■ 寧夏中衛(wèi)市農(nóng)牧局 朱寶祥

農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管是國家安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分。但目前有種現(xiàn)象仍存在，就是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作越到基層，對此工作重視不夠的問題越突出，做好工作的難度就越大。究其原因：一是基層農(nóng)機安全監(jiān)理部門隸屬管理多頭、體制不暢，農(nóng)機安全監(jiān)理人才短缺、資源配置不合理；二是工作對象農(nóng)機手的法制意識淡??；三是個別地方政府對農(nóng)機安全監(jiān)理意識缺乏，工作支持不力，甚至干預(yù)和制約。以致造成農(nóng)機監(jiān)理人員工作熱情低——任務(wù)難完成——成績上不去——工作就越得不到重視。在這種惡性循環(huán)狀態(tài)下，要做好基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作，筆者認為應(yīng)從以下幾方面作出努力。

（1）要想別人重視，自己應(yīng)先重視。農(nóng)機監(jiān)理工作得不到別人的重視，主要原因是對農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性了解不夠，認為農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作“可有可無”，認識不到其在保障人民生命財產(chǎn)安全、為農(nóng)機安全高效作業(yè)保駕護航的重大責任。因此，農(nóng)機安全監(jiān)理人員自己首先要對農(nóng)機安全監(jiān)理工作要有高度的認識，熱愛、熱心農(nóng)機安全監(jiān)理工作，自覺強化服務(wù)意識，淡泊名利自覺奉獻；同時，改變工作作風與工作方法，改被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，密切同農(nóng)機手的關(guān)系，這些都是基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作能否做好的基礎(chǔ)和前提。

（2）工作要找準位置，主動出擊。找準位置，就是要圍繞農(nóng)機化工作大局這一中心，充分發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理部門的工作職能，對職責范圍內(nèi)的事，盡職盡責；對涉及名利、地位的事情不爭不搶。主動出擊，就是不等不靠，以工作業(yè)績?nèi)幦∞r(nóng)機安全監(jiān)理工作應(yīng)有的位置。爭取政府將農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作列入重要議事日程，切實加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隊三級農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)中介機構(gòu)，招聘農(nóng)機協(xié)管員。這樣，可以使農(nóng)機安全監(jiān)理工作滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隊，實施源頭管理。同時，完善健全相關(guān)的管理體系建設(shè)，為農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供有力的法律保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，實現(xiàn)法治與德治的有機結(jié)合，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。一要為農(nóng)機戶開展現(xiàn)代化的信息服務(wù)，增強農(nóng)機戶抗御市場風險的能力；二要以農(nóng)機安全監(jiān)理為依托，積極組建農(nóng)機協(xié)會及農(nóng)機安全協(xié)會等專業(yè)化服務(wù)組織，維護農(nóng)機戶自身合法權(quán)益；三要繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，樹立全心全意為農(nóng)機戶服務(wù)的觀念；四要落實崗位責任制，實行首問負責制、承諾制和過錯追究制；五要簡化辦事程序，年度檢審、機車入戶掛牌、糾正違章、事故處理等都要從有利于農(nóng)機手出發(fā)，深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村隊，現(xiàn)場辦公，服務(wù)田間地頭；六要嚴肅處理違紀違法工作人員，取信于民，樹立農(nóng)機安全監(jiān)理良好的社會形象；七要德治與法制相結(jié)合，以德治感化人，以法制規(guī)范人，德法并施，共同提高農(nóng)機安全監(jiān)理的工作水平。

（3）將“有為才有位”作為座右銘。如果整日埋怨上級不重視，相關(guān)部門不配合不支持，怨天尤人，是難以做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的。要做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，必須根據(jù)具體的工作環(huán)境和工作條件，廣泛地進行調(diào)研，找出適宜對路的工作方法，抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展本職工作，解決重點、難點問題。如果能解決一兩個突出的重點和難點問題，農(nóng)機安全監(jiān)理工作肯定會有新進展、上一個新臺階。