總包模式下核電廠調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督研究

張得亮

摘 要：文章通過對總包模式下寧德核電調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀和質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行分析，以提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，為寧德核電項目以及其他后續(xù)調(diào)試機(jī)組提供參考。

關(guān)鍵詞：核電；調(diào)試；質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0167-02

1 概 述

核電廠從萌發(fā)建設(shè)到壽命結(jié)束要經(jīng)歷廠址選擇、設(shè)計、制造、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役幾個階段，每一個階段都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，作為上述工程階段之一，調(diào)試是一個極為重要的階段。調(diào)試過程是對設(shè)計、設(shè)備制造和安全質(zhì)量的一次全面檢查和驗證，驗證設(shè)備和系統(tǒng)的功能及性能是否符合設(shè)計要求，電站總的性能是否符合合同規(guī)定的要求，以及電站的安全性能是否符合國家核安全局規(guī)定的民用核設(shè)施的安全要求，最后將符合各種要求的核電廠移交給營運(yùn)單位，可以把調(diào)試看作是質(zhì)量檢查的活動，所以對調(diào)試過程的質(zhì)量監(jiān)督也尤為重要，本文針對調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題及提升的有效性進(jìn)行探討，核電廠經(jīng)歷良好的調(diào)試才能保證投入運(yùn)行后設(shè)備和系統(tǒng)保持較高的可用率，為核電廠后續(xù)的穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

2 寧德核電廠調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督的體系現(xiàn)狀及質(zhì)量 監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題

由于需要調(diào)試的設(shè)備多，系統(tǒng)龐大，在結(jié)構(gòu)上和功能上又相互密切關(guān)聯(lián)，由于與其它階段相比較，調(diào)試階段更為活躍多變，動態(tài)程度更高，可靠的設(shè)備和人身的安全表現(xiàn)更為顯著。調(diào)試過程是在相關(guān)施工隊監(jiān)督下將一個個系統(tǒng)從安裝承包商接過來，逐步進(jìn)行調(diào)試，完成一系列調(diào)試任務(wù)和驗證設(shè)備可靠性后轉(zhuǎn)交給營運(yùn)單位。這樣，調(diào)試過程既與前面的安裝過程相聯(lián)系，又與后面的生產(chǎn)運(yùn)行過程相銜接。不僅如此，調(diào)試過程還與設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)商有密切的關(guān)系。所以說，調(diào)試過程顯得尤為重要，不管總承包方還是營運(yùn)單位對調(diào)試階段的質(zhì)量監(jiān)督也非常必要。

2.1 寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督的體系現(xiàn)狀

根據(jù)寧德核電項目的總承包方式，調(diào)試工作由總承包方所屬寧德項目部的調(diào)試分部負(fù)責(zé)，且根據(jù)《HAD-003-09核電廠調(diào)試和運(yùn)行期間的質(zhì)量保證》要求，總承包方和營運(yùn)單位的質(zhì)保部門也必須對調(diào)試過程進(jìn)行監(jiān)督，以驗證調(diào)試工作與調(diào)試試驗程序、管理要求、設(shè)計等要求相符。這樣可以將調(diào)試階段的質(zhì)量監(jiān)督分成三部分：一是總承包商方調(diào)試分部內(nèi)部開展的技術(shù)性質(zhì)量控制和過程性質(zhì)量控制；二是總承包商方后臺調(diào)試中心質(zhì)保部門及項目部的質(zhì)保辦對寧德調(diào)試項目的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)查；三是營運(yùn)單位對調(diào)試承包商的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)查及調(diào)試過程的調(diào)試監(jiān)督與見證。

2.2 寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題

寧德核電自2010年1月首個系統(tǒng)（0LBK）開始調(diào)試到2016年7月4號機(jī)組具備商業(yè)運(yùn)行條件，至今已經(jīng)有六年多時間，在此期間，寧德核電1-4號機(jī)組分別經(jīng)歷了冷試、熱試、裝料、臨界、沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)等一系列調(diào)試過程，都順利實(shí)現(xiàn)了商業(yè)運(yùn)行，但在調(diào)試過程中通過調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督和見證等發(fā)現(xiàn)的典型問題來看，調(diào)試過程及質(zhì)量管理仍需持續(xù)改進(jìn)。

2.2.1 人員培訓(xùn)和授權(quán)

人員培訓(xùn)和授權(quán)是否滿足要求，是調(diào)試準(zhǔn)備階段的主要工作之一，尤其是關(guān)鍵崗位人員的準(zhǔn)備，在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的人員培訓(xùn)和授權(quán)問題主要表現(xiàn)為：

部分試驗負(fù)責(zé)人（TS）或試驗負(fù)責(zé)人助理（ATS）未取得相應(yīng)的調(diào)試人員資格授權(quán)，卻實(shí)際從事TS承擔(dān)的調(diào)試工作；

未獲得調(diào)試質(zhì)量控制工程師（QE）授權(quán)便對質(zhì)量計劃進(jìn)行審核設(shè)點(diǎn)并執(zhí)行簽字。

2.2.2 質(zhì)量計劃的準(zhǔn)備與執(zhí)行

調(diào)試質(zhì)量計劃是調(diào)試期間試驗活動和檢查內(nèi)容的過程文件，用于調(diào)試過程質(zhì)量控制，是實(shí)施調(diào)試過程質(zhì)量控制的重要手段之一。質(zhì)量計劃存在的問題主要表現(xiàn)為：

①質(zhì)量計劃的步驟設(shè)置過于簡單，不能簡述該步驟的工作內(nèi)容，質(zhì)量計劃不具備可操作性；

②部分質(zhì)量計劃控制點(diǎn)的描述與相應(yīng)試驗程序要求不一致；

③質(zhì)量計劃中對質(zhì)保分級不準(zhǔn)確，部分系統(tǒng)應(yīng)為與質(zhì)量和安全相關(guān)（PQSR），但錯誤劃為成與質(zhì)量相關(guān)（QR）；

④部分涉及有安全準(zhǔn)則的試驗，相應(yīng)質(zhì)量計劃沒有按照程序要求設(shè)置H點(diǎn)或未設(shè)點(diǎn)等，暴露出對質(zhì)量計劃的管理要求不清楚；

⑤部分質(zhì)量計劃的簽字日期早于試驗報告中的試驗完成日期；

⑥部分質(zhì)量計劃中報告點(diǎn)（R點(diǎn)）簽字不規(guī)范，執(zhí)行者和調(diào)試質(zhì)量控制工程師（QE）簽字均由QE執(zhí)行簽字；

⑦部分質(zhì)量計劃中工作已完成但未及時簽點(diǎn)；

⑧部分質(zhì)量計劃已關(guān)閉，但調(diào)試程序中的試驗內(nèi)容尚未完成或TR 報告尚未編制。

2.2.3 試驗程序的準(zhǔn)備與執(zhí)行

試驗程序是開展調(diào)試過程的基礎(chǔ)和依據(jù)文件，試驗程序的質(zhì)量對調(diào)試過程起著很重要的作用，試驗程序在準(zhǔn)備和執(zhí)行方面存在的問題主要表現(xiàn)為：

①部分已通過調(diào)試審批或正在執(zhí)行試驗程序中安全準(zhǔn)則與上游設(shè)計文件不一致；

②部分涉及安全準(zhǔn)則調(diào)試程序中無安全準(zhǔn)則內(nèi)容或?qū)踩珳?zhǔn)則內(nèi)容錯放入運(yùn)行準(zhǔn)則中；

③部分試驗程序需要操作的設(shè)備信息錯誤，程序前后的要求不一致；

④部分技術(shù)程序中職責(zé)描述錯誤，所引用的參考文件不是最新版；

⑤個別試驗報告中填寫的試驗工器具有效期信息錯誤；

⑥部分試驗報告中記錄的部分試驗內(nèi)容完成日期前后不一致；

⑦個別試驗報告中涉及的安全準(zhǔn)則內(nèi)容未在報告中列出；

⑧個別試驗報告中的試驗數(shù)據(jù)缺失或試驗數(shù)據(jù)記錄錯誤。

2.2.4 調(diào)試設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理

設(shè)備從安裝移交到調(diào)試手中經(jīng)歷很長一段時間，一些重要設(shè)備和系統(tǒng)為保持其良好狀態(tài)，必須要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，如：泵軸的定期盤轉(zhuǎn)和加油脂防止銹蝕。所以根據(jù)設(shè)備和系統(tǒng)的重要程度進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)顯得尤為重要，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)為：

①未按程序要求建立重要成品保護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備的清單并進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)；

②個別系統(tǒng)未按程序要求編制巡檢卡、未填寫巡檢作業(yè)記錄；

③調(diào)試防異物高風(fēng)險活動未按照管理程序要求編制并實(shí)施防異物專項控制方案；

④現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，如：部分轉(zhuǎn)動設(shè)備缺油或部分設(shè)備存在銹蝕；

⑤調(diào)試期間設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)和巡檢結(jié)果，紙質(zhì)簽字記錄單保存管理不全。

2.2.5 計量器具管理

計量器具管理包括在線和離線計量器具管理，在線儀器儀表指的是已安裝設(shè)備上或電站系統(tǒng)上永久設(shè)計安裝的各類儀器儀表，離線計量器具主要指調(diào)試時為獲取試驗數(shù)據(jù)，臨時安裝在電站系統(tǒng)中的工器具及單獨(dú)或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測量的器具。計量管理器具方面存在的問題主要表現(xiàn)為：

①部分在線儀器超過檢定周期未檢定，在線儀表信息更新不及時；

②調(diào)試過程中使用檢定過期的計量器具；

③不合格器具未張貼《禁用證》標(biāo)識；

④未對退檢、不合格計量器具在檢定周期內(nèi)進(jìn)行的試驗活動進(jìn)行評估；

⑤計量庫溫濕度連續(xù)超標(biāo)，但未填寫《調(diào)試庫房溫濕度超標(biāo)報告單》。

2.2.6 其它問題

①程序缺少對裝料值長的資質(zhì)及裝料過程裝料值長變更的規(guī)定；

②調(diào)試工作票已過期，尚未辦理延期手續(xù)；

③移交調(diào)試后額外工作通知（AWN）填寫不規(guī)范且施工人員未按工作程序施工；

④意外事件單（UES）分級錯誤或未按要求開啟。

3 核電廠調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督有效性提升措施

目前寧德核電4臺機(jī)組已全部調(diào)試完成并商運(yùn)，結(jié)合寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督體系現(xiàn)狀及質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，通過總承包方和營運(yùn)單位對問題的分析，及營運(yùn)單位對總承包方質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)方式，制定了有效的改進(jìn)措施，有效促進(jìn)了寧德4臺機(jī)組調(diào)試過程質(zhì)量控制，為后續(xù)核電調(diào)試機(jī)組質(zhì)量管控和改進(jìn)提供了優(yōu)化和改進(jìn)的建議。

3.1 完善調(diào)試人員培訓(xùn)和授權(quán)制度

針對調(diào)試人員培訓(xùn)和授權(quán)問題，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和管理程序，采用“上崗必須授權(quán)、授權(quán)必須培訓(xùn)、培訓(xùn)必須考核”的原則，按照“全員終身培訓(xùn)制”的要求開展培訓(xùn)管理工作，為了合理、準(zhǔn)確地確定滿足各崗位要求的培訓(xùn)課程，對《崗位責(zé)任與規(guī)范書》中崗位職責(zé)所描述的主要工作范圍和責(zé)任要求進(jìn)行分析、判斷完成各項工作任務(wù)應(yīng)具備的能力，結(jié)合各崗位基本資格要求，確定相應(yīng)的培訓(xùn)課程，可以分為授權(quán)課程培訓(xùn)和技能培訓(xùn)課程兩部分，并根據(jù)培訓(xùn)情況，開展有效的理論和實(shí)操考核，使調(diào)試人員真正領(lǐng)會核安全文化理念及具備實(shí)際動手能力。

3.2 優(yōu)化調(diào)試總承包方質(zhì)量管理體系

完善調(diào)試總承包方調(diào)試過程質(zhì)量控制程序，質(zhì)量控制體系分技術(shù)性質(zhì)量控制和過程性質(zhì)量控制兩類，按照系統(tǒng)試驗負(fù)責(zé)人級和質(zhì)量控制主管級兩個層級執(zhí)行。技術(shù)性質(zhì)量控制主要是對調(diào)試技術(shù)文件的審查，包括調(diào)試程序、各類變更文件和調(diào)試試驗報告的審查，以及試驗結(jié)果的分析評價。試驗負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類技術(shù)文件編寫的責(zé)任，對文件的完整性、準(zhǔn)確性、時效性負(fù)全責(zé)，質(zhì)控主管對其進(jìn)行質(zhì)量審查并按相關(guān)規(guī)定簽字確認(rèn)。過程性質(zhì)量控制主要通過質(zhì)量計劃或者現(xiàn)場監(jiān)督和巡檢的方式對現(xiàn)場的調(diào)試活動實(shí)施監(jiān)督和質(zhì)量控制。試驗負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃的編制和執(zhí)行，質(zhì)控主管負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃的審核和設(shè)點(diǎn)，并批準(zhǔn)質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃的執(zhí)行者是系統(tǒng)試驗負(fù)責(zé)人，試驗負(fù)責(zé)人根據(jù)質(zhì)量計劃的控制點(diǎn)設(shè)置情況提前通知質(zhì)量控制主管組織現(xiàn)場監(jiān)督活動。當(dāng)完成質(zhì)量計劃規(guī)定的作業(yè)活動后，質(zhì)控主管負(fù)責(zé)對這些文件填寫的完整性和正確性作一次最終審查，并關(guān)閉質(zhì)量計劃。

在調(diào)試試驗程序、質(zhì)量計劃準(zhǔn)和執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮系統(tǒng)試驗負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制工程師作用，定期對調(diào)試試驗程序、質(zhì)量計劃及試驗報告進(jìn)行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，制定有效的改進(jìn)措施，對其他同類程序、質(zhì)量計劃及試驗報告進(jìn)行普查，從制度上進(jìn)行完善。

3.3 有效落實(shí)計量器具管理

建立調(diào)試計量管理程序，對在線計量器具和離線計量器具做好區(qū)分和分工，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格開展計量器具的檢定和定期檢查工作，對退檢、不合格計量器具在檢定周期內(nèi)進(jìn)行的試驗活動進(jìn)行追溯和評估，并對計量器具庫房做好計量器具的標(biāo)識和定期檢查工作。

3.4 重視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理

設(shè)備從安裝承包商移交給調(diào)試承包商后，調(diào)試承包商應(yīng)建立調(diào)試期間的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)上游EOMM和預(yù)防性大綱要求以及設(shè)備和系統(tǒng)的重要程度，建立重要成品保護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備的清單及維護(hù)保養(yǎng)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃建立調(diào)試期間設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的計劃，按計劃開展對應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，為后續(xù)設(shè)備和系統(tǒng)的長期可靠運(yùn)行打下良好基礎(chǔ)。

3.5 總承包的質(zhì)保部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用

總承包方調(diào)試中心的質(zhì)保部門及項目質(zhì)保部門應(yīng)定期對調(diào)試管理和調(diào)試過程進(jìn)行定期監(jiān)督監(jiān)查，選取冷試、熱試、裝料、臨界等重要調(diào)試節(jié)點(diǎn)，提前對其調(diào)試過程準(zhǔn)備的有效性和符合性進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)查，梳理調(diào)試過程中存在的不足，有效持續(xù)改進(jìn)調(diào)試過程和管理。

3.6 充分發(fā)揮調(diào)試經(jīng)驗反饋的作用

調(diào)試經(jīng)驗反饋的目的是建立起調(diào)試經(jīng)驗反饋運(yùn)作體系，通過意外事件單（UES）、設(shè)計變更項（DCR）等形式對在調(diào)試活動中及其它基地發(fā)生的涉及到的人因事件、職業(yè)安全事件、設(shè)備故障事件等事件進(jìn)行深入的分析和反饋，以快速有效地達(dá)到避免已經(jīng)發(fā)生事件的重復(fù)發(fā)生。這就需要建立調(diào)試經(jīng)驗反饋有效運(yùn)作組織，根據(jù)事件的重要程度和輕重緩急進(jìn)行分級，定期對以往發(fā)生的調(diào)試事件及其它基地發(fā)生的事件進(jìn)行分析，并與寧德基地設(shè)備進(jìn)行對比，包含根本原因、促成因素、擴(kuò)展行動的對比，從管理上和技術(shù)上制定有效的整改行動，避免同類事件的再次發(fā)生。

3.7 營運(yùn)單位持續(xù)發(fā)揮其監(jiān)督和見證作用

營運(yùn)單位雖然將調(diào)試項目承包出去，但對公眾健康和安全仍負(fù)有最終責(zé)任，營運(yùn)單位根據(jù)合同和調(diào)試質(zhì)保大綱要求，選取冷試、熱試、并網(wǎng)、臨界等重要節(jié)點(diǎn)對調(diào)試總承包方進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)查。

根據(jù)調(diào)試項目的重要程度，營運(yùn)單位通過對調(diào)試文件審查、調(diào)試專項監(jiān)督和調(diào)試進(jìn)度跟蹤等方式進(jìn)行監(jiān)督和見證，以驗證調(diào)試試驗程序的適用性、文件準(zhǔn)備的充分性及試驗項目實(shí)施的有效性。

4 結(jié) 語

調(diào)試過程作為核電廠建設(shè)過程中一個重要階段，調(diào)試結(jié)果對核電廠后續(xù)安全可靠運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用，所以做好調(diào)試階段的質(zhì)量管控和監(jiān)督，特別是形成一套有效的管理體系和制度尤為重要，本文通過調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，總承包方和營運(yùn)單位通過持續(xù)改進(jìn)形成的有效管理體系，提出針對性的改進(jìn)措施，為后續(xù)其他核電機(jī)組調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督和改進(jìn)提供參考和幫助。

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