謝遠(yuǎn)慶

2012年，江西省瑞金市成為“羅霄山片區(qū)縣、中央蘇區(qū)縣”雙重扶貧政策全覆蓋縣（市）之一，同年，省委、省政府不失時機推出“四個一”組合式扶貧戰(zhàn)略，沙洲壩鎮(zhèn)潔源村被定為省長扶貧掛點村，由此，潔源村的發(fā)展在扶貧攻堅政策的強力推動下，迅速地駛?cè)肓丝燔嚨?。曾?jīng)的危舊土坯房換成了一棟棟漂亮的小洋房；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)換成了一片片白色大棚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，村民們安居樂業(yè)，到處呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

潔源村是省定“十二五”貧困村，位于瑞金市西北部近郊，距城區(qū)8公里。因境內(nèi)蘊含豐富的石灰石資源，取“潔白的致富資源”的寓意，得名潔源。全村總面積6.2平方公里，其中耕地1745畝，林地4000畝；有村民小組15個（自然村莊18個），總?cè)丝?12戶2654人，勞動力1157人；村黨支部下設(shè)6個黨小組，有黨員81名。兩年前，這里還是出了名的貧困村。

整合扶貧資金實施“十大”項目

根據(jù)省委、省政府“四個一”組合式扶貧安排，自2012年起，省長鹿心社、省財政廳、省投資集團(tuán)公司扶貧掛點聯(lián)系潔源村。鹿心社先后多次到該村走訪調(diào)研，并根據(jù)實際情況，指導(dǎo)有關(guān)部門制定了具體的幫扶規(guī)劃和措施；省財政廳和省投資集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)常深入村組指導(dǎo)幫扶，并選派了工作隊常年駐村進(jìn)行扶貧攻堅。

兩年來，各級先后投入潔源村的幫扶資金達(dá)6772.1萬元，具體為：敬老院建設(shè)資金800萬元，中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)創(chuàng)新試點項目資金515萬元，財政扶貧資金57.1萬元（其中易地扶貧搬遷資金7.7萬元，整村推進(jìn)資金49.4萬元），財政一事一議項目資金200萬元，學(xué)校建設(shè)資金551萬元，社區(qū)中心建設(shè)資金55萬元，水利項目資金1200萬元，新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境整治資金320萬元，公路建設(shè)資金2114萬元，全民健身資金20萬元，土地整理項目資金130萬元，農(nóng)村老年頤養(yǎng)之家建設(shè)資金10萬元，掛點單位省投資集團(tuán)下?lián)苜Y金800萬元。

幫扶資金被統(tǒng)籌安排用于該村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)十大項目建設(shè)。具體為：1、小學(xué)校舍改造項目：主要包括教學(xué)樓防震加固和新建綜合樓兩大部分。2、敬老院建設(shè)項目：按照集中供養(yǎng)200人的規(guī)模，新建2棟老人住房和1棟綜合樓、1棟附屬樓。3、公路擴寬改造項目：按照路基寬 9米、路面寬7.5米的標(biāo)準(zhǔn)，對村境內(nèi)約3公里長的村主干道進(jìn)行改造。4、土坯房改造項目：重點推進(jìn)了樟樹下、八工排兩個集中改造點建設(shè)，新建戶數(shù)99戶。5、村莊整治項目：完成了村部周邊及公路沿線5個村莊126戶的房屋立面整治和屋頂防水隔熱，以及村莊排污、排水和通戶便道等設(shè)施建設(shè)。6、自來水廠建設(shè)項目：按照日供1500噸水的能力設(shè)計，包括水廠、供水管網(wǎng)兩大部分，覆蓋5個村1.2萬人。7、水利排灌系統(tǒng)改造項目：包括沙洲壩水庫灌溉1.2萬畝農(nóng)田的干渠、支渠系統(tǒng)改造和潔源村山塘、水陂及其渠系，以及所有排洪渠道的改造。8、群眾服務(wù)中心項目：以圖書閱覽室、農(nóng)民培訓(xùn)室、衛(wèi)生保健室和群眾文化廣場“三室一廣場”為主要建設(shè)內(nèi)容。9、產(chǎn)業(yè)扶貧項目：分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和“菜籃子”基地兩大塊。10、田園化土地整理項目：范圍包括曾屋、雞跡坪、獨公、郭屋520余畝耕地，建設(shè)內(nèi)容包括田塊平整和排、灌渠“三面不見土”漿砌，以及機耕道建設(shè)等。

推進(jìn)村莊整治 建設(shè)美麗潔源

一是推進(jìn)以危舊土坯房改造為重點的村莊整治建設(shè)。利用原有地形地貌，堅持不推山、不填塘、不砍樹，依山、依田、依水建新房的原則，最大限度保留了原有生態(tài)環(huán)境，同時積極推行中式建筑、客家風(fēng)格戶型，房屋色彩以白墻灰瓦融合統(tǒng)一，美觀、簡潔、大方。

目前，全村原有土坯房住戶485戶中有296戶已啟動土坯房改造，其中156戶完成改造搬進(jìn)新房；完成村部周邊及公路沿線5個村莊126戶和樟樹下、八工排兩個土坯房集中改造點132戶的房屋立面整治、坡屋頂改造，以及村莊排污、排水、綠化和通戶便道等設(shè)施建設(shè)；新建農(nóng)民戲臺1座、垃圾屋4間、村莊排污渠1670米，村莊面貌明顯變化，村民生活條件顯著改善，潔源村成為了獨具客家風(fēng)情特色的秀美新村。

二是全面推進(jìn)公益設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)新形勢下村民的新需求，潔源村全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。新建日供1500噸規(guī)模自來水供水工程，現(xiàn)已完成水廠主體工程、水廠設(shè)備供水主管建設(shè)，接通城市管網(wǎng)主管，正在協(xié)調(diào)農(nóng)戶用水立戶等工作，目前已實現(xiàn)供水，受益人口覆蓋潔源、七堡、連江、群峰、河坑5個村約1.2萬人。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)計180個床位的潔源村敬老院項目，目前2棟老人房、1棟綜合樓、1棟附屬樓已全面完工并投入使用，現(xiàn)有37名老人入住。完成村小學(xué)教學(xué)樓防震加固和綜合樓新建，于2013年7月上旬交付使用，目前有在校學(xué)生201名，教師31名。文化廣場、老年頤養(yǎng)之家等公共配套如期完工，既具備城市小區(qū)的生活配套功能，又保留了農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。

三是改善農(nóng)村路網(wǎng)。潔源村進(jìn)一步深化農(nóng)村公路發(fā)展，改善農(nóng)村交通條件，有效解決了村民行路難問題，促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。重點實施了沙九公路、村內(nèi)主干道路拓寬改造工程，并同步實施了道路綠化亮化工程。目前，沙洲壩鎮(zhèn)至九堡鎮(zhèn)公路一期3.1公里建設(shè)已全面完成，二期工程9公里正在實施建設(shè)；村主干道3公里已全面建成通車，方便周邊村民近萬人出行，為潔源村發(fā)展集“參與性、體驗性、科普性、休閑性”于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)打通了交通命脈。

筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

立足本村及周邊鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施落后的現(xiàn)狀，潔源村以改善農(nóng)村水環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。

實施沙洲中型灌區(qū)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項工程，改造干渠11km、支渠10.76km、斗渠26.63km、農(nóng)渠54.49km、斗溝8.97km、農(nóng)溝17.58km，受益農(nóng)田覆蓋沙洲壩鎮(zhèn)、黃柏鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村44個自然村約10935畝，新增糧食生產(chǎn)能力114.09萬噸，24132名村民人均年增收74.95元。實施小型公益性、生產(chǎn)性項目32個，其中排、灌渠道改造項目18個，山塘、水坡修復(fù)加固項目6個，田間道路、橋梁改造項目6個，灌溉機井項目1個和河堤加固項目1個，目前22個項目已完工，10個項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的支撐。

改善村民人居環(huán)境的同時，潔源村積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民利用村莊改造成果和良好的田園風(fēng)光，采取聯(lián)戶經(jīng)營的模式，通過“合作社+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”運作模式，幫助村民脫貧致富。

啟動建設(shè)了集果蔬產(chǎn)銷、果蔬采摘、農(nóng)事體驗、生態(tài)觀光、農(nóng)技推廣于一體的潔源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，種植葡萄12畝，草莓5畝，芹菜12畝，大蒜、四季豆等其他蔬菜62畝，平均畝產(chǎn)果蔬2500公斤。成立潔源蔬菜專業(yè)合作社，其中理事會成員13人，帶動52戶村民率先走上了生態(tài)發(fā)展路子。同時，積極推進(jìn)農(nóng)村土地整理650畝，全面完成了田塊平整、灌渠“三面不見土”漿砌和機耕道建設(shè)，并采取大戶帶動方式，發(fā)展精品臍橙園900畝、大棚果蔬220畝、花卉苗木300畝、葡萄采摘園22畝，形成了“一村多品”的發(fā)展格局。大部分村民從原來的“賺苦力錢”轉(zhuǎn)變?yōu)橘崱凹夹g(shù)錢”、“市場錢”，村民人均純收入從2012年的3906元提高至5112元，增幅達(dá)到30.9%，生活水平進(jìn)一步提高。endprint