商連 伍雅婧（長安大學 環(huán)境科學與工程學院 西安 710054）

公路建設是非污染類的生態(tài)影響建設項目，對公路網(wǎng)進行生態(tài)環(huán)境影響評價是其評價的主要內(nèi)容，是重中之重。在對公路網(wǎng)進行規(guī)劃之前，需要對公路網(wǎng)生態(tài)環(huán)境影響進行調(diào)查研究[1,2]，從而構建出公路網(wǎng)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響評價方法的體系，進而分析并預測實施后對對環(huán)境的影響。在進行對公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評的影響評價之前，需要掌握當?shù)貐^(qū)域的生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)承載能力，在此基礎上進行評價，可以為公路網(wǎng)的一系列重大決策提供指導[3,4]。從而將其建設的結構、規(guī)模以及布局控制在生態(tài)承載能力范圍內(nèi)，最終目的是建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通發(fā)展新模式。

對公路網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的目的是收集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的基本信息，深入了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)主要的生態(tài)環(huán)境信息，以期確定生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱地區(qū)，從而達到識別區(qū)域內(nèi)潛在的重要的環(huán)境問題。

由于公路網(wǎng)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價自身的特點，例如涉及的范圍較廣、時間的跨度較大、影響因素較為復雜，因此在對區(qū)域進行環(huán)境背景調(diào)查時要保證全面性，盡可能全方面的搜集與公路網(wǎng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境相關的信息。

對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境背景調(diào)查的分析，需要針對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的特點及其生態(tài)環(huán)境的特點，來認定評價的主要內(nèi)容和重點項目，并對其實施相對全面、盡可能量化的分析，同時應該將規(guī)劃分析、環(huán)境界定等部分內(nèi)容綜合起來進行分析；而一般的環(huán)境內(nèi)容在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)評價中可以盡可能的進行簡化，對一些不重要的可以刪除。

在環(huán)境背景調(diào)查分析中要堅持的原則還有可行性的原則，在進行調(diào)查之前，應該根據(jù)已有的人力、物力以及財力等客觀的條件和相關的要求，指定采集信息的策略與標準。重點收集已有的資料，當現(xiàn)有的資料不能夠滿足環(huán)境評價的需要時，需要按照具體需要再對現(xiàn)場進行相關的調(diào)查和監(jiān)測。

在對區(qū)域內(nèi)環(huán)境進行調(diào)查時，需要保證所獲得的信息盡可能的客觀、準確以及及時。

生態(tài)環(huán)境調(diào)查在整個的公路網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響評價的工作中是一個非常重要的環(huán)節(jié)，同時也是對后續(xù)的生態(tài)環(huán)境預測、生態(tài)環(huán)境評價的評價基礎。所以，在實際對生態(tài)環(huán)境展開調(diào)查前，需要制定出一個相對詳細的調(diào)查清單，用來對調(diào)查工作進行指導。一般來講，這個調(diào)查清單的內(nèi)容主要包括對自然環(huán)境的調(diào)查、對區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)研以及對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的調(diào)查等三個方面的內(nèi)容，涉及到的內(nèi)容十分廣泛，包括區(qū)域的地質(zhì)、土壤、水文、氣候、動植物以及人類活動等多個方面的內(nèi)容。

由于對公路網(wǎng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境影響評價的調(diào)查對象等因素的不同，現(xiàn)狀調(diào)查的方法也各有特點，環(huán)境調(diào)查資料的獲取方法手段通常包括以下四個方面：對歷史資料的收集、在實地進行調(diào)查、通過公眾參與進行社會調(diào)查以及遙感技術的應用。

在對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進行調(diào)查時，通過實地調(diào)查獲取所需資料是最直接最原始的方法。在項目調(diào)查過程中，通過對實地公路網(wǎng)區(qū)域的調(diào)查，收集或補充有關氣候、地形、水文、動植物、土地利用、人口分布、基礎設施等信息。除了沒有人類活動的區(qū)域外，實地調(diào)查的性質(zhì)往往是作為一種補充，一般彌補歷史資料和遙感資料的不足或者校正。

公眾參與在生態(tài)環(huán)境調(diào)查中意義很重要，通過公眾參與對社會進行調(diào)查，從而了解區(qū)域內(nèi)各個階層的人們的關注點，尤其對公路網(wǎng)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的要求，這樣才能在規(guī)劃的過程中最大限度的體現(xiàn)公眾愿望。同時還可以對十分了解規(guī)劃區(qū)域的當?shù)貙＜疫M行咨詢，將專家的實戰(zhàn)經(jīng)驗和相關知識最大限度的應用于公路網(wǎng)區(qū)域規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境評價與建設中。

此外，遙感技術的發(fā)展也是公路網(wǎng)區(qū)域調(diào)查的強有力的手段，尤其是遙感技術可以迅速準確地獲取最有利的空間特征資料。同時，也應該看到，地理信息系統(tǒng)技術的不斷發(fā)展，使其在生態(tài)規(guī)劃中的應用越來越廣泛，也將成為公路網(wǎng)區(qū)域生態(tài)調(diào)查的重要資料來源。

列出對公路網(wǎng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的清單，能夠勾勒出環(huán)境調(diào)查的最主要的內(nèi)容，但是調(diào)查清單的內(nèi)容也可以隨著規(guī)劃區(qū)域的具體環(huán)境特征進行改變，調(diào)查的內(nèi)容也要隨之進行增減。以貴州公路網(wǎng)規(guī)劃為例說明此問題，在對其進行規(guī)劃生態(tài)調(diào)查時，與原定的清單內(nèi)容相比，最主要的是需要注重對喀斯特特殊生態(tài)環(huán)境調(diào)查的研究。

在實際調(diào)查過程中，雖然有針對性很強的清單，但是也會存在不確定性，這些不確定性主要來源于部分資料的缺失、資料信息更新的滯后甚至有時是資料提供人員的不合作等各個不確定的方面。為了解決以上提到的各種情況，在實際調(diào)查工作當中應充分收集相關科研人員的研究資料，將這些研究資料作為最有益的補充和備用。

實地調(diào)查搜集得到的資料涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括了公路網(wǎng)區(qū)域內(nèi)人口、社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境等等的各個方面的內(nèi)容，資料的來源也是十分廣泛，包括了區(qū)域內(nèi)交通、環(huán)境、水利、土地等多個不同的部門，資料的統(tǒng)計口徑、項目也會有很大區(qū)別，所以得到的資料形式也是各不相同，甚至儲存形式也不盡相同。因此，在對公路網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境資料進行調(diào)查結束之后，需要立即對得到的已有資料進行系統(tǒng)的匯總，對其進行徹底的編輯，著重對定性化的評價資料進行系統(tǒng)的歸納總結。與此同時，需要對相同類別和不同類別的指標盡可能的將統(tǒng)計項目、量綱等進行統(tǒng)一。其中，由地理信息系統(tǒng)得到的資料，由于具有相對完善的屬性數(shù)據(jù)管理以及操作的性質(zhì)，因此可以為公路網(wǎng)區(qū)域規(guī)劃的數(shù)據(jù)存儲以及統(tǒng)計分析等方面提供較為有效、綜合性強的工具。

對公路網(wǎng)區(qū)域進行規(guī)劃性的環(huán)境影響評價，是在規(guī)劃層次的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，對研究公路網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境影響，同時與生態(tài)環(huán)境保護的研究內(nèi)容相結合?？梢赃_到從源頭避免并且盡可能的減少公路網(wǎng)在建設過程中對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不利影響甚至破壞，對科學的規(guī)劃公路網(wǎng)，使公路網(wǎng)建設的規(guī)模健康的擴大。

[1].朱俊,劉令峰,史曉雪,等.論中國公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價主要目標與內(nèi)容[J].上海船舶運輸科學研究所學報,2009,32（1）:1-7.

[2].李慶瑞,錢曉東,孫曉紅,等.公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容,程序和方法體系研究[J].山東交通科技,2009,2:000.

[3].孫貴安.高速公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價思路[J].綜合運輸,2006 （9）:26-28.

[4].白宏濤,朱祉熹,徐鶴,等.我國公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價[J].長江流域資源與環(huán)境,2010,5:018.