■ 湖南省商務(wù)廳 肖 彬

湖南機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口從上世紀(jì)80年代起步，到本世紀(jì)近幾年進(jìn)入了快速發(fā)展階段，進(jìn)出口總量逐步形成規(guī)模，在全省外貿(mào)中所占比重逐年提高。進(jìn)一步推動湖南農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品出口，企業(yè)是主體，但離不開政府主管部門和行業(yè)組織的共同努力。政府部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，改善貿(mào)易環(huán)境，加大對企業(yè)的扶持和投入力度；企業(yè)方面需要發(fā)掘自身潛力，積極主動作為，使湖南農(nóng)機(jī)在國際市場占有重要份額。

湖南農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)成果

一是進(jìn)出口總量不斷擴(kuò)大。到2013年，湖南全省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額較10年前增長了5倍，尤其是經(jīng)過2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口從2009年的38.1億美元，迅速發(fā)展到2013年的88.3億美元，5年間增長了近50億美元，年均增幅達(dá)到23.4%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口在全省外貿(mào)總量中所占比例達(dá)到38%，成為拉動湖南外貿(mào)快速增長的重要力量。

二是出口產(chǎn)品科技含量逐步提高。湖南機(jī)電產(chǎn)品出口從過去以金屬加工制品、輕工機(jī)械設(shè)備等為主角，發(fā)展到今天已形成了以工程機(jī)械、電子信息、軌道交通、汽車及零部件等高科技含量高附加值產(chǎn)品為主導(dǎo)。2013年工程機(jī)械等四大類產(chǎn)品合計進(jìn)出口額達(dá)到29.1億美元，占機(jī)電產(chǎn)品總進(jìn)出口額的50.4%。出口品類由少到多、技術(shù)水平由低到高、市場競爭力由弱變強(qiáng)。同時對高端設(shè)備、先進(jìn)生產(chǎn)線以及關(guān)鍵零部件等機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，也促助湖南機(jī)電企業(yè)加快了技術(shù)改造的步伐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級起到了重要作用。

三是出口市場進(jìn)一步多元化。2013年，全省機(jī)電產(chǎn)品共出口到全球193個國家和地區(qū)，數(shù)量較2009年增加了25個。從出口地區(qū)來看，亞洲為最主要的出口市場，2013年的出口額達(dá)到35.9億美元，占到機(jī)電產(chǎn)品總出口的62.2%。對歐洲和北美的出口已擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2013年出口額分別達(dá)到7.56億美元和5.68億美元。此外，對新興市場非洲、東盟等地區(qū)的出口也有較好的增長。

四是涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。在工程機(jī)械領(lǐng)域，中聯(lián)重科和三一重工在全球的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為湖南工業(yè)的一張優(yōu)質(zhì)名片。近年來，中聯(lián)和三一接連收購意大利希法、德國普茨邁斯特等世界一線工程機(jī)械品牌，企業(yè)排名已進(jìn)入全球工程機(jī)械行業(yè)前10位，從2009年以來兩家企業(yè)的合計年進(jìn)出口額始終保持在15億美元以上。在電子信息領(lǐng)域，通過卓有成效的招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，以藍(lán)思科技、富士康、介面光電等為代表的一批電子產(chǎn)品企業(yè)落戶湖南，成為蘋果、三星、亞馬遜等國際品牌的穩(wěn)定供貨商，其中藍(lán)思科技的出口產(chǎn)品占到全球手機(jī)和平板電腦防護(hù)屏市場的五分之一，企業(yè)出口總額在2013年達(dá)到5.15億美元，躍居全省出口企業(yè)第一。在軌道交通領(lǐng)域，南車株機(jī)公司的列車產(chǎn)品已出口至新加坡、土耳其、印度、馬來西亞、烏茲別克等數(shù)十個國家和地區(qū)，2014年3月該企業(yè)又與南非簽訂了價值20億美元的出口訂單，成為未來幾年內(nèi)帶動湖南機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展的重要增長點。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口特點及優(yōu)勢

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口也是機(jī)電產(chǎn)品出口的重要組成部分。湖南商務(wù)部門也始終把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口作為外貿(mào)工作中的重點，在出口推進(jìn)中給予持續(xù)支持和關(guān)注。

一是出口市場廣、品種多。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口額達(dá)到2527萬美元，較上年度增長8.5%，出口額為歷史同期最佳水平。從企業(yè)來看，全省共有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口實績的生產(chǎn)及貿(mào)易型企業(yè)47家，其中長沙裕軒糧油食品機(jī)械公司、郴州糧油機(jī)械公司、常德雙貓糧食機(jī)械公司等8家企業(yè)出口過百萬美元。從出口市場來看，湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對亞洲、非洲、歐洲、北美洲、南美洲及大洋洲六個大洲市場均有出口，產(chǎn)品銷往67個國家和地區(qū)。亞洲為主要出口地，出口額占到總出口的85.3%，孟加拉、巴基斯坦、印度、緬甸等國為主要出口國；對拉美及非洲的出口也超過百萬美元，分別達(dá)到137萬和112萬美元。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，谷物磨粉加工機(jī)械、谷物清選分級機(jī)械、耕整地機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)等及其零配件為湖南農(nóng)機(jī)主要出口產(chǎn)品，合計出口額達(dá)2171萬美元，占到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總出口的85.9%

二是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口還未成規(guī)模效益。湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口近年雖有較大發(fā)展，但出口規(guī)模仍相對偏小，出口額與國內(nèi)產(chǎn)量產(chǎn)值不相匹配。以2013年為例，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口在機(jī)電產(chǎn)品出口中的占比僅為5%左右，出口額尚不及湖南打火機(jī)產(chǎn)品出口的三分之一。一些長期存在的制約因素影響著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的出口發(fā)展，如產(chǎn)品更新?lián)Q代慢、技術(shù)含量偏低，海外市場開拓意識不強(qiáng)、缺乏專業(yè)外貿(mào)人才等。

三是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口優(yōu)勢仍存在。其一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)在較長時間內(nèi)居于國內(nèi)領(lǐng)先行列，農(nóng)機(jī)工業(yè)門類較齊全，形成了幾個傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)。小型柴油機(jī)、小型拖拉機(jī)、低速載貨汽車（農(nóng)用運(yùn)輸車輛）、水田耕整機(jī)、以碾米機(jī)為代表的小型農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等至今仍然具有相當(dāng)?shù)氖袌鲇绊懥Α?jù)統(tǒng)計，2012年，省內(nèi)農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值超過億元的企業(yè)已有15家，超過5000萬元的有30家。湖南中天龍舟農(nóng)機(jī)有限公司、現(xiàn)代農(nóng)裝株洲收割機(jī)有限公司、湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司等企業(yè)，在全國已有較高的知名度。其二，國際化步伐加快。從近年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口態(tài)勢分析，亞洲尤其是東盟地區(qū)已成為湖南農(nóng)機(jī)出口的穩(wěn)定市場，對南美和非洲的出口比重穩(wěn)步提升，出口產(chǎn)品的類別逐漸增加。其三，先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)的加盟為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、遠(yuǎn)大空調(diào)等企業(yè)紛紛投資農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)板塊，中聯(lián)重科集團(tuán)生產(chǎn)的小型挖掘機(jī)及并購“奇瑞農(nóng)機(jī)”、遠(yuǎn)大空調(diào)公司的農(nóng)用凈水機(jī)和滲灌設(shè)備、山河智能公司的小型挖掘機(jī)和低空遙控植保機(jī)等，都已進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。

對促進(jìn)雙邊貿(mào)易的想法和措施

如何進(jìn)一步推動湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口，幫助農(nóng)機(jī)企業(yè)更好地開拓海外市場，是我們一直思考的課題。

一是扶持企業(yè)形成自營出口能力。選擇農(nóng)機(jī)行業(yè)中具備一定生產(chǎn)能力和營銷能力的優(yōu)勢整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，給予重點指導(dǎo)和培育，幫助其形成或擴(kuò)大自營出口能力，以農(nóng)機(jī)整機(jī)出口帶動相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)和配套出口。

二是推動企業(yè)開拓國際市場。重點支持有出口潛力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會，直接尋求市場。2013年，省商務(wù)廳與省農(nóng)機(jī)局專門組織省內(nèi)企業(yè)參加了泰國農(nóng)機(jī)展，取得了良好的效果，激發(fā)了農(nóng)機(jī)企業(yè)開拓東盟市場的興趣。湖南省商務(wù)廳每年與婁底市人民政府聯(lián)合主辦婁底農(nóng)機(jī)、礦機(jī)展，支持懷化農(nóng)機(jī)機(jī)械展銷會、湘潭中南農(nóng)機(jī)展等，并邀請海外客商參加，這都是擴(kuò)大國內(nèi)外市場的措施。省商務(wù)廳今后還將組織和支持全省農(nóng)機(jī)企業(yè)參加相關(guān)國內(nèi)外農(nóng)機(jī)專業(yè)展會，進(jìn)一步推動企業(yè)開拓國際市場。

三是將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口與對外農(nóng)業(yè)援助項目相結(jié)合。充分發(fā)揮湖南水稻生產(chǎn)的全球技術(shù)優(yōu)勢，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口與湖南對外農(nóng)業(yè)援助項目相結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)走出去帶動相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的出口。同時積極鼓勵支持有條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在國外單獨(dú)建立或與國外生產(chǎn)商合作建立生產(chǎn)和裝配基地，鼓勵并支持他們在國外建立營銷網(wǎng)點、質(zhì)量保障和售后服務(wù)體系，推動市場開拓。