曹廣偉　宋利朝

摘要：市場作為調節(jié)經濟運行的手段和方式，能夠自主調節(jié)經濟生產、分配、交換和消費，具有自身的運行邏輯、演進規(guī)律和促進經濟發(fā)展和完善的功能。市場觀念在構建國際經濟行為體身份、利益、行為的同時，指導了國際經濟秩序的建立與調整，并不斷內化到國際經濟秩序之中，構成了國際經濟秩序的核心內容。市場力量則是推動國際經濟秩序向前發(fā)展的內在動力，不斷摧毀或變革阻礙市場發(fā)展的、落后的國際經濟秩序，構建起符合經濟和市場發(fā)展的、先進的國際經濟秩序。

關鍵詞：國際經濟秩序；市場觀念；市場力量

F114.41

一、導論

世界經濟體系的形成走過了漫長的歷史過程?！?5-16世紀，隨著新航路的開辟，以及商業(yè)革命和價格革命的發(fā)生，西歐商品市場逐漸成熟，世界經濟體系（即世界市場）開始出現(xiàn)；18世紀中后期，歐美等地相繼進入從工場手工業(yè)向機器大工業(yè)過渡的工業(yè)革命階段，社會生產力得到快速發(fā)展，資產階級對商品市場與原料產地的強烈需求，有力地推動了工業(yè)資產階級的對外擴張，許多國家和地區(qū)相繼淪為資本主義列強的殖民地和經濟附庸，世界經濟體系（世界市場）初步形成；19世紀末20世紀初，主要的資本主義國家相繼完成了第二次工業(yè)革命，進入電氣化時代，資本高度集中于大銀行、大工業(yè)集團，自由資本主義逐步向壟斷資本主義過渡，形成全球范圍內‘中心—邊緣結構的生產體系。同時，快速發(fā)展的國際貿易、全球流通的人口和資本、大規(guī)模的對外投資、便捷的交通通訊等現(xiàn)代化的經貿交往方式，推動了世界經濟體系（世界市場）最終形成?！盵1]

隨著世界經濟體系的形成，具有全球性，反映、規(guī)范世界經濟運行的國際經濟秩序在國家和市場雙重力量的推動下逐步形成，并在其推動下不斷發(fā)生調整和變革。19世紀中后期，英國憑借其超強的經濟和軍事實力，以自由、開放為原則，建立了以金本位制為核心的國際經濟秩序，在全球范圍內形成了穩(wěn)定、自由和開放的經濟貿易格局。但這種自由、開放的經濟秩序在一戰(zhàn)中被徹底摧毀，金本位制崩潰，貨幣集團林立，貿易保護主義盛行，世界經濟陷入混亂封閉的無秩序狀態(tài)，直到二戰(zhàn)后才得以恢復。二戰(zhàn)后，美國憑借其超強的經濟和軍事實力主導建立了以布雷頓森林體系為主要內容的國際經濟秩序，形成了穩(wěn)定的國際金融貨幣體系、國際投資生產體系和國際貿易體系，在全球范圍內創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、自由、開放的經濟運行環(huán)境，促進了世界各國，特別是歐美日等資本主義國家經濟發(fā)展和繁榮。但美國主導下的國際經濟秩序始終處于不均衡狀態(tài)，內在調整不斷發(fā)生：20世紀70年代，為應對布雷頓森林體系崩潰和不斷出現(xiàn)的經濟危機，世界主要資本主義國家對國際貨幣體系進行改革，建立了牙買加金融貨幣體系，成立七國集團，世界經濟全球化、區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展；2008年世界金融危機爆發(fā)后，主要發(fā)達國家和新興經濟體加強合作，共同應對金融危機帶來的挑戰(zhàn)，加強了國際貨幣基金組織、世界銀行等多邊金融機構的力量，提高新興經濟體的發(fā)言權，二十國集團成為開展國際經濟合作的主要平臺。

而關于國際經濟秩序的研究始于20世紀70年代，國際關系學者基于權力結構理論，探討在美國霸權衰落后，國際經濟秩序將如何演變進行研究。霸權穩(wěn)定論以霸權結構為基底，論述了霸權對于維護國際經濟秩序的重要作用，認為國際經濟秩序建立在霸權結構之上，有賴于霸權國為國際社會提供公共商品，懲罰“搭便車”的行為，維護世界經濟的穩(wěn)定和自由。隨著霸權的衰落，國際經濟秩序將面臨崩潰、變革的困境。進入21世紀，隨著世界經濟向著均衡化的方向發(fā)展，學者們重點探討了新興經濟體崛起及其可能帶來的國際經濟秩序的調整與變革，認為新興經濟體的崛起對國際經濟秩序形成巨大沖擊，“世界金融危機促使國際力量對比均衡化，新興大國在更大程度上參與到國際體系的改革與調整中，為國際社會重塑國際秩序提供了巨大的機遇和動力，拉開了21世紀國際體系轉型的序幕”。[2]但這些研究均忽視了國際經濟秩序的經濟屬性，以及市場在推動國際經濟秩序演變中的作用。

本文意在突破現(xiàn)有研究的局限，彌補當前研究的不足，從導致國際經濟秩序演變的另一個側面，即市場的視角出發(fā)，分析研究國際經濟秩序歷史演變過程。隨著資本主義生產方式的產生和發(fā)展，市場觀念逐漸深入人心，成為人們指導經濟發(fā)展、構建經濟體制的一種信念和指南；市場在推進世界貿易，組織、調節(jié)世界生產中，發(fā)揮著不可替代的作用，成為世界各國調節(jié)經濟活動的主要手段。因此，市場觀念和市場力量成為市場推進國際經濟秩序演變的兩個重要手段。

二、市場觀念在國際經濟秩序中的內化

市場觀念屬于社會文化的范疇，具有建構和被建構的特征。按照社會建構主義的觀點，“市場觀念，也即市場的觀念結構，是市場行為主體在一個特定的經濟社會環(huán)境中共同具有的理解或期望，是市場行為主體在經濟社會實踐活動中建構的結果。”[3]24如果施動者的互動進程發(fā)生變化，市場的觀念結構也會隨著發(fā)生變化。同時，市場的觀念結構對市場行為主體也具有建構和塑造的作用，市場觀念結構建構了市場行為主體的身份和利益，不同的身份和利益確定了行為體具有不同的行為。在世界市場中，市場觀念更多地體現(xiàn)為國際經濟社會信奉的經濟主導思想，在近代以來的經濟史中，主要表現(xiàn)為經濟自由主義和經濟國家主義。當國際社會信奉并實施自由主義經濟政策時，國家之間以競爭伙伴的關系呈現(xiàn)，認為國內經濟與世界經濟是和諧統(tǒng)一的，自由貿易和經濟交往活動有利于促進國內經濟和世界經濟的共同增長。因此，各國努力構建穩(wěn)定的國際金融貨幣體系，平衡國際收支，穩(wěn)定國際貨幣平價，促進資本自由流動和對外投資；構建自由開放的國際貿易體系，削減關稅、非關稅貿易壁壘，推進貿易自由化和經濟的全球化，進而形成了穩(wěn)定自由開放的國際經濟秩序。當國際社會信奉并實施國家主義（包括古典重商主義和延續(xù)至今的貿易保護主義等）經濟政策時，國家之間則以敵對的關系呈現(xiàn)，各國或世界主要國家往往把國內經濟與世界經濟對立起來，認為經濟全球化和貿易自由化對本國經濟形成了沖擊和破壞，廉價的外國產品影響到國內工業(yè)基礎的建立、民眾的就業(yè)和經濟社會的發(fā)展，力圖通過設置貿易壁壘，本幣貶值，通貨膨脹，實施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的國內政策和促進出口限制進口的貿易政策，恢復國內經濟增長和民眾就業(yè)。但在這種市場理念指導下，各國易陷入貨幣競相貶值、匯率劇烈波動、貿易壁壘高筑、相互傾銷商品，國際金融貨幣秩序、國際貿易秩序削弱或瓦解的無序狀態(tài)。因此，市場觀念在國際社會建構或調整國際經濟秩序過程中發(fā)揮著重要作用，內化到國際經濟秩序的各個方面，決定著國際經濟秩序的價值取向和利益訴求，構成了國際經濟秩序的核心內容。

16-18世紀，重商主義在國際經濟活動中占居主導地位，在貨幣即財富的思想指引下，各國為增加國家財富，推行重商主義經濟政策，主要表現(xiàn)為：為追求財富而進行地理擴張；加強國家機器；拓展貿易范圍和領域；發(fā)展商業(yè)資本。國家積極干預經濟和對外貿易，“通過多賣少買的方式增加國家貨幣存量，推行進口禁令和關稅保護，對從國外進口的消費品課以重稅，以便使本國在國際貿易中處于有利地位，吸收國外貨幣”。[4]59頒發(fā)特許證，給予某些資本家經營手工工場、出口某些商品的特別權力，以形成對外出口的競爭力；各國政府間制定相互通商條約，維護各自對某些商品的壟斷權。大力推行殖民主義政策，采取直接掠奪、賦稅搜刮、壟斷貿易、強制奴隸勞動等手段搜刮殖民地財富，“據不完全統(tǒng)計，從15世紀末到16世紀末，歐洲黃金儲量增加64萬公斤，白銀儲量增加1400萬公斤，罪惡的奴隸貿易使非洲損失人口達到1億左右，對美洲原居民的殺戮和洗劫，導致美洲印第安人大量滅絕，人口銳減?！盵5]33 17-18世紀的殖民主義者主要通過特權公司壟斷貿易的形式推行殖民政策，如荷蘭的東印度公司和西印度公司、英國的東印度公司和非洲貿易公司等。宗主國直接從殖民地廉價進口的商品和工業(yè)原料，并把殖民地作為本國獨有的銷售市場，傾銷工業(yè)產品，一個歐洲殖民國家逐漸建立起一個封閉的商業(yè)和工業(yè)帝國，改善自己的貿易收支。因此，雖然此時世界市場已經初步形成，但追求一定目標，維護世界經濟正常交往的國際經濟秩序并未形成，各國陷入相互敵視、零和博弈的經濟環(huán)境。

到19世紀中后期，主張發(fā)揮市場力量，減少國家干預，開放世界經濟，實現(xiàn)自由貿易的自由主義經濟思想被英國率先采用，并逐漸為歐美資本主義國家所接受，運用于各國國內生產和國際金融貿易領域，成為這一時期構建國際經濟秩序的指導原則，并內化為國際經濟秩序核心內容。19世紀前期，“英國相繼廢除了東印度公司的貿易壟斷權、《谷物法》、《航海條例》，并與歐美主要資本主義國家簽訂了互惠貿易協(xié)定，大幅度削減關稅，廢止包括機器在內的所有輸出商品的限制，從而成為自由貿易國家?！盵6]在英國主導下，西歐各國建立了一系列帶有最惠國待遇條款的貿易協(xié)定，形成了科布登條約體系，取消了大部分進口禁令，大幅度削減關稅，加強各國之間的貿易交往和經濟交流，為建立自由開放的世界貿易秩序奠定了制度基礎。在貨幣金融領域，為方便貨幣流通，促進世界貿易、投資的順利進行，歐美資本主義國家及其殖民地逐漸接受黃金作為本幣金屬本位的屬性，以黃金含量規(guī)定本國貨幣的幣值單位，允許黃金的自由兌換和自由進出口，從而奠定了金本位制的基礎。這種固定匯率制的建立，保證了各國貨幣匯率的基本穩(wěn)定，避免國際逆差國家貨幣供給的過度減少和順差國家貨幣供給的過度增加，維護了國際社會的收支平衡，促進了國際貨幣的自由流通，在全球范圍內形成了一個統(tǒng)一的國際金融貨幣秩序。在自由開放的世界貿易秩序、穩(wěn)定統(tǒng)一的國際貨幣秩序的基礎上，逐步形成了穩(wěn)定、自由、開放的英國霸權下的國際經濟秩序，保證了一戰(zhàn)前世界經濟的發(fā)展和繁榮。

二戰(zhàn)后，市場觀念實現(xiàn)了自由主義和國家主義的融合，強調在自由市場制度的基礎上干預經濟，以實現(xiàn)各國和世界經濟的持續(xù)增長，凱恩斯主義是這種市場觀念的現(xiàn)實反映，并成為各國調節(jié)經濟生產交換的政策理論工具。在這一理論指導下構建的布雷頓森林體系更多地體現(xiàn)了國家和市場相融合的原則。1944年，為避免兩次世界大戰(zhàn)期間那種經濟集團林立，貿易壁壘高筑，貨幣惡性貶值，匯率動蕩不安的局面重現(xiàn)，戰(zhàn)勝國家的代表云集美國新罕布什爾州布雷頓森林召開聯(lián)合國貨幣金融會議。代表們在凱恩斯主義指導下，力圖建立一個穩(wěn)定、統(tǒng)一、自由、開放的戰(zhàn)后國際經濟秩序。經過近一個月的商討，會議通過了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》，并根據協(xié)定建立了永久性的金融機構：國際貨幣經濟組織和國際復興開發(fā)銀行；確立了以美元為中心的金匯兌本位制，美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，實行可調整的固定匯率制，美元成為最主要的國際儲備貨幣。同時，授予國家在一定范圍內干預經濟，實現(xiàn)國際匯率穩(wěn)定和收支平衡的權力。布雷頓森林體系人為地規(guī)定匯率波動的幅度，各國政府有義務協(xié)同美國政府在國際金融市場上維持黃金官價；美國允許外國政府在一定條件下用美元向美國兌換黃金，黃金的流動受到一定的限制；會員國發(fā)生國際收支逆差時，可用本國貨幣向基金組織按規(guī)定程序購買（即借貸）一定數(shù)額的外匯，并在規(guī)定時間內以購回本國貨幣的方式償還借款，當在一國貨幣離開它應有的或基本的價值線太遠的時候，匯率可以作出適當調整。金匯兌本位制的確立在一定程度上穩(wěn)定了戰(zhàn)后國際貨幣金融秩序，保障了貨幣的自由兌換和匯率穩(wěn)定，為經濟開放和自由貿易創(chuàng)造了條件。在該秩序下，各國無需、也很難再偏安于封閉的地區(qū)經濟體或貨幣集團，同時，各國政府有機會利用新建立的國際金融儲備應對經濟金融危機，促使國民經濟恢復均衡。這種有管理的、穩(wěn)定、開放的國際貨幣秩序，促進了市場作用的發(fā)揮，為擴大國際貿易，加強貨幣流通，推進資本投資奠定了秩序基礎，有利于世界經濟在匯率穩(wěn)定的狀態(tài)下平穩(wěn)運行，實現(xiàn)戰(zhàn)后經濟的恢復和發(fā)展。

在貿易領域，形成了自由貿易和貿易保護主義相互競爭、此消彼長的局面，由此導致了國際貿易秩序始終處于動態(tài)均衡的狀態(tài)。1947年，歐美資本主義國家和部分發(fā)展中國家簽訂了《關稅及貿易總協(xié)定》，以建立一個自由、開放的貿易體系為目標，以提高締約國人民的生活水平，保證充分就業(yè)、實際收入和有效需求的增長，擴大世界資源的利用為宗旨。為此，關貿總協(xié)定對世界貿易作出了非歧視性、自由化、互惠互利、合法保護、多邊主義等原則性規(guī)定，有效地促進了關稅減讓，降低了各國間的關稅壁壘。經過關貿總協(xié)定內多個回合的多邊貿易談判，各國關稅已經降至較低的水平，大大促進了世界貿易的開展，使其以快于世界經濟增長的速度快速增長，成為各國促進國民經濟增長的有效手段和措施。

但隨著20世紀70年代世界經濟增長放緩和石油危機的沖擊，世界貿易量大幅下降，國際貿易競爭日趨激烈，以“非關稅壁壘”和其他貿易措施形成的“新保護主義”開始興起，形成世界貿易進一步自由化的重大障礙。日本和此后的亞太新興國家采取限制進口鼓勵出口的“出口導向”戰(zhàn)略，在國內建立了牢固的工業(yè)基礎，實現(xiàn)了工業(yè)化，在世界市場上的競爭力不斷增強，出口大幅增加，對現(xiàn)有世界貿易格局形成巨大沖擊；歐洲區(qū)域一體化深入發(fā)展，日益走向封閉，1967年建立了歐洲共同市場，1979年啟用歐洲貨幣體系，與許多欠發(fā)達國家簽訂《洛美協(xié)定》，作為一個統(tǒng)一的集團與外部國家進行談判，歐共體越來越作為一個地區(qū)性貿易體系在運行。面對經濟衰退和外部競爭壓力的增大，美國帶頭實行新的貿易保護主義政策，設立進口許可、通關手續(xù)、國內稅賦、環(huán)保標準、勞工標準等非關稅貿易壁壘，采取戰(zhàn)略性貿易政策，迫使貿易競爭國實施“自愿”出口限制以減少商品進入，發(fā)展國內產業(yè)。新貿易保護主義的興起，給世界自由貿易帶來巨大沖擊，世界經濟陷入相對封閉的狀態(tài)。新世紀以來，針對這種貿易開放面臨的新挑戰(zhàn)，國際社會經過多輪貿易談判，就加強世界貿易管理的新規(guī)則、新機制達成一致，成立了世界貿易組織，加強了規(guī)則制定機制和爭端解決機制，為避免國家過度干預貿易和貿易歧視等問題提供了更為有效的解決途徑，為貿易在市場調控下自由開展提供了制度保障。

因此，以國際貨幣基金組織和關貿總協(xié)定（世界貿易組織）為支柱的戰(zhàn)后國際經濟秩序充分體現(xiàn)了市場和國家相結合，共同調控國際經濟生產、分配、交換的理念，為世界經濟的運行創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、自由、開放的制度環(huán)境。市場觀念內化為國際經濟秩序的核心內容。

三、市場力量推動國際經濟秩序的調整與變革

在國際經濟秩序的調整和變革過程中，市場力量的作用更為明顯。市場作為一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的力量對國際經濟秩序的先進性品質有著內在的要求。正如馬克思所說，生產力與生產關系是辯證統(tǒng)一的，生產力有推動生產關系向前發(fā)展的內在動力，符合生產力發(fā)展的、代表先進生產力發(fā)展趨勢的生產關系能夠解放和發(fā)展生產力；反之，不符合生產力發(fā)展要求的生產關系會阻礙生產力的發(fā)展，形成生產力進一步發(fā)展的障礙，必將在生產力的推動下調整或變革。市場和國際經濟秩序，就是生產力和生產關系在世界經濟領域的重現(xiàn)，主要表現(xiàn)為先進的國際經濟秩序促進經濟和市場的發(fā)展，落后的、過時的國際經濟秩序阻礙市場力量和市場的發(fā)展；市場力量則是推動國際經濟秩序不斷向前發(fā)展的內在動力，摧毀或變革阻礙市場發(fā)展的、落后的國際經濟秩序，構建符合經濟和市場發(fā)展的、先進的國際經濟秩序。

市場作為調節(jié)經濟運行的手段和方式，能夠自主調節(jié)經濟生產、分配、交換和消費；具有自身的運行邏輯、演進規(guī)律和促進經濟自我發(fā)展和完善的功能。按照現(xiàn)代市場經濟理論，國家應盡量減少對市場的干預，以充分發(fā)揮市場調節(jié)資源配置，調節(jié)生產交換的功能，國家只需在宏觀調控上發(fā)揮作用，為市場營造一個自由穩(wěn)定的經濟環(huán)境。同時，在市場失靈時，發(fā)揮調節(jié)經濟的作用，以保證經濟的良性運轉，促進經濟增長。在市場規(guī)律的指導下，各市場主體為了自身的生存和延續(xù)，需要不斷追求先進的生產技術和管理經驗，拓展生產、交換的渠道和范圍，建立完善的、維護市場有序運行的各種經濟關系和經濟制度。在世界經濟領域中就表現(xiàn)為國際經濟秩序的建立、調整和變革，努力營造一個有利于各國經濟增長的穩(wěn)定、自由、開放、統(tǒng)一的世界經濟環(huán)境，推進生產的專業(yè)化和貿易的自由化，推動世界經濟增長和人民福利的增加。

在國際經濟秩序建立的過程中，市場的力量與國家力量結合，共同構建適應世界經濟發(fā)展的穩(wěn)定、自由、開放的國際經濟秩序。19世紀中后期，隨著工業(yè)革命在歐洲大陸和美國的擴展和推進，資本主義世界進入經濟快速發(fā)展的軌道，工業(yè)產品不斷增加，大大超出本國的需求，對外貿易的需求和依賴不斷增強，金融流動性不斷增加，世界市場的范圍向全球擴展。強調貿易保護主義的重商主義和經濟民族主義已經無法適應資本主義生產交換的要求，成為經濟進一步發(fā)展的障礙和阻力，市場內在的張力對重商主義、經濟民族主義、貿易保護主義的思想提出巨大挑戰(zhàn)，迫使各國廢除貿易限制，降低關稅壁壘，穩(wěn)定貨幣匯率，增強資本流動，推進貿易自由化。在經濟發(fā)展和市場力量的推動下，英國率先廢除了《谷物法》和《航海條例》，廢除了制成品特別出口稅、原材料和大部分食品進口稅，只有少數(shù)商品保留著進口稅，執(zhí)行自由貿易政策。自19世紀60年代開始，英國的貿易自由化政策通過簽訂貿易條約和關稅協(xié)定而擴大到歐美其他國家，“1860年，英法簽訂了《英法條約》，根據條約，英國同意廢除所有制成品的關稅，法國則廢除了所有進口禁令，對關稅也進行了限制，條約包含了最惠國待遇的內容，該條款也成為以后大多數(shù)貿易協(xié)定的內容，防止了貿易歧視，成為19世紀后半期限制關稅提高的有力手段。此后的幾年內，英法與歐洲大部分國家簽訂了貿易協(xié)定，1860年后自由貿易政策在歐洲大陸上獲得廣泛認可，歐美各國進入自由貿易時期?！盵7]35這一時期，國際貿易取得異乎尋常的增長。“國際貿易值在1830-1850年間翻了一番，而在隨后的30年里至少翻了三翻，可能接近四翻”[8]60，自由貿易發(fā)揮了應有的作用。在國際金融領域，英國因白銀貶值率先實行金本位制，1844年，英國通過的《銀行法》規(guī)定英格蘭銀行發(fā)行部應保持的黃金儲備，意味著英國在法律上實現(xiàn)了完全的金本位制。19世紀中后期，美洲等地發(fā)現(xiàn)了大型銀礦，白銀產量急劇增長，世界市場充斥白銀，導致白銀貶值，銀金比價降到16：1以下，實行銀本位或金銀復合本位的國家面臨大幅度通貨膨脹的威脅，白銀開始普遍非貨幣化，越來越多的國家效仿英國，選擇黃金作為本幣的金屬基礎。1871年，德國采用金本位，隨后，荷蘭、瑞士、比利時也采用了金本位，到1878年歐洲從整體上已經過渡到金本位制，隨著美國、俄羅斯、日本加入金本位制國家行列，金本位制在全球范圍內擴展，成為調節(jié)國際收支平衡，維護世界金融穩(wěn)定的國際金融貨幣秩序。國際貿易自由化和金本位制的全球擴散，成為英國霸權下國際經濟秩序的主要內容，也是英國對世界經濟實施控制和調節(jié)的主要手段和方式。

二戰(zhàn)后，國際經濟秩序建立在對20世紀30年代的世界經濟危機和第二次世界大戰(zhàn)反思的基礎之上，各國認識到兩次世界大戰(zhàn)期間的貿易保護主義，資本主義國家間的無序競爭，不僅導致了經濟災難，也帶來了國際性戰(zhàn)爭。國家間必須進行國際合作和政策協(xié)調，建立并維持一個相對自由的經濟體系，并從金融、投資、貿易三個方面重建國際經濟秩序。因此，戰(zhàn)后國際經濟秩序的重建涉及三方面的內容：一是重建國際貨幣體系，建立了以美元為中心的布雷頓森林體系；二是組建了世界銀行，成為承擔國際復興任務的國際投資機構；三是簽訂了以自由貿易為原則的《關稅與貿易總協(xié)定》，重建國際貿易體系。

在國際經濟秩序調整過程中，市場力量對不適應經濟發(fā)展的、落后過時的國際經濟關系、經濟制度產生沖擊，促其調整和變革。以布雷頓森林體系為核心的國際經濟秩序保證了世界經濟的相對穩(wěn)定，緩解了國際收支危機，有助于生產和資本的國際化，促進了各國國內經濟、世界貿易和世界經濟的恢復和發(fā)展。但其國際貨幣安排，始終難以擺脫“特里芬難題”的魔咒，在保持國際流動性和維持美元信心方面難以取得恰當?shù)钠胶狻?0世紀60-70年代，“特里芬難題”的預言變成了現(xiàn)實，美國國際收支不斷惡化，市場對美元的信心降低，引發(fā)金融恐慌，各國競相用美元兌換黃金，大量流動資本逃離美國，美元貶值，美國的黃金儲備急劇下降，最終迫使美國停止美元與黃金的自由兌換，布雷頓森林體系宣告解體。20世紀70年代中后期，為適應世界經濟規(guī)模不斷擴大，國際流動性需求不斷增加的現(xiàn)實，國際社會著手建立更加靈活的貨幣調節(jié)機制，以維護市場的穩(wěn)定、開放。1973年起，各主要資本主義國家開始實行有管理的浮動匯率制。在這一體制下，各國貨幣管理當局通過干預外匯市場，在不影響匯率長期趨勢的前提下平滑短期的匯率波動，即利用“逆市而為”的政策達到穩(wěn)定匯率的目的。這種有管理的浮動匯率制具有更大的靈活性，有力的調節(jié)了國際資本流動，維護了金融市場的穩(wěn)定，適應了市場發(fā)展的要求，是對二戰(zhàn)后國際經濟秩序的調整與完善。

進入21世紀，市場對以美國為首的發(fā)達資本主義國家主導建立的國際金融規(guī)則、秩序提出挑戰(zhàn)。自冷戰(zhàn)結束以來，世界經濟，特別是美國經濟一直處于高速增長的態(tài)勢，資本流動性日益增強，市場參與者過度追逐高收益，資本投機行為不斷增加，資產泡沫膨脹。同時，脆弱的保險業(yè)標準，不健全的風險管理行為、日益復雜和不透明的金融產品以及由此引發(fā)的過度影響，最終產生了金融秩序的脆弱性。2007年，美國的次貸危機引發(fā)了金融危機，并逐步波及世界各個國家和地區(qū)，造成全球性金融動蕩，并從金融領域向實體經濟領域擴散，導致歐美國家陷入增長停滯，經濟衰退的局面；新興經濟體和發(fā)展中國家也放慢了經濟增長速度，世界經濟呈現(xiàn)一片蕭條之中。在金融危機的沖擊下，歐美發(fā)達國家主導的世界金融秩序面臨改革和調整的壓力。自2008年華盛頓峰會以來，由主要發(fā)達資本主義國家和新興經濟體組成的二十國集團承擔起應對全球金融危機，促進世界經濟復蘇的重任。二十國集團大力推進強有力的監(jiān)管框架建設，成立金融穩(wěn)定委員會，支持巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在建立全球性的銀行資本和流動性新機制方面的工作，促使其達成《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，加強國際金融監(jiān)管，防止類似危機再次發(fā)生。同時，“二十國集團積極鞏固國際金融機構，為國際貨幣經濟組織和世界銀行等多邊金融機構提供1.1萬億美元的資金，以幫助陷入困境的國家，擴大新興經濟體在國際貨幣經濟組織和世界銀行中的發(fā)言權”。[9]匹茲堡峰會明確指定，“二十國集團為國際經濟合作的主要論壇”。[10]危機過后，世界金融秩序實現(xiàn)了重大調整和變革，新的秩序更能體現(xiàn)世界經濟的基本力量格局和市場力量發(fā)展的方向，為世界經濟的復蘇奠定了基礎。

小 結

國際經濟秩序具有政治與經濟的雙重屬性，受到國家與市場的雙重影響。本文專注于國際經濟秩序的經濟屬性，著重從市場的觀念因素和物質因素兩個方面探討了國際經濟秩序形成、維持、演變的過程，以揭示市場在世界經濟秩序演變中的作用。市場觀念具有建構國際經濟行為體，影響行為體利益和行為的功能，成為指導國際經濟秩序構建、調整的指導原則，決定著國際經濟秩序的價值取向和利益訴求，并不斷內化到國際經濟秩序之中，構成了國際經濟秩序的核心內容。而市場力量與國際經濟秩序構成了相互影響、相互促進的共生關系，市場力量成為推動國際經濟秩序不斷向前發(fā)展的內在動力，不斷摧毀或變革阻礙市場發(fā)展的、落后的國際經濟秩序，構建符合經濟和市場發(fā)展的、先進的國際經濟秩序。

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[4]王正毅.國際政治經濟學通論[M].北京大學出版社，2010.

[5]宋則行，樊亢.世界經濟史（上卷）[M].經濟科學出版社，1998.

[6]曹廣偉.世界經濟秩序的歷史變遷[J].國際展望，2012，（5）.

[7]（英）彼得·馬賽厄斯，悉尼·波拉德.劍橋歐洲經濟史（第八卷）[M].王宏偉，鐘和，等譯.經濟科學出版社，2002.

[8]（澳）A.G.肯伍德，A.L.洛赫德.國際經濟的成長：1820-1990[M].王春法，譯.經濟科學出版社，1997.

[9]LeadersStatement：G20 London Summit [EB/OL].

http：//business.sohu.com/20090403/ n263177027_1.shtml.

[10]Leaders Statement： G20 Pittsburgh Summit [EB/OL].http：//www.cyo8.com/84/ viewspace-33122.

作者簡介：曹廣偉（1979—），男，河南商丘人，華中師范大學政治學研究院國際政治博士、講師。主要從事世界經濟、國際政治經濟學研究。

宋利朝（1988—），河南鄭州人，華中師范大學湖北經濟與社會發(fā)展研究院，碩士研究生。

（責任編輯：陳合營）

基金項目：2010年度國家社會科學基金重點項目《我國積極參與國際體系變革進程并推動其和諧化發(fā)展研究》 （10AZD029）的階段性成果。