陳潔

科技支撐推動發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，從根本上決定了大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿退健?958年，我國水產(chǎn)科學(xué)家成功實現(xiàn)池養(yǎng)鰱、鳙的自然繁殖，結(jié)束了淡水養(yǎng)殖魚苗單純依賴捕撈的歷史，開創(chuàng)了淡水養(yǎng)魚新紀(jì)元。上世紀(jì)80年代后，使用人絨毛膜促性腺激素（HCG）和促黃體生成激素釋放激素類似物（LRH-A）作為催情劑，使淡水魚類的繁殖技術(shù)逐步趨于完善。1987年，全國人工繁殖魚苗超過2000多億尾，比1957年（捕撈魚苗最高紀(jì)錄）的234億尾提高近10倍，實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。此后，我國淡水魚類全人工繁殖技術(shù)及其理論一直處于國際領(lǐng)先地位。目前，我國淡水養(yǎng)殖魚類苗種90%來自人工繁殖。2012年，我國淡水魚苗產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到11181億尾。人工繁殖種苗問題的解決，有效促進(jìn)了淡水魚類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

2012年，我國的漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)數(shù)為110個，共有從業(yè)人員6939人，科技活動人員5015人，目前的科技活動收入有15.76億元，平均每個機(jī)構(gòu)1432.5萬元，從業(yè)人員人均為22.7萬元。2012年發(fā)表科技論文2335篇、著作52種，授權(quán)專利301件，平均每個科技人員人均科技論文0.47篇。完整的水產(chǎn)教育、科研、推廣機(jī)構(gòu)體系的建立，使科技對水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用越來越明顯。

上世紀(jì)90年代以來，池塘大面積綜合高產(chǎn)養(yǎng)魚理論體系和技術(shù)體系、大水面“三網(wǎng)”（網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)欄）養(yǎng)魚和資源增殖、施肥綜合配套養(yǎng)魚技術(shù)、集約化養(yǎng)殖技術(shù)的確立，以及暴發(fā)性流行病防治技術(shù)的突破，推動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2012年，我國池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到256.7萬公頃，占淡水養(yǎng)殖總面積的43.5%，養(yǎng)殖產(chǎn)量1866.4萬噸，占淡水養(yǎng)殖總量的70.6%，產(chǎn)出效率遠(yuǎn)高于其他生產(chǎn)方式。

而以葉輪式增氧機(jī)為代表的養(yǎng)殖裝備科技成果的應(yīng)用，則大幅提高了單位面積池塘養(yǎng)殖密度。顆粒飼料機(jī)、膨化飼料機(jī)、投飼機(jī)的研發(fā)成功也保證了全價配合顆粒飼料的大量使用，提高了養(yǎng)殖集約化程度與經(jīng)濟(jì)效益。上個世紀(jì)90年代以后，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展較快，部分城市郊區(qū)和商品魚基地的池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)中，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化。

隨著高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，2003年-2008年的5年間，我國水產(chǎn)品因病害致?lián)p量增加6.4%，直接刺激了漁藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國漁用藥物產(chǎn)值從24579.17萬元增加到109824.38萬元，增加了3.1倍，年均增長率34.9%，漁藥產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值當(dāng)中的比例從0.04%提高到0.11%，其在漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中所占比例從0.19%提高到0.43%。近年來，在水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測預(yù)報、藥物研發(fā)、致病機(jī)理和防控路徑的研究等方面的工作正在扎實開展，對健康養(yǎng)殖氛圍形成起到良好的促進(jìn)作用。

此外，冰溫和微凍保鮮、速凍加工、魚糜生物加工、低溫快速腌制、糟醉、低強(qiáng)度殺菌和魚肉蛋白的生物利用等加工技術(shù)的推進(jìn)應(yīng)用使得大宗淡水魚加工利用程度進(jìn)一步提高。而手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)的傳播應(yīng)用也在一定程度上促進(jìn)了信息不對稱問題的解決，助推了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

總體上，科技進(jìn)步提高了水產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能研究室測算，1990年-2007年，我國淡水養(yǎng)殖業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均為60.87%，表明我國淡水養(yǎng)殖業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高。

科技基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)瓶頸問題突出

上世紀(jì)90年代以來，我國大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)進(jìn)入增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，未來其高效健康發(fā)展將有賴于科技進(jìn)步的有力支持。但目前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在一些重大的技術(shù)瓶頸問題，影響整個產(chǎn)業(yè)未來的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

魚類育種水平不高

種業(yè)發(fā)展程度直接影響大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)的良種化水平和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。目前，我國在魚類細(xì)胞核移植技術(shù)的建立、理論和實際應(yīng)用方面都居世界領(lǐng)先地位，但在基因工程育種、分子標(biāo)記輔助育種和BLUP法育種方面仍存在滯后。由于育種理論及方法上的研究不足，我國在水生生物繁殖和發(fā)育機(jī)理方面缺乏系統(tǒng)研究，高效、定向、多性狀的現(xiàn)代良種選育技術(shù)體系尚未建立。這主要體現(xiàn)在：基因育種進(jìn)展較慢，在新的基因啟動子、基因表達(dá)調(diào)控研究方面相對落后?；蚬δ芊治鲅芯繙?，難與國外大規(guī)模的模式生物魚類的研究相比。在魚類胚胎干細(xì)胞培養(yǎng)和基因打靶實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因定點整合方面研究尚不成熟。DNA分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)在大宗淡水魚類良種培育中尚屬起步。過去受計算工具限制，在育種上有很大實用價值的BLUP法的應(yīng)用較之國外晚了20年。

養(yǎng)殖設(shè)施工程化水平落后

在各類養(yǎng)殖模式中，池塘養(yǎng)殖的集約化、工程化水平相對較高。但是，我國小規(guī)模、大分散的池塘養(yǎng)殖特點決定了現(xiàn)有養(yǎng)殖條件與養(yǎng)殖設(shè)施向著工程化方向發(fā)展在實踐中還有一段不小的距離。

首先，我國養(yǎng)殖池塘多興建于上世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過幾十年的利用，大部分池塘老化淤積問題普遍，水污染問題突出，養(yǎng)殖戶主要靠換水、機(jī)械增氧和生態(tài)制劑來調(diào)節(jié)水質(zhì)。好水才能養(yǎng)好魚。在水質(zhì)狀況不佳的狀態(tài)下，養(yǎng)殖魚類會出現(xiàn)應(yīng)激狀態(tài)，造成病害多發(fā)，藥殘控制和品質(zhì)管理困難，也難以應(yīng)對氣候變化的多重影響。

其次，傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘規(guī)模小，池塘布局僅有提供魚類生長的空間和基本的進(jìn)排水功能，不具備廢水處理、循環(huán)利用、水質(zhì)檢測等功能?？傮w上看，我國養(yǎng)殖池塘現(xiàn)代化、工程化、設(shè)施化水平較低，養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化調(diào)控手段不足。

第三，對資源消耗型的水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系尚不完善。目前，養(yǎng)殖戶普遍使用投飼機(jī)、增氧機(jī)、水泵、清塘機(jī)、網(wǎng)箱、溫室等，但在飼喂、攝食等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化程度低，在機(jī)械化、電子化、自動化裝置方面與國外先進(jìn)國家還有很大差距。而隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水與工業(yè)和生活用水的沖突將日益加重，水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)性缺水的局面會逐漸加重，目前水體處理技術(shù)缺乏實用性、集成程度不高、成本增加，從根本上解決我國大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖用水難題的技術(shù)尚未攻克。針對養(yǎng)殖水域污染的研究和改進(jìn)技術(shù)還基本處于空白，針對池塘底質(zhì)污染的生態(tài)修復(fù)技術(shù)還有待進(jìn)一步完善。

病害防控技術(shù)體系面臨挑戰(zhàn)巨大

隨著氣候和水體環(huán)境變化和養(yǎng)殖模式的集中化、規(guī)模化發(fā)展，近年來淡水魚類各類病害呈多發(fā)態(tài)勢，新問題和新特征不斷出現(xiàn)，病害成為導(dǎo)致養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失的主要因素。與日趨嚴(yán)峻的病害防控形勢相比，我國在疫病預(yù)防、檢測、漁藥科技方面的發(fā)展還處于起步階段，自主研發(fā)能力比較薄弱。

1.新生疫病防控缺乏前期工作基礎(chǔ)

目前，病毒、細(xì)菌、真菌和寄生蟲等病害仍不同程度地困擾著養(yǎng)殖戶。長期、大量用藥，也導(dǎo)致病原產(chǎn)生抗藥性，加大了防治難度。一些未曾報道過的病原近年來在我國大范圍流行。如錦鯉皰疹病毒以前只危害觀賞魚錦鯉，近幾年在北方鯉魚主養(yǎng)區(qū)爆發(fā)該疾??；鯉皰疹病毒II型以前只危害金魚，近幾年在我國中東部鯽魚主養(yǎng)區(qū)肆虐。對這些新生疾病的機(jī)理和傳播途徑之前缺乏前期研究基礎(chǔ)，因而在防控技術(shù)研究方面基本上還是空白。新生疾病的出現(xiàn)往往意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大風(fēng)險。這需要主管部門高度重視，要未雨綢繆。產(chǎn)、學(xué)、研各部門應(yīng)協(xié)力攻關(guān)，及時防控。

2.疫苗、綠色漁藥的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)不能滿足需要

為保證水環(huán)境健康和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，未來水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展方向是要減少化學(xué)投入品的生產(chǎn)和使用，對疫苗和高效綠色漁藥的需求會逐步增加。目前，大宗淡水魚適用的商品化疫苗只集中在草魚上，主要包括細(xì)菌、爛鰓和腸炎三聯(lián)滅活疫苗及草魚出血病減毒疫苗。其他大宗淡水魚則為空白。疫苗研制需以強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究為支撐，難度大、耗時長，需要大的投入和持續(xù)支持。其次，我國高效、綠色漁藥的研制進(jìn)展緩慢，禁用漁藥替代品的研究未能及時跟上，也尚無一例成功獲得產(chǎn)品批文與生產(chǎn)許可。漁用化學(xué)藥物至今尚未形成自主產(chǎn)品系列，專用型漁藥研發(fā)不足，殺蟲劑研發(fā)生產(chǎn)薄弱，抗生素的研究速度已無法解決日趨復(fù)雜的耐藥性問題。中草藥研究薄弱?？偟膩碚f，這與缺少科技投入、缺乏人才有著直接關(guān)聯(lián)，但也需要整個產(chǎn)業(yè)從養(yǎng)殖方式上進(jìn)行徹底反思。

3.藥理學(xué)、藥物安全使用方面的基礎(chǔ)研究不足

目前，很多漁藥缺乏嚴(yán)格而全面的毒理學(xué)數(shù)據(jù)等，用藥規(guī)范等方面資料缺乏，養(yǎng)殖領(lǐng)域濫用藥物情況嚴(yán)重。對漁藥殘留控制的基礎(chǔ)科學(xué)研究、藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測方法等重視不夠。

飼料營養(yǎng)開發(fā)不足

水產(chǎn)飼料業(yè)發(fā)展目前面臨著原料緊張、原料價格高漲的問題，降低飼料成本和確保飼料質(zhì)量是水產(chǎn)科技的一個重大研究課題。中國水產(chǎn)飼料行業(yè)起步晚、投入不足、研究基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。目前我國人工配合飼料的普及率不足1/3，與水產(chǎn)養(yǎng)殖大國的地位極不相稱。

在水產(chǎn)動物營養(yǎng)研究方面，我國比發(fā)達(dá)國家晚40年。與漁藥和疫苗研究領(lǐng)域的情況類似，在飼料營養(yǎng)的研究方面也存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、配方水平不高、基礎(chǔ)研究滯后的問題。大宗淡水魚在不同階段、不同環(huán)境下的營養(yǎng)需求、主要原料消化率、飼料加5535藝等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，水產(chǎn)動物主要營養(yǎng)物的消化、吸收和代謝的生理生化過程，不同淡水魚類代謝、生長等分子調(diào)控機(jī)制和與養(yǎng)殖模式相適應(yīng)的飼料配方與投喂技術(shù)的研發(fā)都比較缺乏。

配方技術(shù)是水產(chǎn)飼料發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高飼料利用效率，解決飼料成本高和廢物排放問題的關(guān)鍵性技術(shù)。日本、挪威、美國等國的養(yǎng)殖鮭、鱒、鲆鰈魚和鯉魚飼料系數(shù)在1.0-1.3之間，其他魚類及甲殼類的飼料系數(shù)在1.5-1.8之間。我國目前只有部分品種的飼料系數(shù)總體水平達(dá)到1.8。由于我國對水產(chǎn)品營養(yǎng)需求的研究不夠，基本數(shù)據(jù)空白或殘缺，技術(shù)盲點多，使水產(chǎn)飼料業(yè)配方粗糙。我國的飼料添加劑絕大多數(shù)是礦物鹽和氯化膽堿，而技術(shù)含量較高的氨基酸、維生素等產(chǎn)品生產(chǎn)能力較低，與發(fā)達(dá)國家的差距非常大。據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室調(diào)查，飼料業(yè)對提高飼料中蛋白含量、減少原料污染、有效資源的開發(fā)利用、飼料配方的優(yōu)化技術(shù)和成本控制技術(shù)、設(shè)備升級改造等需求強(qiáng)烈。

加工技術(shù)仍顯薄弱

近年來，我國淡水魚加工關(guān)鍵技術(shù)和裝備水平取得了明顯提升?？傮w來看，在淡水魚加工業(yè)方面，目前最大的技術(shù)瓶頸是淡水魚加工增值和成本控制問題。目前，大多數(shù)企業(yè)的加工下腳料以低價提供給魚粉和魚油生產(chǎn)企業(yè)，其中大量的蛋白質(zhì)、脂肪、灰分等營養(yǎng)物質(zhì)未被充分開發(fā)利用，企業(yè)急需開發(fā)具有高附加值和市場前景的副產(chǎn)物深加工產(chǎn)品。其次，勞動力節(jié)約型加工機(jī)械缺乏。目前勞動力成本逐年增加，加工企業(yè)希望通過開發(fā)魚體分割設(shè)備和干燥效率高、成本低的干燥技術(shù)和裝備，解決魚的剖殺、去鱗去腮去內(nèi)臟、風(fēng)干等工序的耗勞多、人工費用高的問題。第三，開發(fā)運輸、貯藏中的常溫保存和品質(zhì)控制技術(shù)，減少存儲費用，延長貨架期。第四，開發(fā)淡水魚糜加工新技術(shù)、開發(fā)調(diào)理加工產(chǎn)品。解決淡水魚糜生產(chǎn)中耗水量大、廢水量大，魚糜凝膠強(qiáng)度低、土腥味重，蛋白易冷凍變性、易凝膠劣化、保質(zhì)期短等問題，開發(fā)骨肉高效分離技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、淡水魚糜抗冷凍變性技術(shù)、脫腥技術(shù)、膠凝技術(shù)、重組技術(shù)等加工技術(shù)；以淡水魚糜為原料，開發(fā)耐貯藏、適合加熱的方便魚糜系列產(chǎn)品等。

科技體制機(jī)制迫切需要進(jìn)一步理順

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究屬于溢出效應(yīng)明顯的需要政府支持的領(lǐng)域。在我國，水產(chǎn)科技的核心力量一直是國家級的科研院所。改革開放以來，水產(chǎn)科技體制經(jīng)歷多輪改革，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)軌，但體制不順、激勵偏差、投入不足、效率不高的問題仍比較明顯，在很大程度上制約了科技作用的發(fā)揮。

針對產(chǎn)業(yè)存在的重大技術(shù)性瓶頸問題，在國家科技重點項目“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”的支持下，“十—五”和“十二五”期間，大宗淡水魚類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系聘用崗位科學(xué)家25人，設(shè)立30個綜合試驗站150個示范縣，以點帶面，重點解決大宗淡水魚類優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、模式升級、提高養(yǎng)殖效率、延長產(chǎn)業(yè)鏈等技術(shù)問題。體系運行6年，已經(jīng)在新品種培育、新養(yǎng)殖模式構(gòu)建和養(yǎng)殖設(shè)備研發(fā)、新漁藥研發(fā)、魚病研究和快速檢測技術(shù)、營養(yǎng)需求研究和投喂模型建立、開發(fā)加工系列產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方面取得長足進(jìn)步。但畢竟產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系并沒有撼動原有體制，而更多的是在機(jī)制上做文章，理順科技體制機(jī)制是回避不了的基本問題。

多頭管理

我國的農(nóng)業(yè)科技體制構(gòu)架龐大，從中央、省級、地市級（甚至區(qū)縣級）都有農(nóng)業(yè)研究、教學(xué)和推廣機(jī)構(gòu)。此外，綜合性研究院和大學(xué)有涉農(nóng)研究，實力較強(qiáng)的涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)力量也在壯大。從管理部門來看，至少有十多個部委有涉農(nóng)科技投入。

多頭管理而又沒有有效的溝通和協(xié)調(diào)，容易造成多頭申報、一題多報，導(dǎo)致重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，有限的科研經(jīng)費使用效率不高。而科研“項目化”則帶來了科研行為短期化，一些好的研究方向得不到連續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持，科技人員預(yù)期差，只得跟著經(jīng)費和項目轉(zhuǎn)，甚至導(dǎo)致科研積累的喪失。整體上看，科研投入是增加了，但投入效率不高。

行政化割裂

教育、科研、推廣三者有各自的基本功能，但又緊密聯(lián)系、相互作用。因此，發(fā)達(dá)國家除了將一部分特殊職能分離出來成立專門機(jī)構(gòu)外，一般盡可能著力建立產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系的機(jī)制。美國、日本等國家注重以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，通過建立一體化機(jī)構(gòu)體系、將科研教學(xué)活動下沉的方式，將不同職能統(tǒng)一到一個體系之中。在美國，大學(xué)的漁業(yè)學(xué)院或系都有自己的研究所和技術(shù)推廣任務(wù)，這些研究所構(gòu)成了美國漁業(yè)最主要的科研力量。每個研究所都有自己的特色并將研發(fā)成果直接與基層的生產(chǎn)對接。美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也不單純是推廣，而是致力于培養(yǎng)和提高農(nóng)民發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。通過農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體的推廣方法，加強(qiáng)了教育、科研、推廣和合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。美國農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。

從運行機(jī)制來看，我國科技體系帶有明顯的計劃經(jīng)濟(jì)遺留特征，由政府組織開展工作，每一級組織圍繞同級政府的工作開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動。這種體制帶來三個突出問題：一是脫離生產(chǎn)實際。農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動依據(jù)政府指令進(jìn)行，科技資源相應(yīng)采取行政化配置方式?？萍既藛T缺乏深入生產(chǎn)第一線和轉(zhuǎn)化成果的動力，科技機(jī)構(gòu)很少考察解決漁業(yè)生產(chǎn)實際問題。由于很少與生產(chǎn)直接發(fā)生聯(lián)系，技術(shù)使用者的需求也往往容易被忽視，不僅造成研究方向和重點發(fā)生偏差，科技項目及經(jīng)費管理也不盡合理。二是三個體系割裂。與科技進(jìn)步有關(guān)的教育、科研、推廣體系各自為戰(zhàn)，難以形成一體化支撐力量。三是造成科研項目壟斷?？萍假Y源分配“苦樂不均”，青年科技人才成長難，基層科研單位經(jīng)費極度缺乏。四是研究價值取向出現(xiàn)偏差。重學(xué)術(shù)，輕實踐，重獲獎，輕應(yīng)用，科技成果多，但有效供給少。由于沒有建立起服務(wù)對象評價制度，大量科研項目變成了以獲獎為研究目的的工作，成果轉(zhuǎn)化效率不高。

投入機(jī)制不完善

科研工作具有很強(qiáng)的公共性?？萍俭w制改革要以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為取向，但不能簡單地推向市場，這是科技發(fā)展規(guī)律決定的。對基礎(chǔ)性研究、高新技術(shù)研究、公共性技術(shù)推廣服務(wù)，仍然需要穩(wěn)定支持。對應(yīng)用性研究，政府也要加大支持力度。美國將科學(xué)研究寫進(jìn)法律條文來保證科研的進(jìn)行，并對科研方向加以規(guī)定，不僅增加了科研的權(quán)威性，大大促進(jìn)了科研，而且保證了科研主流方向的正確性。直到“十五”以后，我國水產(chǎn)科研院所經(jīng)費狀況才有所好轉(zhuǎn)，但總體上仍然明顯不足，沒有穩(wěn)定持續(xù)的支持計劃。國家級項目到了一個院所只能支持個別專家和團(tuán)隊，大部分的水產(chǎn)科技工作者仍缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費支持。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，必須針對基礎(chǔ)、重要問題建立長期穩(wěn)定投入機(jī)制，為解決長期、基礎(chǔ)性、重大問題提供條件。