張寶鈺
除了人員傷亡及財產(chǎn)損失,高雄爆炸事件影響最大的,就是下半年的地方選舉。
8月5日,是臺灣行政部門決定“降半旗”悼念高雄燃?xì)獗ㄊ录鲭y者的第一天,該儀式共持續(xù)3天。
據(jù)臺灣災(zāi)害應(yīng)變中心的統(tǒng)計,截至8月3日16時,燃?xì)獗ㄊ录苍斐?8人死亡,2人失蹤。臺灣媒體稱,這是高雄十幾年來遭遇的“前所未有的災(zāi)難”。
法新社形容這場爆炸“撕裂了高雄前鎮(zhèn)區(qū)”——氣浪掀翻汽車、炸開路面,火焰瞬時噴出,地面劇烈晃動。附近居民向法新社記者回憶道,爆炸后燃起的火焰有15層樓高,連消防車也被炸飛了。
事件發(fā)生在7月31日晚。8月1日凌晨,高雄市啟動緊急救災(zāi)機制,“市長”陳菊親自坐鎮(zhèn)指揮。同時,臺“總統(tǒng)府”發(fā)出指令,快速成立中央災(zāi)害應(yīng)變中心,協(xié)調(diào)各單位全力搶救傷員。
“行政院長”江宜樺率官員先行趕往高雄。8月2日,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九一行抵達(dá)事故現(xiàn)場。臺灣《中時電子報》稱,馬英九的視察竟換來一片揶揄。
在高雄長庚醫(yī)院探視傷員時,馬英九詢問全身有20%被灼傷的警員李季軒“痛不痛?”臺媒稱,李只好擠出笑容,回答“很痛”。
而在爆炸現(xiàn)場,根據(jù)該媒體的描述,馬英九詢問正在清理現(xiàn)場的軍官“為何汽車是散在馬路兩邊的?”后者詳細(xì)解釋說,“因為爆炸的氣體由下往上沖,所以停在路面的汽車往兩邊散開……”不論在臺灣各大網(wǎng)站還是在社交平臺,這兩段內(nèi)容都被廣泛傳播。
同樣是當(dāng)天下午,臺灣的中國石油化學(xué)公司向臺當(dāng)局反映,在事發(fā)現(xiàn)場凱旋路下方管道中,還殘留多達(dá)260噸的丙烯,“提醒救災(zāi)人員小心”。
“原來這幾天的搶救都是在高危情況下進(jìn)行的?!标惥针S后表示,“260噸的丙烯,至少要5到7天才能排空。如果官兵清理時無意碰上……”
不論是馬英九的個人表現(xiàn),還是馬政府主管的石化企業(yè)出現(xiàn)疏漏,都被臺灣民眾歸咎為“馬英九個人的不作為”。
在新加坡《聯(lián)合早報》看來,馬英九本可通過切實做好救災(zāi)工作,挽回其慘不忍睹的民眾支持率,并為今年底的臺灣地方選舉做好準(zhǔn)備,“只可惜,馬英九再次讓人失望”。
“爆炸事件為陳菊拉選票”
8月3日下午,高雄“市長”陳菊到殯儀館向爆炸罹難者上香致意,并探視家屬。相關(guān)照片隨后出現(xiàn)在了陳菊的“臉譜”網(wǎng)賬號上,獲得了5000多個“點贊”。
被高雄人俗稱為“花媽”的陳菊,在事故發(fā)生后,利用“臉譜”公布救災(zāi)動態(tài)。4日晚間,她在網(wǎng)上公開前鎮(zhèn)區(qū)各個臨時安置點的信息,網(wǎng)友在底下留言鼓勵:“花媽,加油!”“謝謝你,高雄的母親,你當(dāng)之無愧”……
在上海臺灣研究所副所長倪永杰看來,除了人員傷亡及財產(chǎn)損失,高雄爆炸事件影響最大的,就是下半年的地方選舉。2014年臺灣地方選擇一直被認(rèn)為是2016年“總統(tǒng)大選”的“前哨”,不論是民進(jìn)黨,還是國民黨,都非??粗卮舜芜x舉。
倪對媒體表示,災(zāi)難發(fā)生后,首先考驗陳菊的領(lǐng)導(dǎo)能力,民眾會指責(zé)其對城市管理不當(dāng),對陳菊來說,就要力爭挽回局勢,把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇,為年底選舉爭取票數(shù)。美國《華爾街日報》也看好陳菊此次的表現(xiàn),“陳菊的做法,為她賺回了選票”。
法新社認(rèn)為,高雄市政府應(yīng)對氣體泄漏時反應(yīng)較慢,如果能及時處理,傷亡不會如此嚴(yán)重。據(jù)民眾后來分析,早在7月31日晚8點,前鎮(zhèn)區(qū)就出現(xiàn)不明氣體,氣味十分刺鼻,當(dāng)?shù)匕傩沾螂娫捊衼硐廊藛T,但被告知“沒關(guān)系,可回家睡覺”。
林崇樺(音)告訴法新社:“我覺得市政府沒處理好,高雄作為老石油工業(yè)區(qū),管道老化問題竟然一直未引起注意,陳菊有失職之嫌?!?/p>
臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)5日登出一篇社論稱,前有謝長廷執(zhí)政8年,后有陳菊上任快8年,16年的時間竟把如此重要的市政工程拋之腦后。文章還提到陳水扁,稱其在任時,用了不到4年時間,就完成了臺北市地下管道的修復(fù)建設(shè)。
事故各方“口水博弈”
隨著死者身份逐步被確認(rèn),傷者情況漸漸穩(wěn)定,中央災(zāi)害應(yīng)變中心開始著手對事故原因進(jìn)行調(diào)查。
高雄環(huán)保部門首先發(fā)聲,“指控”高雄前鎮(zhèn)區(qū)石化企業(yè)“李長榮化工”。環(huán)保官員拿到了華運倉儲實業(yè)股份有限公司和李長榮化工之間的通訊資料,稱事發(fā)當(dāng)晚8時許,雙方就發(fā)現(xiàn)輸送壓力出現(xiàn)異常,但李長榮化工任其發(fā)展,要求繼續(xù)輸送丙烯,最終釀成傷亡慘重的大爆炸。
與此同時,臺灣“經(jīng)濟(jì)部”次長杜紫軍在記者會上表示,事發(fā)主因是地下管線鋪設(shè)不合規(guī),責(zé)任在高雄市政府。
幾乎同時,臺灣東森新聞報道,屬于民進(jìn)黨票倉的臺南、屏東和嘉義等縣的5縣市首長,共同發(fā)表聲明,力挺陳菊率領(lǐng)的高雄市政府團(tuán)隊,稱贊其指揮救災(zāi)非常得力——從救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、罹難者后事的安排、受傷者的醫(yī)療、失蹤者的持續(xù)搜尋、災(zāi)民的安置等方面,都可看出,高雄市政府是一個訓(xùn)練有素的團(tuán)隊。
高雄市政府又對“經(jīng)濟(jì)部”展開正面回?fù)?。該市發(fā)展考核委員會主任委員許立明表示,主管石化事業(yè)的直屬機關(guān)“經(jīng)濟(jì)部”,難道不該負(fù)責(zé)嗎?根據(jù)臺灣石油管理相關(guān)辦法,“中央”主管機關(guān)指定保護(hù)項目表里,竟沒有“丙烯”這個選項。
由此,高雄市政府認(rèn)為,爆炸事故的原因是“很明顯的法律漏洞”。
目前,這輪口水博弈還沒停止。“經(jīng)濟(jì)部”官員站出來解釋道,臺灣只有天然氣和石油,完整執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)范,“其他在島內(nèi)的數(shù)十公里長的石化管線,法律皆不明確”?!敖?jīng)濟(jì)部”還表示,將力促修法。
而事故的當(dāng)事方李長榮化工,直到8月3日,才緩緩站出來發(fā)表聲明,稱“我們比任何人都更想知道真相”;對于這次事件,李長榮化工“一定會妥善處理,并全力配合調(diào)查”。
由此,英國廣播公司(BBC)稱,臺灣兩大黨急于撇開責(zé)任,忙于“政治口水”,而事故的疑似元兇到第4天才首度道歉。
“競選活動停,輿論造勢不能?!?/p>
8月1日上午,國民黨副主席曾永權(quán)宣布,國民黨高雄市黨部全面暫停競選及輔選活動,并要求高雄市黨部與鄰近縣市的同仁、志工立即投入救災(zāi)行列。
親民黨也呼吁,救災(zāi)不分“藍(lán)綠”,各部門要放下成見,共赴急難。
對此,民進(jìn)黨主席蔡英文表示,也有意全力救災(zāi),南部票倉暫停一切選舉活動,“鳴金收兵”。
大陸學(xué)者張智新認(rèn)為,藍(lán)綠雙方眼下暫停選舉活動,但必會在災(zāi)后問責(zé)中再交戰(zhàn);藍(lán)營估計會對綠營主管的高雄市政府展開質(zhì)疑,并由此引導(dǎo)輿論方向;而民進(jìn)黨,則可能指責(zé)馬英九政府對南部基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,或因高雄石化企業(yè)“中油”的官有背景,猛攻其監(jiān)管不力。
臺灣《自由時報》同樣相信,此次事件不會對陳菊造成負(fù)面影響。該報認(rèn)為,事發(fā)地雖在高雄,但肇事責(zé)任都在石化企業(yè)一方,需承擔(dān)行政責(zé)任的是主管部門——臺“經(jīng)濟(jì)部”,而非高雄市政府,但由于民進(jìn)黨的總體目標(biāo)是在年底拿下10個以上的縣市長席位,因此目前仍需小心應(yīng)對,以免選情出現(xiàn)變數(shù)。
《聯(lián)合早報》的評論文章認(rèn)為,臺灣的“政治口水戰(zhàn)”常會牽制救災(zāi),馬英九團(tuán)隊一部分人在高雄救災(zāi),一部分人在臺北“救火”,以防綠營乘虛“倒閣”。
8月4日,事故調(diào)查又有了新的進(jìn)展,檢方懷疑溢漏點可能不只一處,無法排除其他石化公司也涉嫌。檢方表示,未來幾天將利用“透地雷達(dá)”等儀器,地毯式清查爆炸區(qū)域的所有石化管道,理清責(zé)任歸屬。
高雄“市長”陳菊也表示,高雄將重新檢視其工業(yè)管線,希望重整城市安全,還市民以安全的居住環(huán)境,市政府評估認(rèn)為,重建事故路段估計將耗費3個半月。