毛寧(勝利采油廠基建工程管理中心 山東 東營(yíng) 257000)

引言：

油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的實(shí)施對(duì)于確保油田的安全生產(chǎn)、油氣質(zhì)量的提高具有非常重要的影響?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于系統(tǒng)而有序的過(guò)程，一個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行，通常要牽涉到許多人員和部門。只有這些部門及人員可以真正發(fā)揮自身的作用，并體融入到基礎(chǔ)建設(shè)工程中，才可以確保技術(shù)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，并進(jìn)一步確保油氣的生產(chǎn)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，油氣產(chǎn)出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得油田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求，可是目前我國(guó)的油田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程依舊存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題同目前的油田建設(shè)發(fā)展并不匹配。

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本定義

我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的定義是：在工程項(xiàng)目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)工作。在工程項(xiàng)目質(zhì)量方面的指揮和控制活動(dòng)，普遍包含了制定工程項(xiàng)目質(zhì)量方針、工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、工程項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、工程項(xiàng)目質(zhì)量保障以及工程項(xiàng)目質(zhì)量改革。

工程項(xiàng)目質(zhì)量方針指的是通過(guò)組織的最高管理人員正式公布的該組織整體的工程項(xiàng)目質(zhì)量宗旨及方向。它表現(xiàn)了該項(xiàng)目的工程質(zhì)量意識(shí)以及工程質(zhì)量追求，成為了項(xiàng)目?jī)?nèi)部的行為標(biāo)準(zhǔn)，也表現(xiàn)了客戶的期望值以及對(duì)客戶作出的承諾。工程項(xiàng)目質(zhì)量方針屬于總方針的一個(gè)構(gòu)成部分，需要通過(guò)最高管理人員批準(zhǔn)才可以執(zhí)行。

工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)指的是在工程項(xiàng)目質(zhì)量方面追尋的目的，它是體現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量方針的具體要求，它隸屬于工程質(zhì)量方針，應(yīng)當(dāng)同利潤(rùn)目標(biāo)、成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等相互融合。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)一定要清晰、具體，盡可能通過(guò)定量化的語(yǔ)言進(jìn)行論述，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)更易被理解。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別實(shí)施到各個(gè)部門以及項(xiàng)目的所有成員處，這對(duì)于實(shí)施、檢查以及考核的工作十分便利。

二、油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的特點(diǎn)

油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理不同于其它工程管理，它具有許多特殊的特點(diǎn)：

1.油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的單一性。

這取決于工程施工的單一性，也就是說(shuō)，一個(gè)工程有一個(gè)工程的情況，即便是通過(guò)同一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙、同一施工單位進(jìn)行施工，也無(wú)法有兩個(gè)工程質(zhì)量完全相同的工程。因此，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的管理一定要管理到每一個(gè)工程和每一道工序。

2.油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過(guò)程性。

油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的施工過(guò)程，在通常的狀況下是依照特有的順序來(lái)完成的。每一個(gè)過(guò)程的質(zhì)量都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量有所影響，因此，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的管理一定要管理到每一項(xiàng)工程的所有過(guò)程。

3.油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的重要性。

一個(gè)工程管理的好壞，對(duì)整個(gè)工程來(lái)講影響非常大，這不但關(guān)系到工程本身，還關(guān)系到客戶及參與工程的所有單位。因此，政府一定要加強(qiáng)針對(duì)工程管理的監(jiān)督和控制，以便確保工程建設(shè)及使用時(shí)的安全。

4.油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的綜合性。

油田基礎(chǔ)建設(shè)的工程管理不等同普通的工程管理，影響油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的因素有很多：有設(shè)計(jì)因素、施工因素、客戶因素、材料供應(yīng)商因素等等。只有將所有的因素都準(zhǔn)備好，才能確保油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的質(zhì)量。

三、當(dāng)前油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)的油田基礎(chǔ)建設(shè)工程主要表現(xiàn)為法制觀念淡薄以及市場(chǎng)不夠成熟。近幾年來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范油田基礎(chǔ)建設(shè)做出了較多的努力，頒布了一系列的法律法規(guī)，可是從整體來(lái)看，這些法律法規(guī)并沒(méi)有將自身的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。依舊有很多企業(yè)對(duì)于這方面的法律淡薄。在油田基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)上對(duì)于違法亂紀(jì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這樣的現(xiàn)象不但危害了國(guó)家及企業(yè)的利益，并且對(duì)油田基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)的循環(huán)發(fā)展也非常不利。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.招標(biāo)過(guò)程存在暗箱操作的現(xiàn)象。在工程招標(biāo)的階段，很多企業(yè)可以依照招標(biāo)的正規(guī)程序進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)?？墒怯械钠髽I(yè)以求謀利，就會(huì)暗箱操作。

2.評(píng)審委員會(huì)違規(guī)操作。在投標(biāo)的過(guò)程里，有的評(píng)委因?yàn)樗刭|(zhì)較低、覺(jué)悟不夠等原因，在執(zhí)法的過(guò)程里無(wú)法做到公正廉潔，會(huì)為了一己私欲而向一些企業(yè)透露標(biāo)底，甚至有的企業(yè)對(duì)評(píng)委透過(guò)行賄的方式獲得標(biāo)底。

3.建設(shè)工程管理的過(guò)程中違規(guī)操作。許多投標(biāo)單位，為了滿足投標(biāo)企業(yè)的意圖，在投標(biāo)的過(guò)程里脫離工程實(shí)際，壓低報(bào)價(jià)，加快工期?？墒堑搅酥袠?biāo)以后，又透過(guò)其它方法來(lái)拖延工期，以便脅迫建設(shè)單位更改合同的相應(yīng)條款。

四、解決工程管理存在問(wèn)題的措施

油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的質(zhì)量控制是為了符合工程項(xiàng)目質(zhì)量要求的作業(yè)技術(shù)及活動(dòng)，在實(shí)施的過(guò)程里，針對(duì)工程管理存在的問(wèn)題

1.提出以下幾點(diǎn)措施：進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快企業(yè)自覺(jué)創(chuàng)建完善的質(zhì)量保障體系。

透過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，令所有的施工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)成績(jī)以及不良成績(jī)，透過(guò)政府及權(quán)威網(wǎng)站進(jìn)行公布，盡量讓質(zhì)量保障體系保持一個(gè)良性的運(yùn)行形式，業(yè)績(jī)良好的企業(yè)可以獲得更高的市場(chǎng)份額，促使施工企業(yè)爭(zhēng)相完成高質(zhì)高量的工程，并且也更加促使企業(yè)擴(kuò)大人才的培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)。

2.規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)氣，以防低價(jià)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

確保工程的施工質(zhì)量，一定要擁有相應(yīng)的資金保障，工程項(xiàng)目的投資通常都是一筆大數(shù)目，只要簽約基本就無(wú)法改變，而對(duì)于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程來(lái)講，一旦陷入虧損就會(huì)使企業(yè)陷入非常嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)當(dāng)中，因此，施工單位一定要通過(guò)正常的方式競(jìng)標(biāo)，這樣才不至于為了中標(biāo)而降低成本，影響工程質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：

我國(guó)在油田基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕芾碇贫纫呀?jīng)很久，制度已經(jīng)頗具規(guī)模，經(jīng)驗(yàn)也非常豐富，人員的配備和思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)已經(jīng)可以適應(yīng)工作的需求。但也存在由于一些素質(zhì)低下的人員而造成的不良現(xiàn)象，當(dāng)然，這些現(xiàn)象已逐步改善，只有這樣，才能使油田基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量有所保障。

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