劉 蕓

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及社會主義法治的不斷健全，社會各界對于“公民教育”的理論研究和實(shí)踐活動不斷深入，但是仍然有許多人對于“什么是公民”以及“什么是公民教育”不甚了解。因此推進(jìn)我國“公民教育”的第一步是要人們了解“什么是公民”，“公民”與我們所熟知的“人民”究竟有什么不同。

一、“公民”與“公民教育”

對現(xiàn)代國家而言，公民教育一直是事關(guān)國家穩(wěn)定和發(fā)展的重大教育問題。因為通過公民教育的實(shí)施，可以有效的宣揚(yáng)國家主權(quán)，進(jìn)行民族整合，培養(yǎng)民族認(rèn)同，從整體上增強(qiáng)公民對國家的歸屬感和責(zé)任感，同時還可以有力的宣傳和普及民主觀念，推進(jìn)國家的民主化進(jìn)程。

提到公民教育，我們首先要理清公民的概念。在現(xiàn)代社會中，公民通常指“具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國的憲法或法律的規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人?！倍洞笥倏迫珪分泄耋w現(xiàn)了個人與國家的關(guān)系，并受那個國家的法律所規(guī)范，也在那個國家擁有相應(yīng)的義務(wù)及權(quán)利。

在對公民的概念有所了解以后，對于“公民教育”的內(nèi)涵也就比較容易把握了。公民教育至少需要把握以下幾個核心內(nèi)容:(1)培養(yǎng)公民的愛國意識，了解公民權(quán)利要依靠國家，離開國家就沒有公民;(2)通過教育加強(qiáng)公民的民主與自由意識;(3)激發(fā)公民對國家的主人翁意識;(4)培養(yǎng)良好的公民素質(zhì)，如政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)。

因此，中國的公民教育就是指對擁有中國國籍的公民進(jìn)行公民素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們對于國家、社會以及他人的責(zé)任意識，推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

二、高等院校進(jìn)行公民教育的必要性

大學(xué)生作為特定“社會人”群體，一方面因為大學(xué)生承擔(dān)起主導(dǎo)社會進(jìn)步、引領(lǐng)社會發(fā)展的使命而需要具備與之相適宜的高素質(zhì)。另一方面，因其身體年齡的限制又處于心理不成熟期、各方面素質(zhì)都有待塑造的“小大人”階段。這種社會對大學(xué)生的高需求與現(xiàn)實(shí)的差距矛盾就凸顯了對大學(xué)生進(jìn)行公民教育的必要性。

(一)高等院校進(jìn)行公民教育有利于大學(xué)生獨(dú)立、平等、自由、理性等價值觀的形成

首先，大學(xué)生公民教育要促進(jìn)大學(xué)生在觀念上從“依附于人”轉(zhuǎn)為“自我獨(dú)立”，行為上從“人云亦云”轉(zhuǎn)為“自主選擇”，文化樣式上由“單一化”轉(zhuǎn)為“多元化”。其次，大學(xué)生的公民教育又要培養(yǎng)大學(xué)生的平等觀，在張揚(yáng)自己獨(dú)立性、主體性的基礎(chǔ)上平等的尊重他人，遵循平等的觀念與他人一起參與市場或者其他社會領(lǐng)域的競爭。再次，大學(xué)生公民教育還要培養(yǎng)大學(xué)生的自由的價值觀念，懂得什么是自由的意義，從而珍視自己的自由，尊重他人的自由，保護(hù)自己的自由，要在法律的范圍內(nèi)自由自在的做自己所要做的事情，維護(hù)公眾的自由。明確自由的社會是一個最有組織，最有效率的社會，在自由的社會里面，人的生命才有道德的尊嚴(yán)。最后，大學(xué)生的公民教育就是要大學(xué)生能夠理性的認(rèn)識自己，思考公共領(lǐng)域的問題，有冷靜的批判和反思的能力。不被社會上一些流言所左右、所利用。

(二)大學(xué)生公民教育有利于大學(xué)生與社會的接軌

對大學(xué)生進(jìn)行公民教育是我國教育面向現(xiàn)代化的要求。高等教育只有擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)大學(xué)生的文化知識技能和公民內(nèi)涵教育雙重重任，增強(qiáng)大學(xué)生對中國特色社會主義的方針政策的認(rèn)同感和參與感，才能體現(xiàn)其面向現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。

我國目前正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型時期，社會的現(xiàn)代化首先需要現(xiàn)代化的人，一個國家的公民如果缺乏現(xiàn)代化的意識，那么他們在執(zhí)行和運(yùn)用現(xiàn)代化制度的時候，就不可能完成國家及社會的現(xiàn)代化。而人的現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容就是現(xiàn)代化公民意識的建設(shè)。大學(xué)生公民教育就是要促使理性的、合法的、創(chuàng)造性公民精神在大學(xué)生意識世界里生成，并且作為他們遵守的社會準(zhǔn)則。具有現(xiàn)代化公民思想的大學(xué)生進(jìn)入社會后對社會現(xiàn)代化的進(jìn)程起著不可忽視的推動作用。

(三)大學(xué)生公民教育有利于彌補(bǔ)當(dāng)前大學(xué)生自身素質(zhì)的缺失

當(dāng)前，中國的大學(xué)生群體具有強(qiáng)烈的愛國主義熱情，關(guān)注社會熱點(diǎn)，具備一定的自由與民主、競爭與合作、誠信與寬容的公民素質(zhì)，但是總體來說，大學(xué)生的整體公民意識還不太高。一部分大學(xué)生對公民概念理解比較模糊，背負(fù)著沉重的歷史包袱，如沉淀在民族心理中的依附意識、臣民意識、迷信盲從等觀念。不了解作為國家公民自身應(yīng)該享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)。如一些大學(xué)生當(dāng)自身權(quán)利受到損害的時候，不知道通過何種渠道對受到損害的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。許多的大學(xué)生政治素養(yǎng)比較高，對于法律了解程度較高，公民的權(quán)利意識比較強(qiáng)，而公民的義務(wù)意識則比較低，常常過激使用自己的民主權(quán)利，而不顧過激行為對于國家、社會以及其他公民生活的傷害。還有部分大學(xué)生法制意識不強(qiáng)，甚至社會公德意識缺失。對此，“如果我們認(rèn)為人民認(rèn)識不足，判斷不周，不能執(zhí)行他們的權(quán)力，補(bǔ)救的方法不是把權(quán)力從他們手中取走，而是通過教育讓他們善于判斷”。因此，我們要正視大學(xué)生公民意識缺失的問題，高等院校應(yīng)該從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，使大學(xué)生接受系統(tǒng)、完整、優(yōu)質(zhì)的公民教育。

三、高職院校大學(xué)生公民教育的缺失

(一)高職院校對大學(xué)生公民教育的重視程度不夠

這幾年隨著高考人數(shù)的日益減少，高職院校的不斷增多，許多高職院校出現(xiàn)了生源緊缺的現(xiàn)象。學(xué)校招生人數(shù)的多少直接影響學(xué)校生存，高職院校為了吸引考生報考自己的學(xué)校，往往拿學(xué)校畢業(yè)生的高就業(yè)率來吸引考生。因此，高職院校為了提高學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率，辦學(xué)的重心就往往偏向于學(xué)生專業(yè)技能知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)。許多高職院校的老師對于大學(xué)生特別是高職學(xué)生的公民教育僅僅體現(xiàn)在理論研究方面，而對于大學(xué)生公民教育的實(shí)踐許多高職院校幾乎處于空白。近年來，有關(guān)高職學(xué)生到社會上公民權(quán)利受到損害，以及他們的一些不文明、不道德的行為造成的社會惡劣影響層出不窮，進(jìn)一步表明高職院校大學(xué)生公民意識的缺乏。

(二)高職院校在公民教育內(nèi)容上缺乏專業(yè)性

目前大部分的高職院校沒有專門的公民教育的課本，也沒有開設(shè)專門的公民教育的課程。高職院校公民教育僅僅體現(xiàn)在思想政治教育的公共課:《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這兩門課的某些章節(jié)中?！睹珴蓶|思想與中國特色社會主義理論體系概論》對于高職學(xué)生的政治思想起到了較好的教育作用。而《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課則是對學(xué)生的道德品德作用明顯。但是對于“民主意識”、“社會責(zé)任感”、“憲法與憲政”、“公民與社會”等方面內(nèi)容，高職院校沒有相關(guān)課程涉及。因此，高職院校需要開設(shè)專門的公民教育課程對高職學(xué)生進(jìn)行公民素質(zhì)的系統(tǒng)性教育。

(三)高職院校公民教育教學(xué)方法的僵化

前面論述到，高職院校公民教育知識的普及僅僅體現(xiàn)在思政課教育的兩門課程當(dāng)中，這兩門課采取的授課方式是說教式的。許多學(xué)生在聽課的過程中，往往感受不到實(shí)效性，往往采取忽略的態(tài)度。公民教育相關(guān)內(nèi)容的教授并不是要求學(xué)生學(xué)習(xí)到多少公民知識，最重要的是要學(xué)生能夠在實(shí)踐中去體驗“什么是公民”，在實(shí)踐中樹立起公民意識。因此，公民教育的教學(xué)方式應(yīng)該偏重于社會實(shí)踐。

(四)高職院校公民教育理念缺乏

進(jìn)入高職院校的學(xué)生年齡大多在18周歲左右，在法律上已經(jīng)是擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的完全行為能力人?？墒俏覀兊母呗氃盒Ｈ匀话汛髮W(xué)生當(dāng)成“孩子”來看待，沿用中國古代“家長式”教育理念，更有甚至要求大學(xué)生和高中生一樣:早晨做早操點(diǎn)名，晚上到教室以班級為單位上晚自習(xí)。認(rèn)為公民教育就是要求學(xué)生對校紀(jì)校規(guī)的無條件服從，學(xué)生服服帖帖就是公民教育。這種“家長式”教育并不能要學(xué)生了解公民教育的真正意義，更無法要學(xué)生清晰自己作為一個公民在國家政治生活當(dāng)中應(yīng)該享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，大學(xué)生無法成為一個合格的公民。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國需要高素質(zhì)的“公民”，可是當(dāng)前中國整體的公民教育現(xiàn)狀導(dǎo)致中國整體公民素質(zhì)不是很高，我們應(yīng)該積極的發(fā)揮社會各界力量，創(chuàng)造公民教育的實(shí)施環(huán)境，提高我國整體公民素質(zhì)。

[1]肖雪慧．公民社會的誕生[M]．上海三聯(lián)書店，2004，第171－175頁

[2]雅諾斯基著、柯雄譯，公民與文明社會[M]．遼寧教育出版社，2000第38－42頁

[3]汪華岳．關(guān)于全球道德的幾個問題[D]齊魯學(xué)刊，1998(6)

[4]李萍．公民教育－傳統(tǒng)德育教育的歷史轉(zhuǎn)型[J]．教育研究，2002(10)