繼往開(kāi)來(lái) 開(kāi)創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

楊再梅

今年的中央一號(hào)文件連續(xù)第十一年聚焦“三農(nóng)”，突出以改革創(chuàng)新的思路解決“三農(nóng)”發(fā)展中的重大問(wèn)題，部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。隨后，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立重中之重的戰(zhàn)略思想，從保障國(guó)家糧食安全、落實(shí)“8337”發(fā)展思路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、改變農(nóng)村牧區(qū)面貌等角度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)三牧”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)三牧”工作的責(zé)任感使命感。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本刊就全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長(zhǎng)郭建。

穩(wěn)中有進(jìn) 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好

談到2013年，郭廳長(zhǎng)表示，可以用“穩(wěn)中有進(jìn)”來(lái)形容全年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他說(shuō)，2013年，全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以“科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，更好服務(wù)農(nóng)牧民”為宗旨，圍繞“一個(gè)屏障，一個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)（建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障和重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地），真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。他用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這些成績(jī)。

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”。我區(qū)是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)通過(guò)糧食總產(chǎn)達(dá)到554.6億斤，居全國(guó)第10位，再創(chuàng)歷史新高；比上年增產(chǎn)48.9億斤，增幅達(dá)到9.7%，糧食增量和增幅均居全國(guó)第1位。

畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“九連穩(wěn)”。牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)9年穩(wěn)定在1億頭只以上，達(dá)到1.18億頭只。羊存欄首次突破9000萬(wàn)只大關(guān)，達(dá)到9024.7萬(wàn)只。肉類(lèi)、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效顯著。2013年草原建設(shè)總規(guī)模達(dá)到5307萬(wàn)畝，連續(xù)5年穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝以上；牧草長(zhǎng)勢(shì)總體上好于往年，全區(qū)草原植被平均蓋度達(dá)到44.1%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。乳、肉、絨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，糧油、菜薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，飼草料、特色新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1981家，比上年增加了132家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3455.6億元，增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到56.1%。新認(rèn)定187家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，目前總數(shù)達(dá)到556家；新增1個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)，達(dá)到了46個(gè)。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。2013年蔬菜抽檢合格率為97.7%，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率為100%，飼料抽檢合格率達(dá)到95%?？谔阋?、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病零疫情。沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新進(jìn)一步深化。全區(qū)11321個(gè)嘎查村按期完成了“三資”清理登記工作；在21個(gè)旗縣建立了土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)；在兩個(gè)旗縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范，去年流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到2060萬(wàn)畝和6321萬(wàn)畝，分別增長(zhǎng)23%和11%。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，截至目前，各類(lèi)農(nóng)牧民合作社達(dá)到3.3萬(wàn)家，增長(zhǎng)49%。墾區(qū)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化，全年完成生產(chǎn)總值138億元，同比增長(zhǎng)13.3%。

農(nóng)牧業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3379萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75.7%，增長(zhǎng)了2.5個(gè)百分點(diǎn)；保護(hù)性耕作技術(shù)推廣完成1805萬(wàn)畝，比上年增加125萬(wàn)畝。506.5萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，帶動(dòng)糧食增產(chǎn)18億斤，帶動(dòng)效果明顯。通過(guò)萬(wàn)名科技人員下基層和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)累計(jì)完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與服務(wù)427萬(wàn)人次。

農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2013年農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8500元以上，增長(zhǎng)近13%，連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅。

改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在談到2014年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思路和工作要點(diǎn)時(shí)，郭廳長(zhǎng)說(shuō)，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十次全委會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)三牧”工作的重要部署，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為方向，以建設(shè)我國(guó)重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定。力爭(zhēng)2014年，糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)保持在550億斤以上；牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在1.1億頭只以上，肉類(lèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)2%以上；草原植被平均蓋度達(dá)到45%左右，增加1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)10%。

當(dāng)然，這些不光是數(shù)字上的增長(zhǎng)，也是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，更是農(nóng)村牧區(qū)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。顯然，這些背后，還需要扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。在這方面，郭廳長(zhǎng)介紹了2014年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)：即以建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和北方重要生態(tài)安全屏障為總綱，重點(diǎn)做好七方面工作。

毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)作物總播面積和糧食播種面積的前提下，依靠科技提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。在不發(fā)生大的自然災(zāi)害情況下，確保總產(chǎn)穩(wěn)定在去年的規(guī)模上。

牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家和自治區(qū)節(jié)水增糧工程、百億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、旱作農(nóng)業(yè)、植保工程等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣以噴滴灌為主的高效節(jié)水種植技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

繼續(xù)開(kāi)展糧油糖高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)糧食大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)作物覆蓋率達(dá)到74%以上。

穩(wěn)定發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。以國(guó)家和自治區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)今年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積20萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到220萬(wàn)畝以上,在設(shè)施蔬菜重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，建設(shè)一批蔬菜綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園，不斷提升我區(qū)蔬菜自給能力。

積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。努力提高畜牧業(yè)比重。充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合的雙重優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)草原畜牧業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。

著力抓好肉牛肉羊生產(chǎn)。抓住牛羊肉市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮農(nóng)區(qū)飼草、秸稈和糧食豐富的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)布局，通過(guò)大力發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖，來(lái)實(shí)現(xiàn)秸稈和糧食的過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值。全力抓好畜牧業(yè)“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，通過(guò)選育提高和雜交改良，推進(jìn)單產(chǎn)水平的提高，進(jìn)而提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)、社會(huì)資本大力發(fā)展肉牛肉羊育肥，推動(dòng)做大肉牛肉羊育肥規(guī)模，做強(qiáng)育肥基地。

大力推進(jìn)奶源基地建設(shè)。推進(jìn)中小養(yǎng)殖戶的規(guī)模化改造；鼓勵(lì)乳品企業(yè)和社會(huì)資本開(kāi)展奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)把奶源基地作為企業(yè)的“第一車(chē)間”，推進(jìn)自控奶源基地建設(shè)。

大力發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。大力發(fā)展牧區(qū)生態(tài)家庭牧場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，在農(nóng)區(qū)和牧區(qū)各扶持500個(gè)生態(tài)家庭牧場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5000個(gè)。

加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加大沿黃河及西遼河流域等宜漁低洼鹽堿荒地開(kāi)發(fā)力度，保障水產(chǎn)品安全有效供給；加強(qiáng)漁政執(zhí)法，強(qiáng)化漁政管理；加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度。

加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要抓種源建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化種子監(jiān)管，建立種子質(zhì)量倒查機(jī)制，確保種子質(zhì)量安全；抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的試驗(yàn)、示范推廣，使良種覆蓋率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)制種育種基地建設(shè)，著力抓好在海南、云南繁基地建設(shè)。規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，繼續(xù)深化種畜場(chǎng)改制，采取引入社會(huì)資本、融資上市等方式，推動(dòng)牛羊種畜生產(chǎn)市場(chǎng)化。

切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。開(kāi)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成、示范與推廣，繼續(xù)狠抓玉米、馬鈴薯等主要作物機(jī)收作業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼面，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械合作社購(gòu)置大中型農(nóng)牧業(yè)機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)牧機(jī)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推廣保護(hù)性耕作、機(jī)械深松整地作業(yè)，創(chuàng)新以農(nóng)機(jī)大戶、合作社為主體的推廣模式，實(shí)現(xiàn)深松整地、保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。

大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的助推作用，抓緊完善農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系，以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線為依托，為農(nóng)牧民提供全方位信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)。做好設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化養(yǎng)殖等技術(shù)的應(yīng)用推廣工作。

抓好農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。不斷深化農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)力度，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)。采取多種方式，引導(dǎo)和支持農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提高農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

開(kāi)展萬(wàn)名科技人員下基層服務(wù)活動(dòng)，選取1000個(gè)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、10000戶種養(yǎng)大戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難；通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、田間學(xué)校、12316三農(nóng)熱線等形式，繼續(xù)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)400萬(wàn)人次以上。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2017年無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)地面積達(dá)到2600萬(wàn)畝，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖達(dá)到2500萬(wàn)頭只。

積極對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推行生產(chǎn)全程監(jiān)控和質(zhì)量安全追溯，健全農(nóng)牧業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防控，強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，嚴(yán)防小反芻獸疫等外來(lái)動(dòng)物疫情傳入。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)違禁添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等行為的查處和打擊力度，確保農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全可靠。監(jiān)督環(huán)節(jié)要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

深化專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢打聯(lián)動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理和獸藥質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)批報(bào)檢制度，確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善草原保護(hù)制度。強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大對(duì)基本草原保護(hù)、劃定等依法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，全面推進(jìn)半農(nóng)半牧區(qū)的基本草原劃定工作，確立基本草原保護(hù)紅線，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣依法保護(hù)基本草原。

落實(shí)好草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制各項(xiàng)政策。2014年是草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施的關(guān)鍵之年，是全面總結(jié)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施成效，制定下一個(gè)五年實(shí)施方案的關(guān)鍵之年。要積極探索禁牧草原恢復(fù)后科學(xué)合理適度利用機(jī)制，出臺(tái)具有前瞻性和指導(dǎo)性的實(shí)施意見(jiàn)。

實(shí)施好草原生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。繼續(xù)做好退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和管理工作，搞好技術(shù)支撐，確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處，取得實(shí)效，全年草原建設(shè)總規(guī)模要保持在5000萬(wàn)畝以上。

加強(qiáng)人工草地建設(shè)，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和規(guī)劃要求，以牧草良種補(bǔ)貼政策為引導(dǎo)，草原重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，大力發(fā)展人工草地建設(shè)，提高優(yōu)良牧草生產(chǎn)集約化、組織化、規(guī)?；潭?，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高飼草料供給能力。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地建設(shè)。以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)扶持龍頭企業(yè)政策，大力招商引資，積極推動(dòng)企業(yè)重組聯(lián)合，打造一批精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約度高、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，培育銷(xiāo)售收入在10億元、100億元規(guī)模級(jí)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、集聚發(fā)展。

完善企業(yè)和農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶，龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)牧戶等多種形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)牧戶，使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。

強(qiáng)化品牌培育，采取民辦公助形式，以企業(yè)為主體，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育工程。充分利用國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)平臺(tái)以及各類(lèi)媒體，展示我區(qū)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌，提高企業(yè)和品牌的知名度。

發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)牧業(yè)。積極組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，增加馬鈴薯、蔬菜貯存能力。大力發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)，通過(guò)示范創(chuàng)建帶動(dòng)，打造一批特色鮮明、風(fēng)情濃郁的休閑農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品。加快振興羊絨產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)、羊絨收儲(chǔ)等具體措施，重塑我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)的重要地位。

大力發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)。開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。推廣測(cè)土配方施肥、安全用藥、旱作節(jié)水等適用技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展秸稈固化、直燃發(fā)電、沼氣等能源化綜合利用。

加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)面源污染治理。組織開(kāi)展耕地土壤重金屬污染綜合防治工作，開(kāi)展重金屬污染修復(fù)治理試點(diǎn)建設(shè)、試驗(yàn)研究；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染檔案，完成樣品庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、資料室“兩庫(kù)一室”建設(shè)。

采訪最后，郭廳長(zhǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示了更大的決心。他說(shuō)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，意義重大、任務(wù)艱巨。全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，堅(jiān)定信心，努力工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。