葉國培

進農(nóng)村危舊土坯房改造

冬季，漫步新龍鄉(xiāng)，滿眼皆景滿心皆詩，粉墻黛瓦、錯落有致的新居鑲嵌在層層疊疊的綠林深處，酷似一幅動人的水彩畫。農(nóng)村危舊土坯房改造工作啟動后，新龍鄉(xiāng)創(chuàng)新改造方法，激發(fā)群眾主動性，強化服務保障，不斷破解難題。2013年，江西省安遠縣新龍鄉(xiāng)有196戶農(nóng)村危舊土坯房改造戶搬出危舊土坯房，住進了新房，圓了新房夢。

科學規(guī)劃先行讓老百姓“聚得攏”

2014年1月26日，噼里啪啦的鞭炮聲響徹了新龍鄉(xiāng)七磧村，這天，七磧村的土坯房集中安置點——“頌恩樓”主體工程竣工，滿地的紅色爆竹屑，粉刷一新的分層式樓房，讓16戶改造戶個個洋溢著幸福喜悅的笑容。

新龍鄉(xiāng)七磧村是新龍鄉(xiāng)最偏僻的村，以前也是有名的貧困村，農(nóng)民的住房差、收入低，日子過得很是艱苦。46歲的低保戶陳正福一家4口人，自己常年患病，又是個二女戶家庭，以前一直住在低矮潮濕的土坯房里，“下雨天的晚上根本就不敢閉眼，屋頂漏水，80年代的黃泥墻時不時垮下一塊，逢上暴雨雷鳴一家人心驚肉跳。”住上好房子，過上好日子，一直是陳正福一家的夢想。

“今年，‘三送干部和村干部過來提議，說集中改造，一開始大家還顧慮重重，擔心資金不夠，人手不齊，怕經(jīng)不起折騰?？珊竺?，拿出了具體的規(guī)劃方案，和改造戶解釋后，大家都擰成了一股繩，大到集中安置點的選址、布局，小到農(nóng)戶的戶型、選房、資金補助，都有詳細的規(guī)劃?！闭f起這段往事，七磧村支部書記陳永盛還記憶猶新。

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，七磧村的新房采用統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，將位于村中心的空心房拆除，整合19戶改造戶原有的危舊土坯房，一起在400平米的舊址上建了一套四層16戶的分層式集中建設點。以陳正福家原有的80平方米的房子為例，他家自籌資金2萬元，政府補貼了2萬元。

在農(nóng)村危舊土坯房改造過程中，為解決老百姓擔憂的規(guī)劃、資金等問題。新龍鄉(xiāng)干部和“三送”干部強強聯(lián)合，積極踐行黨的群眾路線，與改造戶一對一結(jié)對幫扶，全程參與改造過程。堅持“因地制宜、科學規(guī)劃，一戶一宅、節(jié)約用地，分類分批、統(tǒng)籌推進。規(guī)范程序、陽光操作”的原則，實行政府引導、理事會充分運作的方式拆除危舊土坯房，整合閑置土地，建設戶型統(tǒng)一，基礎設施完善的新戶型，著實把這一民生工程辦好辦實，受到農(nóng)戶的歡迎和支持。2013年，新龍鄉(xiāng)全鄉(xiāng)292戶農(nóng)村危舊土坯房，有268戶完成了改造和重建。

公共服務延伸讓老百姓“住得下”

2014年1月15日，在新龍中心小學，30多名學生在修葺一新的學校里打乒乓球，做游戲；不遠處的村衛(wèi)生院里，醫(yī)生李永祥正在給幾名感冒的村民量體溫、開藥；村里的水泥路、院戶路、石板路四通八達，就像城里的小區(qū)一樣。

“如果僅僅是居住條件改善了，但出行、辦事還和以前一樣不方便，那我們照樣坐不住。”新龍鄉(xiāng)新龍村村民張昌南提起村里這幾年的變化喜不自禁?！艾F(xiàn)在住進了新房子，公路通到家門口，只要一個預約電話，存錢、貸款、各種證件在村活動室就能辦理，日子過得越來越舒心。”

近幾年來，新龍鄉(xiāng)在積極推進農(nóng)村危舊土坯房改造的同時，還全面完善周邊的公共服務功能，為了讓村民在家門口就可以享受到和城市里一樣全面、快捷的公共服務，提升村民生活幸福感，新龍鄉(xiāng)在每個村建了村部，在村部周邊設采茶戲小舞臺、籃球場、休閑廣場、便民服務超市等系列公共服務設施。大幅改善了社區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

此外，新龍鄉(xiāng)還以中心村組為基礎，科學編制村莊整體建設規(guī)劃，新修通組公路10多公里，全面完成改水改廁工作，切實解決了群眾“行路難、用水難、如廁難”問題，人居環(huán)境得到進一步改善。

產(chǎn)業(yè)圍繞新居讓老百姓“富得起”

“冬季桂花可以不用施肥。如果下了雨可以適當松松土，但一定不能積水。因為桂花不耐澇，明年一開春，就要施春肥?！?014年1月26日，桂花種植大戶歐陽邦沐一邊給筆者介紹科學種植桂花的方法。一邊麻利地給桂花樹修剪枝條。今年近40歲的歐陽邦沐是新龍鄉(xiāng)田心村人，讓他沒想到的是，過了一輩子面朝黃土背朝天的生活，到了不惑之年卻成了懂技術的“新農(nóng)民”。

“貧窮的鄉(xiāng)村不是美麗鄉(xiāng)村，如果農(nóng)民一年到頭還是吃不飽穿不暖，就算居住環(huán)境再美，也難以稱其為幸福?！毙慢堗l(xiāng)黨委書記劉旺清說。堅實的產(chǎn)業(yè)基礎是建設美麗鄉(xiāng)村的根本，在農(nóng)村危舊土坯房改造過程中，新龍鄉(xiāng)始終把產(chǎn)業(yè)培育作為核心戰(zhàn)略，把增加脫貧致富“造血”功能作為根本，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為扶貧的重要手段，新房建到哪里，產(chǎn)業(yè)就跟進到哪里。為了讓百姓“富得起”，新龍鄉(xiāng)積極引導和支持群眾大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在原有臍橙、生豬、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，在田心村推廣種植了香樟、桂花，在新龍、小孔田推廣了煙葉種植，從而實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

目前，新龍鄉(xiāng)香樟、桂花基地規(guī)模已達120畝，規(guī)劃種植了香樟、桂花等樹種3.8萬株，帶動種植香樟、桂花農(nóng)戶1200戶。煙葉種植面積達650畝。帶動了附近600多戶農(nóng)民就業(yè)。

責任編輯：李佳佳