徐燕

摘 要 貴州黔東南州具有良好生態(tài)環(huán)境和豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，如何依拓資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造黔東南州地域品牌，是推動(dòng)全州重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的一條必然之路。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；品牌培育；對(duì)策；黔東南州

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

貴州黔東南苗族侗族自治州位于該省東南部，轄16個(gè)縣市和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，境內(nèi)立體氣候明顯、生態(tài)環(huán)境良好，是貴州省山地特色農(nóng)業(yè)和特色食品工業(yè)發(fā)展的重要基地，也是國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件明確提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中具有重要地位。

近年來(lái)，為充分發(fā)揮黔東南農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T(mén)采取積極的措施，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，在推動(dòng)全州重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入上取得了一定的效果。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中藥材、藍(lán)莓、煙草、茶葉、蔬菜、從江香豬、雜稻制種、三穗鴨、油茶、草地畜牧業(yè)、庫(kù)區(qū)漁業(yè)、精品水果、優(yōu)質(zhì)稻及休閑觀光農(nóng)業(yè)等已成為黔東南州優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并逐漸發(fā)展壯大。其中，蔬菜、中藥材、茶葉、水果、烤煙及雜稻制種面積分別達(dá)到125 913 hm2、25 013 hm2、26 686 hm2、57 373 hm2、1 334 hm2、3 866 hm2。以丹寨硒鋅米、榕江錫利貢米、從江香禾糯為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植面積發(fā)展到73 333 hm2左右。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重也進(jìn)一步提高，全州有獲農(nóng)業(yè)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)授牌的養(yǎng)殖基地5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)844個(gè)。特色養(yǎng)殖也得到了快速發(fā)展，2013年，三穗鴨出欄突破200多萬(wàn)羽，香豬出欄達(dá)到60多萬(wàn)頭。黔東南州太子參種植產(chǎn)量約占全國(guó)的二分之一，鉤滕種植面積、雜稻制種面積貴州省最大，以麻江為中心的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為南方最大的藍(lán)莓種植區(qū)。截止目前，全州無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到33 333 hm2，產(chǎn)品認(rèn)證267個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證18個(gè)；獲得出口備案的企業(yè)5家；獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)27家?！皬慕阖i及其肉制品”、“從江椪柑”、“黎平香禾糯”、“丹寨硒鋅米”、“劍河鉤藤”、“榕江錫利貢米”及“三穗鴨”等產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 品牌培育意識(shí)不高

黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體欠開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品本地市場(chǎng)消費(fèi)需求不足，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在本地市場(chǎng)沒(méi)有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而企業(yè)創(chuàng)建品牌的意識(shí)淡薄，積極性不高。從2011年開(kāi)始，為推動(dòng)品牌創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)部門(mén)每年都以目標(biāo)任務(wù)形式下達(dá)“三品一標(biāo)”認(rèn)證任務(wù)，但仍然進(jìn)展緩慢，效果不理想。并且部分認(rèn)證后的產(chǎn)品，企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，職能部門(mén)監(jiān)管不力，使得產(chǎn)品名不符實(shí)。

2.2 市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟

受勞動(dòng)力外出務(wù)工比例大、土地流轉(zhuǎn)困難以及發(fā)展特色種養(yǎng)殖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等因素影響，黔東南州農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性不足。且受農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，投資不足影響，全州至今沒(méi)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)缺乏，專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、分布散，農(nóng)民組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，影響了品牌培育的積極性。

2.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力量不足，缺乏領(lǐng)軍型、拔尖型農(nóng)業(yè)科技人才；基層農(nóng)技推廣和服務(wù)人員年齡老化、隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于地方經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息調(diào)度、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，為企業(yè)培育品牌的服務(wù)難以到位。

3 對(duì)策

2.1 依拓資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造黔東南地域品牌

在資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)上，黔東南屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，水資源豐富，多年平均地表水年徑流量為192億m3，有清水江、舞陽(yáng)河、都柳江等大小河流2 900多條。境內(nèi)大部分地區(qū)海拔500～1 000 m，最高點(diǎn)海拔2 178.8 m，最低點(diǎn)海拔137 m，獨(dú)特的立體氣候，為多種不同生態(tài)特性的動(dòng)植物生活繁殖創(chuàng)造了良好條件。黔東南還是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá)62.78%，具有“綠色之州、生態(tài)之州”的美譽(yù)，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，黔東南州又位于長(zhǎng)江水系與珠江水系分水嶺，貴州、廣西、湖南交界處，是貴州乃至整個(gè)西南地區(qū)通往中東部和珠三角地區(qū)的重要橋頭堡。目前，凱里黃平機(jī)場(chǎng)、黎平機(jī)場(chǎng)都已運(yùn)行，貴廣高速鐵路，長(zhǎng)昆客運(yùn)專線正在加快建設(shè)中，以公路、鐵路為主，航空、水路交通為輔的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)即將形成，促進(jìn)品牌效益的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。因此，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，超前作好以蔬菜、藍(lán)莓、從江香豬、中藥材及茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心的品牌培育規(guī)劃，加快打造地域品牌，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入東部中高端市場(chǎng)作好鋪墊。

2.2 扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，帶動(dòng)品牌發(fā)展

企業(yè)是品牌培育的載體，一直以來(lái)黔東南州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量小，產(chǎn)品銷(xiāo)量?jī)H滿足于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，品牌培育為企業(yè)創(chuàng)造的效益不大。全州目前有州級(jí)龍頭企業(yè)163家，省級(jí)龍頭企業(yè)38家，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)僅有3家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展至208家。因此政府制定一些優(yōu)惠政策，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體快速發(fā)展壯大，獎(jiǎng)勵(lì)獲得品牌認(rèn)證的企業(yè)，將對(duì)品牌培育起到推波助瀾的作用。同時(shí)，用優(yōu)惠政策開(kāi)展招商引資，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和對(duì)品牌打造的意識(shí)來(lái)帶動(dòng)黔東南州農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育，也是一條很好的路子。從這幾年來(lái)看，黔東南州引進(jìn)的廣東溫氏集團(tuán)、福建云谷置業(yè)、貴州福田公司及深圳土包子公司等多家省內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證對(duì)黔東南州品牌培育起到了很好的引導(dǎo)示范作用。

2.3 建立健全特色農(nóng)業(yè)品牌培育機(jī)制

近年來(lái)州委州政府對(duì)品牌建設(shè)工作非常重視，2011年，州委州政府成立了品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黔東南州品牌發(fā)展實(shí)施方案》，計(jì)劃到2015年，在全州形成一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名牌產(chǎn)品，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，馳名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌以及品牌創(chuàng)建示范基地。雷山、黎平和丹寨等縣的茶葉、施秉的太子參、黎平的香禾糯、從江香豬、丹寨硒鋅米、三穗鴨和油茶都將作重點(diǎn)知名品牌來(lái)創(chuàng)建。2012年，又制定了《黔東南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求州級(jí)財(cái)政每年預(yù)算20萬(wàn)元以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算應(yīng)不低于8萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)獲得省級(jí)以上品牌榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。政府、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)的積極配合，有力推動(dòng)了全州品牌建設(shè)的有序進(jìn)行。

2.4 推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造品牌信譽(yù)

品牌的創(chuàng)建離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，因此，要確保產(chǎn)品品牌信譽(yù)，首先，要從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，加快創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以點(diǎn)帶面，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。其次，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，促使企業(yè)嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，使產(chǎn)品能夠名符其實(shí)。第三，要加快三穗鴨、施秉太子參、劍河鉤藤、黎平香禾、黔東南綠茶、藍(lán)莓及油茶等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使企業(yè)生產(chǎn)能夠有標(biāo)可行，按標(biāo)生產(chǎn)。第四，要把“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)內(nèi)容與品牌培育結(jié)合起來(lái)，加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)力度，著力培育一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手，企業(yè)內(nèi)檢人員，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造品牌信譽(yù)。

2.5 加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋

近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，州、縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目正在建設(shè)中，茶葉、水果、蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)還建成了35個(gè)農(nóng)殘電子監(jiān)控點(diǎn)，雖然，監(jiān)測(cè)能力有所進(jìn)步，但遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。監(jiān)測(cè)手段滯后、監(jiān)管范圍小，畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)能力相對(duì)較弱，無(wú)法監(jiān)測(cè)品牌產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此，加快建設(shè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效及覆蓋全州的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力也是當(dāng)務(wù)之急。

2.6 加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播渠道

市場(chǎng)銷(xiāo)售也決定著特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建。黔東南州許多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品走不出州內(nèi)，在本地銷(xiāo)售又體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在一定程度上影響了企業(yè)創(chuàng)建品牌的信心，因此要讓產(chǎn)品銷(xiāo)往中、高檔市場(chǎng)，提升產(chǎn)品價(jià)值，增加市場(chǎng)占有率，一方面要加強(qiáng)宣傳。如2012年，通過(guò)中央電視臺(tái)7頻道《每日農(nóng)經(jīng)》欄目對(duì)黔東南州香豬、三穗鴨、茶葉、藍(lán)莓及竹蓀等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳報(bào)道，取得了很好的對(duì)外宣傳推介效果。二是舉辦展覽，組團(tuán)參展。通過(guò)組織企業(yè)參加各地農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。2012年，從江縣在貴陽(yáng)、廣州成功舉辦香豬推介會(huì)，并組織香豬企業(yè)參加了2012年國(guó)際農(nóng)展會(huì)，大大提高了從江香豬的知名度。第三，幫助企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌傳播渠道。黔東南州雖然已成立了黔東南州電子商務(wù)協(xié)會(huì)，但電子商務(wù)仍處于起步階段，在淘寶網(wǎng)等商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)還只有7、8家，銷(xiāo)量不大，要利用好電子商務(wù)協(xié)會(huì)，幫助企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段不受時(shí)間、空間及傳統(tǒng)購(gòu)物的諸多限制，隨時(shí)隨地在網(wǎng)上交易，一方面為企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，另一方面也拓展黔東南州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的傳播渠道，達(dá)到雙贏的效果。

總之，品牌的培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有通過(guò)政府和各部門(mén)的共同努力，以實(shí)施現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為突破口，科學(xué)制定品牌培育方案和規(guī)劃，加快特色畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、特色煙業(yè)和雜稻制種產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展。加強(qiáng)政策扶持、宣傳推介、品牌提升和技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，才能培育出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。把黔東南州優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品輸送到全國(guó)各地，滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，增加農(nóng)民收入。

（責(zé)任編輯：趙中正）