□ 鄭智敏

近年來，國家高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入，相繼在農(nóng)村一些地方開展了連片村莊環(huán)境綜合整治，在人口相對集中的村屯建起了污水處理設(shè)施，以治理農(nóng)村污水。這一舉措對改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，削減水污染物無疑具有極其重要作用。

然而，農(nóng)村污水處理設(shè)施建成后，并不就是完事大吉了。這當(dāng)中還涉及到能否正常運(yùn)行的問題，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是污水處理設(shè)施日常的維護(hù)和管理問題；二是污水處理設(shè)施運(yùn)行所涉及到的各項(xiàng)開支費(fèi)用。只有這兩大問題有效解決了，才能確保農(nóng)村污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，發(fā)揮其積極有效的作用，不致曬太陽裝月亮。否則，國家的投入毫無意義，會(huì)受到群眾的異議。

怎樣確保農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮積極有效作用呢？對此，筆者認(rèn)為做好以下幾點(diǎn)很重要：

——建章立制。要建立農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行有效治污的相關(guān)制度，形成長效機(jī)制，確保有章可循。一是要建立污水處理設(shè)施運(yùn)行的相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是要配備相應(yīng)的管理人員，明確相應(yīng)的職責(zé)，以專門負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理。

——經(jīng)費(fèi)保障。采取多渠道籌集資金的辦法，確保農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和維護(hù)必須的經(jīng)費(fèi)。一是采取“三個(gè)一點(diǎn)”的籌資法。在有的地方財(cái)政還不能完全承擔(dān)污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的情況下，可采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即縣級財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、群眾各出一點(diǎn)，三個(gè)三分之一?？h級財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的費(fèi)用直接納入預(yù)算安排；當(dāng)?shù)厝罕姵袚?dān)部分可以考慮加在垃圾處理費(fèi)中，作為附加費(fèi)收取。二是要加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的管理，切實(shí)做到“三專”，即專門安排、專戶儲(chǔ)存、?？钍褂茫坏门仓?。

——加強(qiáng)督查。對已建成的污水處理設(shè)施驗(yàn)收交付使用后，要切實(shí)加強(qiáng)其運(yùn)行情況的檢查。環(huán)保、財(cái)政、監(jiān)察等部門要把農(nóng)村污水處理設(shè)施納入污染治理、資金使用、行政效能等內(nèi)容加強(qiáng)對其發(fā)揮有效作用的情況進(jìn)行督促檢查，確保其正常運(yùn)行，有效治理污水。檢查中發(fā)現(xiàn)有不正常運(yùn)行情況，或處理效果不理想，要及時(shí)督促糾正，限期整改。

——科學(xué)方法?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，可以借鑒選擇人工生態(tài)濕地污水處理法的科學(xué)處理污水方法。比如采用人工生態(tài)濕地污水處理方法，村里鋪設(shè)污水收集管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，污水處理采取聯(lián)戶收集、集中處理的方式，先通過三格式厭氧池初步凈化，然后進(jìn)入生態(tài)綠地。種植美人蕉、蘆葦?shù)葷竦刂参锷朴谖瘴鬯械牡?、磷等物質(zhì)，防止水體的富營養(yǎng)化，經(jīng)過這樣處理的水可以達(dá)到國家污水處理二級甚至一級排放標(biāo)準(zhǔn)。而且，這種處理方式不需要?jiǎng)恿υO(shè)施，基本沒有維護(hù)成本。