加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的措施

薛艷雪

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量成為消費者關(guān)注的問題，進(jìn)而推動質(zhì)量監(jiān)督工作也成為社會發(fā)展的一項重要工作。文章作者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的方式、存在的問題進(jìn)行簡單的介紹，并對于加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作提出了一些措施，希望給同行業(yè)工作者以借鑒。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)督；存在問題；加強對策

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要意義

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作是政府部門監(jiān)督工業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施，也是監(jiān)餐飲等服務(wù)業(yè)質(zhì)量的一項重要手段。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作適應(yīng)我國國情發(fā)展需要，是根據(jù)我國相關(guān)政府部門出具的法規(guī)、法令條款應(yīng)運而生的一項基礎(chǔ)活動，通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作可以有效監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不僅能夠維護(hù)國家和消費者的利益，也是政府部門行使監(jiān)督職能、以提高質(zhì)量監(jiān)督水平的一項重要措施。隨著我國中小企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作也得到快速發(fā)展。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作可以促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量的提升，提高產(chǎn)品競爭力，既有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于對外貿(mào)易工作的進(jìn)行，對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平與經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的意義。

2 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督方式

在現(xiàn)行調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量的狀況下， 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的方式主要有兩種：

2.1 行政監(jiān)督

行政監(jiān)督是由政府政府主管部門執(zhí)行的一種監(jiān)督方式，通常是按工作計劃或國家法規(guī)要求執(zhí)行的監(jiān)督抽查檢驗方式，有時也根據(jù)消費者等舉報執(zhí)行監(jiān)督抽查工作。

2.2 消費者自行監(jiān)督

消費者有保障自已利益不受損害的權(quán)利，所以在消費者采購與使用等過程中，都可以對產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行舉報，為政府部門監(jiān)督抽查工作提供線索，使生產(chǎn)者承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任，以利于產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

以上兩種監(jiān)督方式在性質(zhì)上有所不同，行政監(jiān)督主要受政府部門權(quán)力的限制，需要在一定范圍內(nèi)執(zhí)行權(quán)利；消費者監(jiān)督主要依靠政府部門給消費者提供了哪些辨別質(zhì)量優(yōu)劣的信息，以指導(dǎo)消費者實行監(jiān)督工作，由此能夠判斷出現(xiàn)行的制度是否健全與合理。

3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

從市場質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)分析， 產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題有許多， 其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不高

由于我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作仍存在很大發(fā)展空間，質(zhì)量監(jiān)督工作管理不到位，導(dǎo)致我國產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平低下，質(zhì)量總體質(zhì)量水平不高，還存在很大的得升空間。

3.2 缺乏統(tǒng)一有效的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

由于我國沒有出具統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，各省市地區(qū)差異，導(dǎo)致監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性降低。對于同一種產(chǎn)品各地方的實施細(xì)則不一致，所以常會導(dǎo)致同一廠家同一批次同一種產(chǎn)品，在有些地方監(jiān)督抽查檢驗是合格的，而有些地方監(jiān)督抽查檢驗就不合格，這種情況使得地方政府監(jiān)督抽查的檢驗結(jié)果的公布帶來了困難，降低了抽樣檢驗的有效性。

3.3 采用兩套方案落實抽查實施規(guī)范

一些地區(qū)，為了保護(hù)本地區(qū)的企業(yè)利益，扶持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于同一類產(chǎn)品的不同產(chǎn)品采取不同的監(jiān)督抽樣方案，對于外地區(qū)的產(chǎn)品嚴(yán)格按抽標(biāo)準(zhǔn)及抽樣方案要求抽樣并檢驗，對于本地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品則放寬抽樣與檢驗政策，制定寬松的判定方案，以確保本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量在合格范圍內(nèi)。

3.4 消費者受到“合法侵害“的現(xiàn)象時有發(fā)生

由于我國法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不健全，一些產(chǎn)品質(zhì)量雖然符合國家、地方等相關(guān)法規(guī)要求，但有些產(chǎn)品尤其是食品的法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容不健全，一些重金屬、微生物等衛(wèi)生指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定，所以企業(yè)就不對其控制，當(dāng)消費者提出這些指標(biāo)超標(biāo)，或指標(biāo)范圍高存在潛在風(fēng)險時，生產(chǎn)者以產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)，或是這些指標(biāo)在國家、地方等標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定，所以沒辦法界定等緣由進(jìn)行對抗，不承擔(dān)任何取大優(yōu)先，使得消費者的權(quán)益受到侵害。這種質(zhì)量缺陷問題的發(fā)生，對于消費者保護(hù)合法權(quán)益是十分不利的，很諷刺的，在這種情況下，消費者受到“合法侵害”十分正常。

3.5 產(chǎn)品安全性的相關(guān)信息難于充分獲取

由于消費者不可能懂所有的法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，所以對于產(chǎn)品質(zhì)量的安全性信息也不會全部獲得，這就使得消費者在門券產(chǎn)品質(zhì)量時沒有依據(jù)，這種情況也影響著消費者能夠選擇健康、安全的產(chǎn)品。

4 加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的措施

4.1 以人為本， 加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識

對于任何產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，控制產(chǎn)品質(zhì)量過程，設(shè)備、管理的先進(jìn)只是一方面，最重要的還是人為因素，因為基層的操作者是第一個接觸產(chǎn)品的因素，他們的責(zé)任感對于質(zhì)量的控制起著重要的作用。所以，作為生產(chǎn)企業(yè)，要加強對員工的質(zhì)量意識培訓(xùn)，使從管理者到生產(chǎn)一線員工都重視質(zhì)量，定期組織培訓(xùn)，利用班前班后會教育，同時提高檢驗人員的業(yè)務(wù)能力，提高檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？傊?，通過不斷的教育與培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量意識，調(diào)動員工的積極性，使員工樹立“質(zhì)量第一”的意識， 從而避免因人為因素而造成的失誤與失控。

4.2 加強相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理

產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)工作是一項數(shù)量大、門類多、日常管理非常煩瑣且復(fù)雜的工作。因此，我們必須加強相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理，開展不定期的監(jiān)督抽查，并且對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正， 情節(jié)嚴(yán)重的要取消其法定資格。此外，還應(yīng)當(dāng)定期開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的對比實驗工作，隨時考察機構(gòu)的技術(shù)水平，不斷提高業(yè)務(wù)水平，落實監(jiān)督管理工作。

4.3 制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范

制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范是解決地方保護(hù)主義問題最好的方法。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量實施規(guī)范， 并針對監(jiān)督抽查各個環(huán)節(jié)中需要使用到的文書已經(jīng)做成了標(biāo)準(zhǔn)文本，下發(fā)到各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門， 并且要求嚴(yán)格依據(jù)國家質(zhì)檢總局下發(fā)的規(guī)范來操作。

4.4 進(jìn)一步加強行政機構(gòu)的改革

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國行政體制的變革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)體制的變革并且成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要因素。因此，我們必須進(jìn)一步加強行政機構(gòu)的改革，加快形成行為規(guī)范，完善行政執(zhí)法體系，使輿論監(jiān)督、行業(yè)自律、群眾參與結(jié)合建立市場監(jiān)管體系，維護(hù)和健全市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假與商業(yè)欺詐等違法行為，從而健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，加大產(chǎn)品質(zhì)量行政管理部門的執(zhí)政力度。

4.5 進(jìn)一步加大宣傳力度

要想提高產(chǎn)品質(zhì)量，就必須加大宣傳力度，開展對消費者的宣傳，可以通過報刊、電視臺等輿論工具， 大力宣傳國家的“ 質(zhì)量法”，使廣大消費者提高法制意識。此外，還可以通過講座、研討會等形式，了解技術(shù)監(jiān)督的知識與要求，使企業(yè)認(rèn)識到加強技術(shù)監(jiān)督的重要性，從而自覺地接受監(jiān)督。

5 結(jié)束語

綜上所述，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作是政府監(jiān)督企業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，對于提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著十分重要的意義。作為質(zhì)量監(jiān)督工作人員，要時刻關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的變化，為斷完善質(zhì)量監(jiān)督工作，多思考，對于工作中存在的問題多提出解決建議，并實施措施，使質(zhì)量監(jiān)督工作更有效，對企業(yè)的健康發(fā)展起到更好的促進(jìn)作用。

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