(nèi)業(yè)重外業(yè)，要通過抓內(nèi)業(yè)來促進(jìn)外業(yè)的規(guī)范，做到內(nèi)、外業(yè)互相促進(jìn)。

［1］ 韓偉學(xué).淺談公路工程施工安全監(jiān)理［J］.青海交通科技，2011，(3):34-35.

［2］ 高林.淺談公路工程中的安全和環(huán)保監(jiān)理［J］.黑龍江交通科技，2010，(6):67-68.

［3］ 郭新昌.公路工程施工監(jiān)理淺談［J］.上海公路，1999，(2):23-24.