王昱焯+趙瓏+許鋒華

摘要：在甘南藏區(qū)實(shí)施的甘肅―天津“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育項(xiàng)目是在連片特困民族地區(qū)探索職業(yè)教育定向培養(yǎng)的模式之一，旨在提高民族地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。招生生源不足、職教認(rèn)識(shí)不高、就業(yè)困難以及藏區(qū)學(xué)生群體管理體制不健全制約著甘南藏區(qū)中職教育的發(fā)展。要加大中職教育宣傳影響力度、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提升中職畢業(yè)生就業(yè)能力、構(gòu)建多渠道就業(yè)平臺(tái)、積極探索適應(yīng)藏區(qū)學(xué)生特點(diǎn)的教育管理模式。

關(guān)鍵詞：甘肅―天津9+3；甘南藏區(qū)；免費(fèi)中職教育；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

甘肅-天津“9+3”藏區(qū)免費(fèi)中等職業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“9+3”項(xiàng)目）是全面落實(shí)甘肅省和天津市對(duì)口幫扶、經(jīng)濟(jì)合作有關(guān)精神的創(chuàng)新舉動(dòng)，是在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上為甘肅省藏區(qū)各少數(shù)民族青少年提供3年的免費(fèi)中職教育，是立足于促進(jìn)甘南藏區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的一種新的人才培養(yǎng)模式探索。該項(xiàng)目初步計(jì)劃每年招收500人，招生3年，計(jì)劃培養(yǎng)學(xué)生1500名，實(shí)施期5年，于2012年秋開始，天津?yàn)I海新區(qū)政府出資2000萬(wàn)元支持項(xiàng)目實(shí)施。目前在甘肅省甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣內(nèi)招生實(shí)施。該項(xiàng)目雖只有一年的實(shí)施時(shí)間，但在實(shí)施過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。因此，需要對(duì)目前的項(xiàng)目發(fā)展情況有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)， 分析民族地區(qū)的特殊因子，正確認(rèn)識(shí)實(shí)施過程中存在的問題，保證該項(xiàng)目真正發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效應(yīng)，最終使“9+3”項(xiàng)目真正為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮提供人才智力保障的功用。

一、甘肅―天津“9+3” 藏區(qū)免費(fèi)中職項(xiàng)目的特點(diǎn)

甘南藏區(qū)職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)教育的一個(gè)組成部分?！?+3”項(xiàng)目以“育人為本、重德強(qiáng)技、全面發(fā)展”為宗旨，以提高藏區(qū)青少年的勞動(dòng)技能和職業(yè)素質(zhì)、加快藏區(qū)群眾脫貧致富的步伐為辦學(xué)理念，是促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之策?！?+3”項(xiàng)目立足于甘南藏區(qū)，其本身具有區(qū)別其他職業(yè)教育模式的特點(diǎn)：

（一）集中地區(qū)優(yōu)勢(shì)職業(yè)學(xué)校，形成區(qū)域規(guī)模影響力

甘肅省教育廳在選擇項(xiàng)目執(zhí)行學(xué)校時(shí)，一方面考慮到選擇該省蘭州市具有一定規(guī)模影響力的職業(yè)學(xué)校，從而提高“9+3”項(xiàng)目的知名度和信譽(yù)度；另一方面也立足于所選學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)力專業(yè)是否適應(yīng)該區(qū)域發(fā)展所急需的專業(yè)技術(shù)技能型人才需求，解決人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的矛盾。甘肅省教育廳明確目標(biāo)，定位清晰，經(jīng)過層層篩選，目前選擇了七所該區(qū)較有影響力和實(shí)力的職業(yè)學(xué)校，即甘肅省水利水電學(xué)校、甘肅省衛(wèi)生學(xué)校、蘭州城市建設(shè)學(xué)校、蘭州理工中等專業(yè)學(xué)校、甘肅省中醫(yī)學(xué)校、蘭州市商業(yè)學(xué)校、蘭州女子中等專業(yè)學(xué)校?！?+3”項(xiàng)目選擇接受學(xué)校立足于職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?，關(guān)及到學(xué)生擇校影響因素及充分利用區(qū)域各個(gè)職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，從而形成職業(yè)教育規(guī)模影響力，提升職業(yè)教育整體質(zhì)量，保障“9+3”項(xiàng)目順利推進(jìn)。

圖1-1 甘南州“9+3”項(xiàng)目政策組織結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

（二）實(shí)施中職教育免費(fèi)政策，凝聚職教吸引力

職業(yè)教育的培養(yǎng)費(fèi)用是能否培養(yǎng)出真正適應(yīng)型人才的資金保障， 也是增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培訓(xùn)基地等相關(guān)配套設(shè)備的財(cái)政保障，同時(shí)也是推進(jìn)家庭困難學(xué)生接受職業(yè)教育惠民工程的力量支撐。甘南藏區(qū)是我國(guó)連片特困民族地區(qū)之一，其貧困因素具有一定的復(fù)雜性和頑固性，其大部分家庭條件不能支持子女接受職業(yè)教育。“9+3”項(xiàng)目實(shí)施免費(fèi)中職教育，即七所接受學(xué)校提供給每名學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免書本費(fèi)、發(fā)生活補(bǔ)助、補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)等雜費(fèi)的免費(fèi)政策，積極鼓勵(lì)吸引甘南藏區(qū)學(xué)生接受中職教育，學(xué)得一門職業(yè)技術(shù)。在甘南藏區(qū)實(shí)施免費(fèi)中職教育，為藏區(qū)貧困家庭的子女提供了接受正規(guī)職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，成為“9+3”項(xiàng)目的立足點(diǎn)和宗旨。

（三）充分利用與天津的對(duì)口幫扶，推動(dòng)甘南職教發(fā)展

“9+3”項(xiàng)目是甘肅省政府與天津市濱海新區(qū)政府貫徹東西部對(duì)口幫扶政策方針，合作開發(fā)、促進(jìn)西部職業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目。天津?yàn)I海新區(qū)政府出資2000萬(wàn)，支援甘南藏區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)施對(duì)口培養(yǎng)，優(yōu)先錄取藏區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女，提高藏區(qū)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，增強(qiáng)該區(qū)對(duì)外輸出勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。“9+3”項(xiàng)目的畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)行市場(chǎng)需求、雙向選擇、自主擇業(yè)。畢業(yè)生根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行自主擇業(yè)，增加了學(xué)生就業(yè)選擇的范圍，對(duì)學(xué)生就業(yè)實(shí)行開放式管理。同時(shí)，優(yōu)先推薦畢業(yè)生到天津市濱海新區(qū)實(shí)習(xí)、就業(yè)，對(duì)有意愿到天津工作的學(xué)生提供優(yōu)先政策，保障學(xué)生順利就業(yè)，切實(shí)關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。濱海新區(qū)政府積極提供強(qiáng)有力的就業(yè)保障，這也成為了“9+3”項(xiàng)目的吸引力之一。

二、甘肅―天津“9+3”免費(fèi)中職項(xiàng)目的困境

鑒于甘南藏區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、文化落后、思想觀念陳舊、教育水平低下等因素，“9+3”免費(fèi)中等職教育在實(shí)施過程中出現(xiàn)的不少難題亟需解決。

（一）職普比例失衡，中職教育生源不足

近年來，甘南藏區(qū)政府加大提高州民素質(zhì)，在普及義務(wù)教育、掃除文盲等方面做了大量工作，保障了九年義務(wù)教育的順利實(shí)施，同時(shí)也傳遞給社會(huì)一種普通教育比其他教育方式較好的信息，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)職業(yè)教育不了解，在面臨普通高中教育和中等職業(yè)教育的選擇時(shí)，大多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇普高。同時(shí)，普通高中教育提供的優(yōu)惠政策也吸引了學(xué)生和家長(zhǎng)的關(guān)注，更加劇了中等職業(yè)教育招生困難，導(dǎo)致生源不足，甚至開設(shè)的專業(yè)因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而無(wú)法開課的現(xiàn)狀。2003——2012年甘南藏區(qū)職普在校人數(shù)對(duì)比圖如下：

表2-1 2003——2012年甘南藏區(qū)職普在校人數(shù)對(duì)比圖

數(shù)據(jù)來源：甘南教育局統(tǒng)計(jì)

該圖表反映出，普通高中學(xué)校在校人數(shù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中等職業(yè)學(xué)校的在校人數(shù)在2007—2008年有小幅度增長(zhǎng)外，其他時(shí)段都處于停滯，甚至負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。職普在校人數(shù)比例失衡，中等職業(yè)教育招生困難嚴(yán)重限制了該區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）缺乏正確的職教認(rèn)識(shí)，就讀中職意愿不高

整個(gè)社會(huì)形成了“?？撇蝗绫究疲呗毑蝗鐚？?，中職不如普高，職業(yè)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)也是最低”的觀念[1]，普遍認(rèn)為只有那些學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生才去讀職業(yè)技校。這種思想觀念同樣存在于甘南藏區(qū)。甘南藏區(qū)集中積聚以藏族為主的少數(shù)民族，他們整體的受教育水平普遍較低，思想觀念陳舊落后，勞動(dòng)粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏對(duì)職業(yè)教育深入的認(rèn)識(shí)和了解。再加上這些地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備等方面的不足，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率較低，加劇影響了當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)職業(yè)教育的接受度和認(rèn)可度，造成了職業(yè)技術(shù)學(xué)校在發(fā)展中形成了停滯-發(fā)展-低落-停滯的惡性循環(huán)過程。在積極落實(shí)“9+3”藏區(qū)免費(fèi)中職教育項(xiàng)目過程中，盡管甘南州政府在宣傳方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，農(nóng)牧社會(huì)的傳統(tǒng)觀念和對(duì)職業(yè)教育的偏見制約著家長(zhǎng)和學(xué)生，選擇就讀中職的愿意不高，收效甚微。

（三）就業(yè)環(huán)境差造成中職學(xué)生就業(yè)困難

在我國(guó)勞動(dòng)資格準(zhǔn)入制度尚未全面建立的前提下，中職學(xué)生拿到職業(yè)準(zhǔn)入證和沒有拿到這些證件的就業(yè)環(huán)境差不多，那么也就缺乏對(duì)中職學(xué)生就業(yè)相關(guān)的保護(hù)，讓中職學(xué)生覺得接受與不接受中職教育基本沒有區(qū)別。在甘南藏區(qū)不注重職業(yè)教育，缺乏就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)章制度，中職畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)環(huán)境更為惡劣。此外，甘南州政策規(guī)定從2013年開始中職畢業(yè)生不能參加事業(yè)單位招考，公務(wù)員、事業(yè)單位公開錄用工作人員時(shí)，提高學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重打擊了農(nóng)牧民群眾試圖通過送子女上中職學(xué)校提高學(xué)歷再曲線就業(yè)的學(xué)習(xí)積極性。另外，甘肅省多為農(nóng)業(yè)城市，大型企業(yè)較少，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，吸納中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的渠道少、能力低，“該地區(qū)自身消耗的人力資源有限，以致中職學(xué)校畢業(yè)生在本地就業(yè)存在較大困難”[2]，這也導(dǎo)致了人們對(duì)職業(yè)教育功能價(jià)值的錯(cuò)誤判斷，加深了“讀書無(wú)用論”思想觀念。

（四）接受學(xué)校尚未建立健全藏區(qū)學(xué)生群體管理體制

“9+3”項(xiàng)目主要面向甘南藏區(qū)學(xué)生。藏族學(xué)生有著較為顯著的特征：“敏感的民族性格；藏區(qū)學(xué)生線性的思維方式對(duì)事件缺乏預(yù)見性；青春年少具有沖動(dòng)、容易意氣用事的心理特點(diǎn)；遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)，孤獨(dú)與迷茫的心境，缺乏生活指導(dǎo)和生涯規(guī)劃的他們必然更加容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。部分學(xué)生行為習(xí)慣差，缺乏紀(jì)律意識(shí)、法制意識(shí)，沒有時(shí)間觀念，作風(fēng)散漫，極少數(shù)學(xué)生更是抽煙酗酒、惹是生非”[3]。針對(duì)藏族學(xué)生的特殊性，現(xiàn)行的學(xué)生管理制度存在明顯缺陷?，F(xiàn)行的學(xué)校管理原則是尊重少數(shù)民族學(xué)生，關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展，但是在具體問題上，如發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)等沖突性事件，學(xué)校對(duì)藏族學(xué)生缺乏嚴(yán)格處理，教師對(duì)藏族學(xué)生只能關(guān)心關(guān)愛而不能批評(píng)。這種過于保護(hù)性的管理，更是放縱了學(xué)生。

藏族學(xué)生來到蘭州市內(nèi)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受教育，首先面臨著與藏區(qū)完全不同的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，這對(duì)他們來說是一種全新的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)上，藏族學(xué)生普遍認(rèn)為文化課和技能課的學(xué)習(xí)對(duì)他們來說都很吃力，造成絕大多數(shù)藏族同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)都徘徊在中等偏下或者更低水平。語(yǔ)言交流方面，藏族學(xué)生基本上用漢語(yǔ)交流都沒有問題，但在書寫方面就有難度。他們需要教師講的內(nèi)容都寫板書，否則很少能完整做好課堂筆記。藏區(qū)學(xué)生和其他學(xué)生在飲食、住宿等方面存在差異，再由于語(yǔ)言溝通等問題，出現(xiàn)了一些學(xué)生“不合群”的現(xiàn)象，也加劇了藏區(qū)學(xué)生的孤獨(dú)感。學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)出各種不適應(yīng)，他們不愿意再呆在學(xué)校繼續(xù)接受教育，出現(xiàn)了一部分學(xué)生輟學(xué)回家的現(xiàn)象。

三、甘肅―天津“9+3” 免費(fèi)中職項(xiàng)目實(shí)施建議

在民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，應(yīng)充分結(jié)合民族地區(qū)自身的條件和特點(diǎn)。在甘南藏區(qū)實(shí)施“9+3”項(xiàng)目應(yīng)在合理借鑒四川藏區(qū)職業(yè)教育有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析甘南藏區(qū)自身職業(yè)教育的特點(diǎn)和問題?，F(xiàn)對(duì)“9+3”項(xiàng)目實(shí)施建議如下：

（一）加大“9+3”項(xiàng)目宣傳力度，提高中職教育吸引力

甘南藏區(qū)政府立足宣傳“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育作為甘南藏區(qū)“十大民生工程”，提高“9+3”項(xiàng)目的知名度。通過中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、甘肅電視臺(tái)、甘肅日?qǐng)?bào)等主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高影響力。甘南藏區(qū)電視臺(tái)和報(bào)刊采取宣傳片、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式，關(guān)注基層宣傳力度。通過走村串戶、組織到學(xué)?？疾斓确绞介_展宣傳，用藏、漢雙語(yǔ)印發(fā)宣傳資料。通過新聞媒體的宣傳，使“9+3”項(xiàng)目深入藏區(qū)人民心中，增加藏區(qū)人民對(duì)“9+3”項(xiàng)目的了解。對(duì)技能型工作者的優(yōu)秀勞動(dòng)成果在全州進(jìn)行大張旗鼓表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的良好社會(huì)職業(yè)認(rèn)可風(fēng)尚，在整個(gè)藏區(qū)逐漸形成重視和支持中等職業(yè)教育的濃厚氛圍，普及職業(yè)教育思想觀念，提高藏區(qū)人民對(duì)“9+3”項(xiàng)目實(shí)效性的認(rèn)可，激發(fā)藏區(qū)人民對(duì)中職教育的興趣，進(jìn)而積極參與“9+3”項(xiàng)目。

（二）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)中職畢業(yè)生就業(yè)能力

針對(duì)藏區(qū)學(xué)生傳統(tǒng)落后的就業(yè)觀念，學(xué)校應(yīng)積極做好學(xué)生就業(yè)思想轉(zhuǎn)變工作，幫助學(xué)生樹立“政府促進(jìn)，自主擇業(yè)”的就業(yè)觀念。從學(xué)生進(jìn)校就開始進(jìn)行就業(yè)意愿摸排和引導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)教育和指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)調(diào)劑就業(yè)，雙向選擇就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的國(guó)家基本就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”、“干一行，愛一行”、“行行出狀元”的觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。注重基本理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作能力培養(yǎng)的結(jié)合，培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才。通過“一對(duì)一”的實(shí)習(xí)指導(dǎo)，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)方案。基于第一年學(xué)習(xí)基本理論，第兩年注重實(shí)踐操作，第三年綜合學(xué)習(xí)的培養(yǎng)理念，讓學(xué)生既能牢固掌握基本理論，又能理論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提升學(xué)生能力。通過設(shè)置多門輔修專業(yè)，拓展“一專多能”技能，開展有針對(duì)性的補(bǔ)習(xí)，增強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)能力。

（三）積極主動(dòng)做好就業(yè)幫扶工作，為學(xué)生搭建良好的就業(yè)平臺(tái)

甘南藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育項(xiàng)目學(xué)生的就業(yè)前景，直接決定“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育工作的成效，也吸引了廣大藏區(qū)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界的密切關(guān)注。目前，雖然尚未有學(xué)生畢業(yè)，但政府各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)積極做好學(xué)生就業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備，提前做好各種預(yù)案，制定和完善促進(jìn)順利就業(yè)的配套措施，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為吸引更多藏區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育發(fā)揮良好的示范作用。

1.天津市積極做好接收畢業(yè)生準(zhǔn)備工作

甘南藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育是甘南政府與天津?yàn)I海新區(qū)政府合作的項(xiàng)目，應(yīng)充分利用與天津?yàn)I海新區(qū)政府合作的機(jī)會(huì)，為一部分優(yōu)秀的愿意到天津工作的學(xué)生開辟就業(yè)“綠色通道”。天津市濱海新區(qū)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)優(yōu)先接受錄用“9+3”項(xiàng)目畢業(yè)生，并簽訂就業(yè)用工合同。多方籌措就業(yè)資源，拓展廣闊就業(yè)市場(chǎng)，建立天津接收“9+3”項(xiàng)目畢業(yè)生就業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，為畢業(yè)生就業(yè)提供切實(shí)保障。

2.多方面拓展就業(yè)渠道，保障學(xué)生順利就業(yè)

針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)生畢業(yè)面臨的學(xué)歷門檻的限制，甘南政府應(yīng)采取措施，積極開拓“9+3”項(xiàng)目畢業(yè)生的就業(yè)渠道，首先，宏觀調(diào)控國(guó)有大中型企業(yè)和新批建項(xiàng)目提供適當(dāng)崗位，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)積極擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，對(duì)錄用“9+3”項(xiàng)目學(xué)生的企業(yè)給予稅收、擔(dān)保貸款、優(yōu)先貸款等特殊優(yōu)惠。其次，積極倡導(dǎo)“9+3”學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)基金，并適度減免工商行政管理等行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等政策性保障措施。再次，針對(duì)有意愿升學(xué)的學(xué)生，積極構(gòu)建中高職銜接立交橋試點(diǎn)，研究制定“9+3”項(xiàng)目畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)方案，幫助有升學(xué)愿望的學(xué)生繼續(xù)升學(xué)深造。同時(shí)，在甘南藏區(qū)基層公務(wù)員考錄、基層事業(yè)單位招錄工作中，將“9+3”項(xiàng)目學(xué)生納入范圍。統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合培養(yǎng)藏區(qū)基層干部的需要，積極爭(zhēng)取部隊(duì)支持，選征優(yōu)秀學(xué)生訓(xùn)練入伍，退役后充實(shí)到藏區(qū)基層政權(quán)管理崗位，積極開辟公共服務(wù)崗位，讓有志于建設(shè)家鄉(xiāng)的優(yōu)秀學(xué)生回到藏區(qū)施展才干。

（四）探索適應(yīng)藏區(qū)學(xué)生特點(diǎn)的教育管理模式

關(guān)注藏區(qū)學(xué)生的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的教育管理，既要重視學(xué)生的技能素質(zhì)訓(xùn)練，又要注重學(xué)生的愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、遵紀(jì)守法教育、文明行為教育，改變部分學(xué)生解決問題的蠻橫觀念。堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)方針，尤其把德育放在首位，加強(qiáng)感恩教育，全面提高“9+3”項(xiàng)目學(xué)生的思想素質(zhì)進(jìn)步，使他們逐步養(yǎng)成文明禮儀和行為習(xí)慣，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，改變精神面貌。堅(jiān)持進(jìn)行入學(xué)教育，普遍建立內(nèi)地師生與藏區(qū)學(xué)生“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，堅(jiān)持“任課教師主導(dǎo)，藏區(qū)學(xué)生鼓勵(lì)，內(nèi)地學(xué)生幫扶”的思路，對(duì)藏區(qū)學(xué)生有細(xì)心有耐心地指導(dǎo)[4]，教育學(xué)生發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，促進(jìn)各民族學(xué)生相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。要加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范管理，幫助他們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，用教師的責(zé)任和愛心，關(guān)心、關(guān)愛藏區(qū)學(xué)生，針對(duì)藏區(qū)學(xué)生的生活和民俗習(xí)慣，做好細(xì)致周到的服務(wù)工作，給他們更多的關(guān)愛和溫暖，用愛的力量幫助他們克服困難，學(xué)有所成，讓家長(zhǎng)放心。

此外，針對(duì)藏區(qū)教育與內(nèi)地教育層次有別、教育方式不同、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)有差異等實(shí)際情況，在實(shí)施教育教學(xué)管理時(shí)，應(yīng)有區(qū)別，借鑒內(nèi)地西藏班分層次施教、大班授課與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的模式，探索“先會(huì)后懂”，“做中學(xué)，學(xué)中做”的有效方法[5]。針對(duì)學(xué)生水平參差不齊的實(shí)際情況，實(shí)行注重基礎(chǔ)分層教學(xué)方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]許鋒華，等.連片特困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展背景困境與對(duì)策研究[J].職教論壇，2013，（16）.

[2]劉鵬.西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)問題與對(duì)策探究[J].教師教育，2013，（6）.

[3]周偉.學(xué)生適應(yīng)視角看民族教育政策跨文化實(shí)行——四川省藏區(qū)學(xué)生“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃的個(gè)案研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2012.

[4]柴劍鋒.四川藏區(qū)9+3免費(fèi)職業(yè)教育管理模式探究·兼談“9+3”計(jì)劃與內(nèi)地西藏班的比較[J].現(xiàn)代人才，2012，（3）.

[5]王玨翎等.民族教育發(fā)展模式創(chuàng)新——基于四川藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育實(shí)踐[J].成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（6）.

作者簡(jiǎn)介：王昱焯（1993—），女，河南南陽(yáng)人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院在學(xué)生。研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)。

趙瓏（1989—），女，河南駐馬店人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院在讀碩士。研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論，職業(yè)教育。

許鋒華（1977—），女，湖北巴東人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，博士。主要研究方向?yàn)槊褡褰逃?，職業(yè)教育。

（責(zé)任編輯：陳合營(yíng)）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“連片特困民族地區(qū)職業(yè)教育定向培養(yǎng)模式”項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：12CMZ050）；中南民族大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目成果（項(xiàng)目編號(hào)：GCX13128）。