朱海英

（平頂山學院圖書館 河南平頂山 467000）

《公共圖書館宣言》明確指出：“公共圖書館在平等的基礎上向所有人提供服務，而不論年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位。還必須向那些由于種種原因不能利用正常服務和資料的用戶提供特別服務和資料，例如講小語種的用戶、殘疾人、住院病人或在押犯人等?！盵1]到2010年底，我國共有視力殘疾人1263萬[2]，這是一個龐大的群體。因此公共圖書館有必要建立盲人閱覽室，為視障人士提供信息服務。

一、國外公共圖書館盲人閱覽服務概況

（一）美國

1897年美國國會圖書館設立了盲人閱覽室，1966年該館成立盲人及身殘者部[3]。1973年通過的《康復法案》，1990年的《美國殘疾人法案》為圖書館盲人服務提供了法律依據(jù)；美國圖書館協(xié)會針對圖書館殘疾人服務體系建立了制度化的框架。美國國會圖書館領導的“盲人及身殘者部”制作了超過5萬3千多種有聲讀物，3萬多種音樂盲文書刊及錄音帶，為盲人“聽電影”配備特制的各種類型的電影錄像帶，這些資料都可以通過美國郵政免費送到盲人手中[4]。此外，美國各州、區(qū)圖書館還提供盲人打字機、放大鏡、盲人閱讀器等輔助設備，針對盲童還提供更細致的特殊服務。

（二）英國

英國視障人士主要依賴公共圖書館和專門志愿組織提供的圖書館服務。英國國家盲人圖書館的一個重要舉措是與英國皇家全國盲人協(xié)會合作，共同開發(fā)和管理以“R e v e a l w e b”為名的視障人士資源數(shù)據(jù)庫。各圖書館和視障人士本人都可以通過網(wǎng)絡免費獲取此數(shù)據(jù)庫中的資料。該數(shù)據(jù)庫由國家文體傳媒部資助開發(fā)，200多家圖書館和其他組織提供資料[5]。近年來，英國國家盲人圖書館舉行名為“讓圖書館聽到你的聲音”的年度宣傳活動，協(xié)助公共圖書館工作，了解視障人士的需求。

（三）日本

日本圖書館盲人服務始于1969年，在服務方式、服務手段和服務措施上已形成自己的特色。大阪府立中央圖書館的志愿者為盲人開展的對面朗讀服務、盲人資料郵寄外借服務、數(shù)字圖書館服務以及盲童文庫服務等深受日本盲人讀者的歡迎[6]。日本國立國會圖書館從1975年起向公共圖書館、大學圖書館和盲文圖書館提供“學術文獻錄音服務”。2002年開始全面制作D A I S Y有聲讀物，并將之前所有的錄音磁帶轉(zhuǎn)換為D A I S Y格式；此項目在2009 年底完工，共制作完成盒式錄音磁帶2112種（28281盒），D A I S Y有聲讀物728種（794張）[7]。

（四）韓國

韓國盲文圖書館平均每年出版880個種類的40萬冊盲文書籍，內(nèi)容包括教育、職業(yè)、身體康復、宗教、哲學、文學、兒童讀物等。韓國盲文圖書館將其中的大部分書籍分給屬下的39個分支盲文圖書館、韓國的視障者組織和視障讀者手中。韓國盲文圖書館收藏盲文文獻1.8萬冊，下屬一個汽車圖書館，幫助行動不方便的視障讀者借書、還書[8]。1998年韓國盲文圖書館出版盲文月刊《青松》，涉及視障讀者關心的內(nèi)容，如政策法規(guī)、社會報道和日常生活的新聞。盲文圖書館錄制特殊的視障者C D光盤，可連續(xù)播放50小時，一定程度上解決了視障讀者頻繁更換光盤不方便的問題。

（五）俄羅斯

盲人圖書館是俄羅斯聯(lián)邦圖書館網(wǎng)和它總的文化和信息資源不可分割的一部分。俄羅斯共計有72個盲人圖書館[9]。俄羅斯盲人圖書館經(jīng)常做廣告，宣傳、推廣圖書館提供的新的服務，還通過開展各種娛樂休閑活動，舉行閱讀活動和參加比賽等，吸引視障人士利用圖書館。盲人圖書館根據(jù)讀者信息需求采購盲人文獻，也通過復制平版印刷的圖書、出版盲人雜志、“會說話的書”等方式生產(chǎn)盲人文獻。2010年，俄羅斯圖書館協(xié)會通過了《俄羅斯聯(lián)邦主體盲人圖書館工作規(guī)范》，推薦盲人圖書館正常工作的最低標準和要求。

二、我國公共圖書館盲人閱覽室服務存在的主要問題分析

（一）宣傳不夠

近年來，我國大多數(shù)省份的公共圖書館已設立盲人閱覽室，為視障人士提供免費服務，如開展盲人閱覽、外借服務、電子閱覽室服務等，但很少看到視障人士的身影[11]，造成這種局面的一個重要原因是公共圖書館不重視宣傳。美國、俄羅斯的許多圖書館專門設有對外公關部門，經(jīng)營圖書館形象，爭取政府支持和社會贊助圖書館。對于視障服務，圖書館不能只是在國際盲人節(jié)時做做形式上的宣傳，還需要經(jīng)常性地舉辦一些活動，向公眾推介盲人閱覽室。

（二）盲人文獻資源匱乏

目前我國僅有一家盲文出版社，每年僅出版盲文書刊10萬冊[10]；另外，由于盲文圖書制作工藝復雜，盲文圖書價格不菲，有聲讀物、電子讀物的制作也需要一定的人力、物力，導致公共圖書館的盲人文獻資源匱乏，很難滿足視障讀者多方面、多層次的閱讀需求。

（三）設備使用率低

現(xiàn)在一些盲人閱覽室配有盲人專用電腦和設備，由于視障人士個人受教育有限或其他原因，他們?nèi)鄙俨僮饔嬎銠C的相應知識，難以獨立且有效地使用這些設備，造成設備使用率不高。

（四）館內(nèi)外的無障礙設施不夠完善

雖然現(xiàn)在許多城市都建有供盲人使用的盲道，但很不完善，一些地段有，一些地段無，一些地段盲道經(jīng)常被占用，視障人士為避免麻煩家人，盡量不出門。公共圖書館內(nèi)的盲人專用通道也不十分完善，地面無特殊盲道，有的圖書館沒有自動感應門、紅外線語音提示、盲人標志和專用衛(wèi)生間等方便視障讀者的設施。有的圖書館將盲人閱覽室設在二樓以上，給視障讀者帶來很多不便。

（五）互聯(lián)網(wǎng)信息獲取存在較大障礙

隨著信息社會的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)漸漸成為視障人士了解世界的窗口，但目前相當多的網(wǎng)絡產(chǎn)品還不是真正意義上的無障礙產(chǎn)品。比如讀屏軟件，它能幫助視障讀者“間接”訪問頁面內(nèi)容，通過“聽”代替“看”網(wǎng)頁，但讀屏軟件所捕捉的信息通常只限于文本內(nèi)容，對于視頻和圖片的捕捉存在一定的缺陷。2012年，由廣東盲人王瑞及山東視障青年孫濤組織的“信息無障礙倡導工作組”，通過網(wǎng)上問卷形式對我國10款國產(chǎn)電腦軟件無障礙支持情況進行調(diào)查，結果顯示視障用戶對軟件行業(yè)“比較不滿意”[11]。

三、我國公共圖書館盲人閱覽室服務體系的構建

（一）國家對圖書館視障服務進行政策和經(jīng)濟上支持

首先，國家應對公共圖書館視障服務的相關制度和規(guī)章進行規(guī)范，從法律層面上保障圖書館無障礙設施的標準化建設，讓更多視障人士享受到科技進步所帶來的裨益。其次，政府應對公共圖書館的視障服務項目提供必要的經(jīng)濟支持，設專項資金用以購買成本較高的盲人文獻和相關的軟件。國家應對制作盲人文獻的相關單位給予財政上的補貼，以支持盲人文獻的生產(chǎn)。

（二）圖書館領導樹立現(xiàn)代服務意識

在當前我國圖書館事業(yè)管理體制下，盲人閱覽室的發(fā)展很大程度上取決于公共圖書館領導的重視與否?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中規(guī)定：“各級公共圖書館應設立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關閱讀設備，做好盲人閱讀服務”。[12]這屬于行政壓力，是外部促進因素，具有被動性特點。圖書館領導現(xiàn)代服務意識的樹立則屬于內(nèi)生性促進因素，能促使公共圖書館主動從人性化的角度出發(fā)關注和服務弱勢群體，這也是盲人閱覽室可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

（三）加強圖書館視障服務的宣傳

1.在媒體上做宣傳圖書館視障服務的公益廣告

圖書館應不斷在報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上做宣傳視障人士利用圖書館的公益廣告。通過宣傳，提高視障服務在公眾心目中的認知度和信任度，強化視障人士及其親屬的圖書館意識，爭取社會對圖書館的支持。報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊發(fā)、播放圖書館為視障人士服務的公益廣告，也可以樹立自己的正面社會形象。

2.借助社會力量宣傳圖書館

公共圖書館可與盲人學校、殘疾人聯(lián)合會等機構合作，通過他們宣傳盲人閱覽室；也可與共青團組織、高校合作，引入青年志愿者，讓他們深入到社區(qū)、盲人學校、盲人按摩店等,對圖書館的盲人閱覽室進行經(jīng)常性、多維度的宣傳,讓更多視障人士熟悉圖書館的盲人文獻、各類盲人閱讀設備的使用、提供的服務等，吸引他們走進圖書館。圖書館也可與有關機構合作開展公益活動，或舉辦、承辦各種比賽，吸引社會各界人士關注盲人閱覽室的建設。

（四）加強圖書館盲人文獻資源建設

1.調(diào)研視障讀者的閱讀需求

公共圖書館首先與當?shù)貧埣踩寺?lián)合會聯(lián)系，了解本地區(qū)視障人士的數(shù)量和相關情況，然后有意識地深入到視障讀者群體中，調(diào)查分析視障人群的閱讀特點和興趣愛好。根據(jù)視障讀者不同的閱讀需求，采購盲文圖書、有聲讀物、電子讀物等。

2.制作盲人文獻

鑒于我國盲人文獻較少的現(xiàn)實，有條件的圖書館可以根據(jù)多數(shù)視障人士的需求，把為正常人出版的平版印刷文獻復制成大號字書、有聲讀物、電子出版物。隨著視障人士對有聲讀物的需求越來越多，公共圖書館可以招募嗓音好的志愿者，加大有聲讀物的制作，建立特色有聲書庫。中國盲文出版社、有條件的公共圖書館應多出版反映贏得社會尊重的杰出視障人士事跡的圖書，幫助其他視障人士找到人生的目標。圖書館可以收集相關素材為視障讀者制作實用性強的期刊，編輯與視障人士生活、學習有關的圖書。圖書館也可以制作、下載視障人士需要的網(wǎng)絡信息，建立盲人文獻數(shù)據(jù)庫。

（五）舉行各種培訓與學習活動

國外的公共圖書館發(fā)展至今，已不僅是借書還書的地方，還擴展為公眾的信息獲取與文化休閑中心。我國很多視障人士對公共圖書館的盲人閱覽室不太熟悉，需要圖書館開展相應培訓，引導他們正確使用。圖書館通過舉辦盲文培訓班、盲人電腦及其專用軟件培訓班，中醫(yī)推拿按摩技能培訓班等，開展針對視障人士的專題活動，如座談會、讀書會、音樂欣賞、“看”電影、講故事、講座、心理咨詢輔導等，不僅豐富視障人士的業(yè)余生活，指導他們閱讀，還讓他們學習技能，增強社會競爭力。圖書館可以在自己的網(wǎng)站上為視障用戶開設聊天室，為他們提供一個互相認識交流的平臺。工作人員也可與視障人士互動，定期推送最新館藏文獻與服務信息?？傊?，公共圖書館應把自己定位成視障人士的學習、娛樂、交流中心。

（六）建立盲文分館和汽車圖書館

視障人士受客觀因素限制，外出行動非常不便，從視障人士的實際需求出發(fā)，最好是在視障人士集中的場所建立盲文分館，方便他們獲取知識。2007年6月，杭州圖書館在浙江省盲人學校成立盲文分館[13]，值得其他館學習。圖書館也可組建為視障人士服務的汽車圖書館（流動圖書館），深入社區(qū)、街道或視障人士集中的地方，把文獻送到視障人士身邊，方便他們閱讀。

（七）開展館際互借

盲文圖書生產(chǎn)成本較高，公共圖書館不可能投入大量資金制作、購買盲文圖書；制作的有聲讀物（錄音磁帶、錄音光盤）、電子讀物等盲人文獻的數(shù)量有限，單憑一館收藏的盲人文獻難以滿足每個視障人士的閱讀需求。實現(xiàn)和其他館盲人文獻的互通有無、館際互借，可以給公共圖書館節(jié)省很大一部分資金，也能充分有效利用各圖書館的盲人文獻資源。借鑒國外的先進經(jīng)驗，可以構建一個全國盲人信息服務網(wǎng)，實現(xiàn)盲人文獻資源全國范圍內(nèi)的共享。

[1]尚海永，周進良.《公共圖書館宣言》之人文精神闡釋[J].圖書館建設,2006(3):19-21.

[2]2010年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2013-06-29].http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2012-06/26/content_30399867.htm.

[3]夏凡.美國圖書館界為殘疾人服務的基本現(xiàn)狀[J].圖書館雜志,2006(7):59-61.

[4]李哲民編譯.介紹美國國會圖書館為盲人及殘廢者的服務工作[J].圖書館工作與研究,1981(4):18.

[5]肖永英,梁培之編譯.英國為視障人士提供的圖書館服務[J].圖書館建設,2006(4):82-84.

[6]王筱雯.日本公共圖書館為殘疾人服務的思考——從大阪府立中央圖書館的殘疾人服務談起[J].圖書館學刊,2002(2):62-64.

[7]王薇.日本公共圖書館的殘障文獻資源建設實踐與啟示[J].圖書館建設,2003(6)：22-25.

[8]周世江.韓國的盲人圖書館[J].中國殘疾人,2004(2)：33.

[9]李華.公共圖書館盲人閱覽室建設管窺[J].圖書館學刊,2010(6):83-85.

[10]劉曉云.公共圖書館為視障讀者服務探微[J].河南圖書館學刊,2012(6):79-80,89.

[11]劉曉景.全媒體環(huán)境下的視障讀者服務研究——以重慶圖書館視障讀者服務為例[J].圖書館學刊,2012(7):114-115.

[12]國務院批轉(zhuǎn)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》[EB/OL].[2013-08-04].http://www.gov.cn/jrzg/2011-06/08/content_1879655.htm.

[13]朱峻薇.為盲人讀者搭建信息交流的無障礙平臺:以杭州圖書館盲文分館的建設為例[J].圖書館建設,2008(11):14-16.