鄭永年

為什么市場經(jīng)濟在給中國造就了巨大成就的同時，也帶來同樣巨大的社會問題？歸根到底，這是“社會主義”和“市場經(jīng)濟”失衡的結果，也就是經(jīng)濟和社會失衡的結果。

經(jīng)濟和社會要協(xié)調發(fā)展的道理誰都懂，但很難在實際政策上表現(xiàn)出來并實施下去。

西方早期也出現(xiàn)這種情況，光有經(jīng)濟發(fā)展，沒有社會建設。但在工人階級運動興起之后，統(tǒng)治階級面臨挑戰(zhàn)，西方各國政府轉向社會改革，努力建立社會制度，包括社會保障、醫(yī)療、教育和公共住房等。當然，這些社會制度的建設不是短期完成，而是經(jīng)歷了漫長而痛苦的過程。

但不管怎樣，這些屬于基本國家制度的社會制度不僅挽救了西方資本主義，也為西方可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎。很難想象，如果沒有這些社會制度，西方如何能夠建設消費社會。

要保護社會，社會保障、醫(yī)療、教育和公共住房等方面的制度都有待建設。但一些官員把社會建設僅僅視為“分蛋糕”，以為經(jīng)濟發(fā)展是做蛋糕，而社會建設是分蛋糕。這種政策意向很受一些人歡迎。但如果僅僅是分蛋糕，就會使中國經(jīng)濟發(fā)展變得不可持續(xù)。實際上，社會改革的目的是為了在繼續(xù)把蛋糕做大的基礎上，更公平地分好蛋糕，也就是說，是為實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長尋找新的動力。

為什么社會改革可以保障可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展？這里主要表現(xiàn)為要建立一個內需社會。中國的開放政策造就了外向型經(jīng)濟，即出口導向型經(jīng)濟，出口成為了經(jīng)濟增長的主要動力。2008年全球性金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響表明，出口導向型經(jīng)濟具有很大的局限性，很容易受到世界經(jīng)濟波動的影響。

很多年來，中國一直面臨西方的壓力，無論是出口還是進口。從前，總是發(fā)達國家提倡貿易自由，發(fā)展中國家搞貿易保護主義?，F(xiàn)在的情況有了很大不同。中國盡管還是一個人均GDP非常低的國家，但已經(jīng)成為貿易自由的大力提倡國。由于現(xiàn)行國際貿易體制是西方建立的，盡管中國選擇加入和接軌，但對體制的影響力還是非常有限。因此，每當面臨來自西方的貿易保護主義，中國常感到力不從心。也就是說，一個高度依賴于外貿的經(jīng)濟體，可持續(xù)發(fā)展非常成問題。

中國需要建立一個消費社會，依靠內部的動力來達到可持續(xù)發(fā)展。但一個消費社會需要社會制度基礎。西方之所以能夠成為消費社會，不僅取決于其經(jīng)濟發(fā)展水平，更重要的是通過社會改革建設起來的社會制度，包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等。

在中國，消費社會沒有能夠建立起來，在早期是因為經(jīng)濟發(fā)展水平低下，社會消費水平非常低。但現(xiàn)在主要的原因是缺乏一整套社會制度。中國人不是不會消費、不想消費，而是不能消費。中國人是完全無助的，完全依靠自身。只有確立了一整套社會政策之后，中國的消費社會才會有希望。

建設消費社會除了可以達到可持續(xù)的經(jīng)濟增長目標外，還可以希望帶來其他方面的積極效果。

首先，有利于收入分配的相對公平。中國目前的狀態(tài)是收入差異過大，社會過度分化。這導致少部分人的過度消費與大多數(shù)人的消費不足。如果要建立消費社會，首先就必須做到收入的相對公平。這就要求政府和社會努力改善收入分配機制。只有當大部分人成為中產(chǎn)階級的時候，中國才有可能成為消費社會。實際上，因為缺失社會政策和社會制度，中國本來就不是很大的中產(chǎn)階級正面臨危險。當中產(chǎn)階級是“房奴”和“孩奴”時，這個中產(chǎn)階級就沒有制度的保障。沒有制度的保障，今天的中產(chǎn)階級很可能就是明天的貧窮階層了。

其次，消費社會的建設能夠達成基本的社會公平，消除很多社會不穩(wěn)定的因素。再次，鼓勵經(jīng)濟通過創(chuàng)新、尤其是科學技術的創(chuàng)新而得以可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在中國勞動者所得占GDP很小一部分。資本家或者企業(yè)主主要通過壓低勞動者收入（還包括便宜的土地）來獲利。要建立消費社會，就要提高勞動者的收入。這就會給資方帶來壓力，造就創(chuàng)新的壓力。如果沒有任何壓力，資方就沒有動力來進行創(chuàng)新。此外，消費社會建設也可以減少外國壓力和實現(xiàn)中國的真正崛起。

一旦中國成為消費社會，出口的壓力自然就減少。同時，消費社會表明外在世界對中國的依賴程度，就如當今的中國依賴西方社會一樣。消費社會也會有外在的壓力，但屆時的主動權則在中國，正如當今的主動權在西方一樣。