□郭曉丹(河南省白龜山水庫(kù)管理局)

1 概述

水是一切細(xì)胞和生命組織的主要成分，是構(gòu)成自然界一切生命的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在地球上水無處不在，哪里有水，哪里就有生命。水也是生產(chǎn)的血液，無論是工業(yè)生產(chǎn)、制造、加工、冷卻、凈化等，還是農(nóng)業(yè)種植谷物、玉米、小麥、水稻等都需要大量的水。可以說，沒有水，現(xiàn)代化生產(chǎn)就無法進(jìn)行，因此水比石油、煤等資源更加寶貴。同時(shí)大氣中的水能幫助調(diào)節(jié)全球能量平衡，水還可以輸送多種材料和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，具有物質(zhì)運(yùn)輸功能?？傊彩侨祟惣耙磺猩镔囈陨娴淖罨镜奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。

2 我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀

2.1 水資源人均占有量少

我國(guó)的水資源總量非常豐富，但是人均占有量卻很少。我國(guó)年平均降水量約6萬億m3，水資源總量為2.80萬億m3，居世界第6位，但人均占有量為2500m3，僅為世界人均占有量的1/4左右，從缺水形勢(shì)來看，我國(guó)可以說是貧水國(guó)。

2.2 水資源地區(qū)分布不均勻

由于我國(guó)所處地理位置，每年夏、秋兩季,太平洋和孟加拉海灣的東南風(fēng)帶來大量雨水，水資源分布南多北少，東多西少，相差懸殊，基本上是水少的地方耕地多，水多的地方耕地少。

2.3 年內(nèi)和年際降水不均勻

我國(guó)降水量和徑流量在年內(nèi)、年際間的變化幅度都很大，并有枯水年和豐水年持續(xù)出現(xiàn)的特點(diǎn)。從全年來看，我國(guó)大部分地區(qū)冬春少雨，夏秋多雨，南方各省汛期一般為5-8月，而華北、西北、東北地區(qū)年降雨集中在6-9月。

2.4 水資源的浪費(fèi)和污染

我國(guó)水資源存在兩大主要問題：一是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，二是水資源污染嚴(yán)重。資料顯示，我國(guó)1/4的人口飲用水質(zhì)不良的水，2/3的人口飲用次生污染水。部分居民用水大手大腳，洗漱時(shí)不關(guān)水龍頭，水嘩嘩地白白流掉。一些企業(yè)采用不法手段私接管道，大量盜用并浪費(fèi)水資源，并用高壓泵將未經(jīng)處理的污水直接注入地下。地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。

3 水資源的利用策略

實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，首先應(yīng)該通過立法加強(qiáng)對(duì)水資源的合理利用，其次加強(qiáng)雨水和城市污水的回收利用，最后還要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)中節(jié)約用水。以此整合各種條件，發(fā)動(dòng)多方面力量，共同促進(jìn)水資源的節(jié)約和利用。

3.1 健全水資源管理規(guī)章制度

要解決我國(guó)水資源利用過程中存在的問題，除了要積極貫徹和實(shí)施《水污染防治法》《水法》《水土保持法》《防洪法》之外，還必須結(jié)合不同區(qū)域的具體情況，建立健全具有區(qū)域特色的政策法規(guī)體系作為保障，既要制定專門的規(guī)章制度，也要修改現(xiàn)有規(guī)章制度中不適用、不完善的內(nèi)容。

3.2 加強(qiáng)城市污水利用

隨著工業(yè)和城市用水量的不斷增長(zhǎng)，水資源日益緊張，因此，可以采取把處理過的城市污水再利用。城市污水再利用優(yōu)點(diǎn)很多，它既能節(jié)約大量新鮮水，緩和用水矛盾，又大大減輕水受污染的程度。城市污水回用于工業(yè)可作為冷卻水、鍋爐用水、生產(chǎn)工藝供水，以及其他用水，如油井注水、礦石加工用水、洗滌水及消防用水等。城市污水回用于農(nóng)業(yè)可灌溉農(nóng)田。實(shí)踐證明，污水灌溉農(nóng)田具有凈化污水、提高肥源、改良土壤等優(yōu)點(diǎn)。城市污水回用于城市建設(shè)可作為景區(qū)用水，與水庫(kù)水混合后作為城市公共水源，作城市飲用水，回灌地下水。

3.3 加強(qiáng)雨水的回收利用

雨水在未經(jīng)過妥善處理前，一般用于不與人體接觸的用水如衛(wèi)生用水、澆灌花木等。雨水除了可以作為廁沖洗用水外，也可作為其它用水，如空調(diào)冷卻水、消防用水、洗車用水、道路清洗等使用，甚至，經(jīng)處理消毒后也可供居民飲用。

3.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)約用水

在我國(guó)的總用水量中，農(nóng)業(yè)用水占了八成以上,因此對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水進(jìn)行合理安排，具有重要意義。首先可以通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物布局來節(jié)約用水。結(jié)合農(nóng)業(yè)資源情況，統(tǒng)籌兼顧全面規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)作物布局，使水土資源優(yōu)化利用，達(dá)到節(jié)水、增產(chǎn)、增收的目的,此外，也應(yīng)減少輸水過程的損失。我國(guó)很多灌區(qū)由于工程配套不全，管理不善，輸水過程中水量損失十分嚴(yán)重。為了減少輸水損失，除了加強(qiáng)用水管理、提高管理水平以外，在技術(shù)上應(yīng)采取灌區(qū)更新改造、渠道防滲、管道輸水、提高灌水技術(shù)等措施實(shí)行節(jié)水農(nóng)業(yè)。

3.5 促進(jìn)工業(yè)節(jié)約用水

工業(yè)用水的特點(diǎn)是：數(shù)量較大，增長(zhǎng)速度快，用水集中，用量差異大，節(jié)水潛力大。工業(yè)生產(chǎn)用水大致可分為：冷卻用水，空調(diào)用水，產(chǎn)品用水?？梢酝ㄟ^以下途徑減少節(jié)約工業(yè)用水：調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，向耗水量小的方向發(fā)展；根據(jù)水資源分布情況，調(diào)整工業(yè)布局；加強(qiáng)工業(yè)水一水多用和循環(huán)利用；節(jié)約淡水，加強(qiáng)海水利用；加強(qiáng)管理，促進(jìn)水資源節(jié)約的有效落實(shí)。

4 總結(jié)

面對(duì)目前水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施促進(jìn)水資源的有效利用刻不容緩，這是一項(xiàng)全民工程，需要全社會(huì)共同參與和努力才能實(shí)現(xiàn)。只有全社會(huì)認(rèn)識(shí)到水資源是關(guān)系到生存和發(fā)展的大事情，才能把節(jié)水變成每個(gè)人的自覺行為，水資源的節(jié)約和有效利用才能順利進(jìn)行，不然一切都是空話。

[1]趙寶璋.水資源管理[M].北京:中國(guó)水利電力出版社,1994.

[2]陳巖.黃河流域水資源管理體制研究[D].河南大學(xué),2012.